解读森林防火与生态文明建设的关系

李加生

【摘要】：建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。在新时代生态文明建设中森林防火是其重要组成部分，它是生态文明建设的保障，也是生态文明建设的象征。正因为森林防火的存在，才有效保护了森林资源，合理维护了物种多样性。本课题主要研究森林防火对生态文明建设的积极作用，森林防火的措施，以及在未来的森林防火工作中需要注意的事项。未来十年，既是加快推进生态文明建设的关键时期，也是森林防火工作的重要战略机遇期。

【关键词】：森林防火；生态文明建设；安全

党的十八大、十八届三中、四中、五中全会把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，中共中央、国务院颁布《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》，对生态文明建设做出顶层设计和总体部署，我国发展进入了加快推进生态文明建设的新阶段。建设生态文明，树立尊重自然、顺应自然、保护自然、绿色发展的理念，坚持保护优先、自然恢复为主的方针，必须像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，生态保护任务日益繁重。森林是陆地生态系统的主体，是人类生存发展的根基。“枝繁叶茂一百年，化为灰烬一瞬间”，森林防火是生态文明建设的安全保障，是森林资源保护的首要任务，是国家应急管理的重要内容，事关人民生命财产和森林资源安全，事关“山水林田湖生命共同体”安全，事关国土生态安全，森林防火责任重于泰山。

1森林防火对生态文明建设的积极作用

森林作为生态文明建设的具体成果[1]，它的价值不可估量。千里之堤，毁于蚁穴，一场大火就可能令数十年的生态文明建设成果毁于一旦，因此关于它的保护不容轻视。森林火灾突发性强、破坏性大、危险性高，是全球发生最频繁、处置最困难、危害最严重的自然灾害之一，是生态文明建设成果和森林资源安全的最大威胁，甚至引发生态灾难和社会危机。

1.1防范于未然

从大局来看，森林防火为生态文明建设保驾护航，其中的重点在于保护，而保护的重点是什么？当然是防范于未然，不要让火灾发生。《黄帝内经》中扁鹊提出“上医治未病，中医治欲病，下医治已病”的观点，对于森林防火一样适用。火灾便是病，防火便是医。最好的医者当然是在病发之前就可以发现征兆，从而将损害降到最低，所以森林防火也是如此，只有在平时做好巡察防护，将火灾发生的概率降到最低，甚至在火灾造成破坏之前将它解决，只有这样，火灾对于森林的破坏才是最小的。而这才是森林防火最高的境界，也是森林防火对生态文明建设最积极的作用。

1.2及时止损

如果森林大火不可抗力的发生了，此时此刻就需要森林防火发挥另一层的作用，那就是及时止损，在保证人身安全的前提下，积极发挥应急作用，合理指挥调度，尽可能地挽回森林火灾造成的损失，选择重点保护区域，及时扑灭火源，阻断火势扩大，降低燃烧污染。除此以外，有关部门还要负责扑灭火灾后的善后，救治受伤人员，确认是否还有尚未发现的火源。

1.3既是保护者，又是建设者

森林具有丰富的物种，复杂的结构，多种多样的功能，被誉为“地球之肺”。它依靠光合作用，可以吸收二氧化碳，排出人类呼吸所需要的氧气。除此之外，森林还有着保持水土，涵养水源，净化空气等诸多作用。所以森林是地球最重要的资源，是生态建设的成果之一，而森林防火便是为它保驾护航。

在一定程度上来讲，森林火灾也是生态循环的一部分，是世界八大自然灾害之一。所以林区发生森林火灾是必然，是无法以主观意志为转移的客观事实，只是在概率上有所差异。因此，我们不仅要抓防火，灭火，更要抓建设。相关部门要明确责任，控制火源，在没有火情的时间内，实现森林覆盖率与森林资源总量的持续增长，有效地保护林木资源，维护生态环境，那么森林防火便是成功的。对于生态文明，森林防火既是保护者，又是建设者。

2森林防火措施

森林防火绝非儿戏，因为森林火灾对生态文明建设的危害性，所以防火人员必须采取合理的措施来保护森林资源。

2.1防火措施

《森林防火条例》（2008年修订）第三条明确：“森林防火工作实行预防为主、积极消灭的方针”[2]。由此可见，森林防火的工作重心是“预防”。森林火灾危害性大，扑灭困难，于是在火情还在萌芽状态立即扑灭它就显得及其重要。针对它的这一特点，采取了如下措施：①兴建瞭望塔。利用瞭望台监测，是通过瞭望台的视野优势来观测林火的发生，确定火灾发生的具体地点，及时报告火情，它的优点是覆盖面较大，缺点是准确率低、误差大；②建立视频监控系统。这是传统城市监控网络的延伸，将通过分布在林间的大量摄像头采集视频图像，反馈后端平台，再由人工完成集中监视观察，视频监控的主要缺点是漏报率很高；③建立智能火情预警系统。科学运用大型网络监控技术、智能图像识别技术、嵌入式的烟火识别智能处理器、红外线自动报警定位等高新技术，结合林业管理的专业知识和林业防火的经验，建立林业防火高效智能、精准监测、及时预警及应急指挥系统。

2.2扑火措施

如果火灾已经突破萌芽状态，则需要由当地政府和森林防火指挥部统一组织和指挥。扑救森林火灾一般采用直接灭火和隔离带灭火两种方法相结合的灭火方法。直接灭火常采用的方法是扑火人员使用手中的工具沿火线直接打灭火。间接灭火法，是遇猛烈的地表火或树冠火人力无法接近扑打时采用的，以开挖防火隔离带斩断火源的方式达到灭火目的。

3未来森林防火工作中注意事项

森林防火不是一时之事，而是百年大计，需要久久为功。因此，面对生态文明建设的漫漫长途，我们绝不能掉以轻心，在未来数十年来内，森林防火的形势将更加严峻，任务将更加艰巨。

3.1用火安全教育

森林防火的重点在于“防”，而“防”的关键就是控制火源。引發森林火灾的火源主要有两大类，分别为自然火、人为火。自然火的发生往往是由雷电火，草木自燃等不可抗力因素致使，在火源控制上有很大的难度，但是因自然火导致的森林火灾只占我国森林火灾总数的1%。可以说大多数森林火灾都是由人为活动造成的。因此，控制火源要做到的第一点就是合理用火。

人为火可以分为三大类：故意纵火，生产性火源，非生产性火源。合理用火也要从其源头上加以控制。首先，故意纵火是违法犯罪，它是带着恶意的破坏森林资源，对故意纵火者应当严惩严罚，以示警示。其次，生产性火源则是由农、林、牧业，工矿运输等生产用火造成，其中又以开垦烧荒为主，对待此类火源，需要以政策为导向，有关部门可以设置上報手续，让开垦烧荒者在用火前提前上报审批，在烧荒时有关部门出动消防人员监控火情，杜绝火势扩大。最后，非生产性火源由野外炊烟，做饭，上坟烧纸，取暖，乱丢烟头等造成，在防火工作中需要加大监管力度，在严禁在森林中吸烟、烧纸，对于不遵守纪律者进行适当处罚，至于做饭等行为要在进入森林前进行用火教育，让其掌握合理用火的基本知识。

除了控制火源，合理用火，还需要加大教育力度。在森林的各个入口设置防火警示牌，对森林附近的农村，城市居民进行防火安全教育，让其明白在生态文明建设中，森林火灾的破坏性，以及森林防火的重要性，从源头上降低火灾发生率。

3.2综合防控，应急组织

近年来随着前沿科技的突破，“综合防控，应急组织”在森林防火中已经越发重要。综合防控自然是加大对森林的布防监控能力，引进新兴技术，增加监视点，让每一处火情都得到及时的汇总。应急组织就是发生火灾后的扑火、救援能力，这一点需要建立合理的应急流程、应急指挥系统，再者防火人员也要不定期进行演练，保证能力的进步[4]。

3.3基础设施建设

随着时代的发展，森林防火的技术也在不断进步，然而令人堪忧的是国内的防火工作中还存在较多技术落后的方式。对于此类基础建设，需要加以改善。例如嵌入式的烟火识别智能处理器，卫星林火检测，无人机，防火服，新兴扑火工具等高科技产品需要逐步普及。与此同时，还要建立航空护林体系，增加专业森林消防人员。大力建设森林防火应急通信网，建立对通信设备进行升级改造，消除通信死角，让火情得到及时汇报。

结语

生态文明建设是功在当代，利在千秋的百年大计，森林防火作为生态文明建设的保护者，其重要性同样不容小觑。随着经济社会发展和生态文明建设的推进，森林火灾的敏感性更强、危害性更大、波及性更广。一旦发生大的森林火灾，不仅将给森林资源和人民生命财产造成巨大损失，而且有可能给国家政治、经济、军事安全、生态安全带来严重威胁，甚至酿成国家灾难。只有充分发挥森林防火的保护与建设作用，才能使生态文明建设事半功倍。科技的进步不仅让人们的生活变得更加快捷舒适，也让森林防火工作焕然一新。我们要重视这些新兴科技，与时俱进，开拓创新，进一步振奋精神，坚定信心，齐心协力，不断开创我省森林防火工作新局面，为建设森林云南、争当生态文明建设排头兵作出森林防火应有的贡献！

让森林防火事业在我们手中百尺竿头，更进一步。

【参考文献】

[1]阿勇嘎.浅谈森林防火与生态文明建设的关系[J].森林防火，2013，（3）：22-23.

[2]国家森林防火指挥部办公室.2014年全国森林防火工作要点[J].森林防火，2014，（1）：1-2.

[3]谭论.有效发挥森林防火在生态文明建设中的重要作用[J].森林防火，2013，（3）：24-28.

[4]孙亚强.对森林防火在生态文明建设中更好发挥保障作用的认识[J].森林防火，2013，（3）：18-21.