国内高校教师绩效评价标准研究综述

2017-10-14潘文佳嵇天雨

魅力中国 2017年23期

潘文佳++嵇天雨

随着高校人事制度改革的不断深入，高校薪酬体系改革已于2012年前后基本完成岗位设置，现步入绩效工资制度改革阶段。近六年各家高校不断探索着适合自身发展定位的分配激励机制，薪酬激励已然是最显性的激励手段，如何有依据地差异化发放奖励薪酬，科学合理地绩效考核不可或缺。如何实施绩效考核、如何设置绩效考核中各项指标及系数权重、如何构建教师评价体系成为科学兑现岗位绩效工资不容忽视的决定性影响因素。现笔者以高校绩效工资改革反推了解高校教师绩效评价标准研究情况，借以梳理学界对绩效工资评价标准的研究热点和现状。

一、高校教师绩效评价研究的基本概况

笔者以“高校教师绩效评价标准”为主题词在中国知网数据库（CNKI）检索出885条学术论文，以高校步入绩效工资改革时间截点为依据选取2012年至2017年期间六年的280篇学术论文进行计量分析，用以考察该主题在近年来领域学者们的研究成果。

表1近六年来以“高校教师绩效评价标准”为主题词的学术论文共计280篇，以期刊论文为主，研究生毕业论文隶属学校层次较高，研究广度逐年扩宽，但发表成果从量上看增量后劲不足，该选定阶段主题研究产出量与前十年相比实则呈下降趋势，但年均发文量也能在55篇上下，表明现高校对绩效评价标准研究在总量上虽没有太大突破，但仍受到不少领域学者和高校人事工作者的关注。

二、高校绩效评价研究的统计分析

如表3笔者选取七大主题分类角度，分别为理论支撑类、文献综述类、问题对策类、实证分析类、建模设计类、评价主体类和国际视野类。通过对高校教师績效评价标准主题的进一步分类统计，更好地了解到该时间段学界发文的特点概况和倾向选取的角度。下面涉及图表均选取2012年至2016年五年数据，由于2017年非全年数据，目前没有统计学意义。

类别来看，近几年定量分析为主的论文较定性分析为主的论文产出量要多，所占比重基本上逐年递增，有实用价值的实证研究和建模设计文章发表量日渐增多，有大量基础数据和科学理论支撑的研究论文也越来越多，学界对实证分析和科学理论的现实应用越来越关注，特别是电子信息技术应用方面（表6）。

结合表4、表5，笔者选取发文总量居前四位的主题论文作进一步讨论。

（一）理论支撑类论文

目前对高校绩效评价方法研究已有很多，如层次分析法、因子分析法、多元分析法、关键指标法、模糊综合评价法等，这些方法切入角度不同，带来其合理性的同时也存在特定的适用范围和一定局限。笔者搜集到的近几年理论支撑类学术论文，即是领域学者们不断探索更优评价方式、集成使用多项研究方法，旨在扬长避短、弥补不足，提高实用性、更易于操作。吴洋提出了将层次分析法与模糊综合评价法相结合的AHP-FCE方法。先运用AHP将考核指标层次化，将考核目标分解形成多层次的考核结构，然后运用FCE方法对考核指标进行分层评价，最后汇成综合评价[1]。杨雪梅、李静毅、刘莹提出用TOPSIS法对高校教师绩效进行评价，并通过实证研究证明了采用TOPSIS法评价模型得出的评价结果准确度上与主成分分析和熵值结合法相同，在算法复杂度上更具优势，简单易行，整个过程不受主观因素干扰，评价结果更为客观合理[2]。付沙、孙光、周航军、肖叶枝将粗糙集理论和条件信息熵引入高校教师评价，建立基于粗糙集条件信息熵的综合评价智能模型，最大程度呈现专家的经验、知识对指标重要性的倾向，通过实例分析，验证了该评价指标体系的合理性和粗糙集智能评价模型的有效性与优越性[3]。

（二）问题对策类论文。

问题对策类论文历年发表量占比均高居不下，究其原因，该类论文作者多为高校人事工作者和硕士毕业生，这与从事人事工作者所学专业多非人力资源方向专业有关，论文基本上为定性分析当前高校绩效评价体系存在的问题及不足，提出建议对策，而鲜少能提出直接可操作性的建模和设计方案。问题对策类论文历年占比比重均不低，可见高校人事工作者努力在自己实绩业务领域中不断发现问题、研究问题，提出合理建议，实属不易。

在问题对策类论文中提到的问题多涉及如下几项[4][5]：

1.绩效评价目的性不明确，指标构建不合理，缺少与学校发展目标和战略的结合。

2.绩效评价中教师主体地位缺失，指标设计没有完全体现公众意见。

3.教学科研重量忽质，重科研轻教学，功利化倾向显现。

4.绩效评价制度多采用统一评价标准，忽视学科的差异化特点。

5.过程评价缺失导致研究质量下降，忽视教师教学过程和科研研究过程。

6.绩效评价结果的反馈与改进不足，教师绩效评价实现程度不高。

（三）实证分析类论文。

实证研究是社科研究的大趋势，实证分析类论文大多选定某个绩效评价体系的实际案例，学者通过调查问卷或已有数据库得到数据，在统计的基础上验证与先期部署的实施方案和应用的理论方法是否奏效，在实施过程中是否暴露新问题，找问题差距不足，并分析原因。实证研究的优势为有基础数据、客观真实、反映现状，并能以此为基础切实分析绩效标准方面的实施情况，故实证分析类论文比重逐年提高。陈巧云以教师作为调查对象对高校信息化绩效进行评价研究，结果显示我国高校信息化建设存在不均衡现象，管理部门和高校需着手解决该问题，高校的信息化服务模式较为单一，应基于服务对象的不同背景，建立差异化服务模式[6]。王阳、李静以本科生视角出发，针对不能量化的绩效评价指标，设计发放调查问卷，以问卷数据作为研究样本，得出本科生在评价高校教师绩效时的重要指标[7]。刘方媛、韩阳、贺小龙以东北农业大学为例，具体分析高校教师绩效评价实施情况[8]。陈绍辉对吉林省高等院校教师绩效评价进行实证分析，提出应从高校发展战略来进行教师绩效评价指标、观测点的设计[9]。

（四）建模设计类论文。endprint

运用合理的教师评价指标体系是高校绩效考核中重中之重，目前一些先进、合理的评价模型早已应用到绩效评价活动中，并取得了一定的成效。本次检索的建模设计类论文也是领域学者们积极探索全新、更完善的模型应用。

尽管各高校战略目标不同，评价重点不同，但评价指标的内容却大体一致，如教学内容、教学质量、教学态度、教学手段、科研项目、著作论文、奖项情况、学术会议、专业建设、进修深造等。在评价过程中，一般采用系数权重来表达各评价指标对评价目标的相对重要性，系数权重确定的合理性及其与实际状况的符合程度，对评价工作的科学与可靠性有着直接的关联。因而，怎样合理地确定权重，是评价过程中的关键所在[3]。黄英婉、王敬涛依据教学研究型、教学型、研究型三种教师类型，确定指标权重，构建高校教师绩效考核指标评价体系[10]。杨敏设计了包括4个一级指标和14个二级指标的地方本科高校教师绩效评价指标体系，运用结构方程模型分析了指标之间的内在联系，表明专业素质、教学能力、社会服务实践、科研水平是地方本科高校教师绩效评价的四个关键维度[11]。张宁在进行定性分析的基础上，注意从评价维度集、评判集、评价指标权重、模糊关系矩阵和模糊评价矩阵等方面进行高校教师绩效评价数学模型的科学构建[12]。

高校教师绩效评价体系的建立对高校教师绩效考核工作影响深远，直接影响教师对日常教学与科研等工作的投入比重和价值取向，与教师聘用、职称晋级、教师个人职业成长与进步直接关联，很大程度上对高校各项工作的开展和发展战略目标的制定起导向作用。本文虽然从绩效工资改革角度入手，反推了解高校教师驾校评价标准研究情况，但建立科学合理的高校教师绩效评价体系实为重要，需学者们继续不断地深入探索。

参考文献：

[1]吴洋，基于AHP-FCE的高校教师绩效评价体系研究[J]，广西科级师范学院学报，第31卷第6期，2016.12。

[2]杨雪梅李静毅、刘莹，基于TOPSIS法的高校教师绩效评价[J]，计算机时代，2017年第2期。

[3]付沙孙光周航军肖叶枝，基于粗糙集和条件信息熵的高校教师绩效评价研究，齐齐哈尔大学学报（自然科学版），第32卷第3期，2016.5。

[4]赵立莹黄佩，高校阿囧是绩效评价：追寻数量与质量的平衡[J]，西安电子科技大学学报（社会科学版），第26卷第3期，2016.5。

[5]徐春梅姜志坚周俊玲，高校教师绩效评价存在的问题与改进策略[J]，黑龙江教育学院学报，第36卷第1期，2017.1。

[6]陈巧云，基于教师满意度的高校信息化绩效评价研究[J]，教育学术月刊，2016.8。

[7]王阳李静，高校教师绩效评价指标体系研究-基于本科生的调查问卷分析[J]，教育教学，2016.1。

[8]刘方媛韩阳贺小龙，高校教师绩效评价的实践研究-以东北农业大学为例[J]，教育探索，2014年第6期。

[9]陈绍辉，吉林省地方高校教师绩效评价体系研究[D]，东北师范大学博士学位论文，2012.3。

[10]黄英婉王敬涛，高校教师绩效考核指标评价体系的构建[J]，沈阳大学学报（社会科学版），第18卷第3期，2016.6。

[11]杨敏，转型背景下地方本科高校教师的绩效评价模型[J]，莆田学院学报，第23卷第4期，2016.8。