强化“四力”增强基层服务型党组织先进性

庞敏

摘要党的基层组织是党在社会基层组织中的重要堡垒，是党开展各项基层工作的重要先锋，也是联系党与群众最直接的纽带，直接关系到党的凝聚力、影响力与战斗力。山东临沂烟草有限公司费县分公司强化“四力”，积极探索新形势下基层党建的新思路、新办法，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

关键词服务 党建

一、强化组织固堡垒，夯实基础力

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。加强基层党组织建设，核心在支部，关键在落实。面对新形势新任务新要求，努力把基层党组织建设提升到新水平，为圆满完成各项工作任务提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

（一）创新组织设置

基层两站作为最基层、最基础的组成部分，是行业的一线窗口，将党支部建到两站，能够更贴近烟农、零售户和广大消费者。以两站为单位成立了3个烟站党支部和2个服务站党支部，做到凡有群众的地方，都有党组织，都有党组织提供服务。

（二）强化阵地建设

按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的标准建设专门的活动场所，强化服务功能。积极构建基层党建服务信息平台，以建立网站、QQ群、微信群、活动简报等方式，全面增强党组织宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。制定出台活动场所管理使用办法，明确管理责任，注重作用发挥，构建建、管、用相结合的管理使用机制。

（三）建设骨干队伍

加强基层党组织带头人隊伍建设，选好配强党支部书记，教育引导支部委员强化廉洁自律、为民服务、履职尽责意识。加强党务工作者队伍建设，配强党务工作力量，充实机关专职党务工作者。加强党员队伍建设，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，确保发展党员工作质量。

二、强化素质重学习，强化思想力

在实际工作中要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以提高工作成效和服务对象的满意度为落脚点，提高党员干部服务群众、服务发展的能力，保持源源不断的工作动力。

（一）扎实开展“两学一做”学习教育活动

紧紧抓住思想政治建设这个根本，不断加强党员的政治理论学习，尤其是党章党史、“中国梦”、十八大、十八届历中全会及习近平总书记系列讲话精神的学习教育，坚定广大党员的理想信念。

（二）探索新的学习形式和载体

采取“请进来、走出去”等方式，把党的方针政策、发展方式转变的相关理论列入必修课程，增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力。坚持理论联系实际，紧跟形势开展自主学习培训、交流研讨、读书演讲、知识测试等活动，不断深化认识，焕发工作活力。

（三）加强企业文化建设

党的建设与企业文化都具有共同的价值取向，党的理想、主张、要求既是党建工作的重点，也是企业文化建设的价值遵循，以人为本、全面发展已成为企业文化的核心要素。企业文化丰富多彩的活动内容、形式多样的活动方式，为党建提供了有形的活动载体，增强了党建工作的针对性、有效性，使党的思想政治工作更接地气，可有效教育、引导职工树立正确的价值取向，爱岗敬业、忠于职守，为企业发展勤奋工作。

三、创新载体强服务，增强服务力

结合工作实际，围绕满足群众多样化需求，坚持立足实际、尽力而为，找准工作载体和结合点，建设以“五满意”即烟农满意、零售客户满意、职工群众满意、地方党委政府满意、上级部门满意为核心的服务群众体系。

（一）党员身份亮出来，充分发挥党员模范作用

为每名党员配发党徽，要求在工作岗位上及开展服务过程中必须佩戴，设立党员责任区和党员先锋岗，在生产经营的关键环节设置“党员示范岗”，在工作中能够时刻提高党员的自觉自律意识，起到良好的督促和约束作用。

（二）服务承诺亮出来，激发党员的使命感和责任感

建立党组织和党员公开承诺制度，党员主动深入基层一线，走向田间地头，走向店铺柜台，关心烟农、零售客户日常生活，积极为他们解决实际问题，以实际行动帮助零售客户、烟农增收。

（三）党员“传帮带”，形成长效服务机制

建立党员“传帮带”机制。通过“收徒弟”、“结对子”，让责任心强、事业心强、业务能力强的党员骨干、业务能手对新党员、入党积极分子进行帮扶和指导，带思想、带学习、带技能、带作风的示范引导。

四、健全考核促效率，提高凝聚力

注重加强长效机制建设，通过健全完善考核、激励、监督三个机制，促进基层党组织和党员履职尽责，充分发挥应有作用。

（一）健全完善述职评议考核制度

一是坚持书记抓、抓书记，建立并落实各党支部书记基层党建工作述职评议考核制度，每年组织开展一次专项述职和评议考核。二是建立党员管理档案。按照“过程留痕、管理有形、动态纪实、跟踪评价”的原则，为每名党员建立亮诺践诺、履职纪实档案，对党员日常表现时实记录，作为加分扣分和考核评议的重要依据。

（二）健全完善评价考核制度

坚持简便易行、务实管用的原则，分类制订服务型党组织评价体系和考核办法。按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤进行考核，提高职工群众测评所占比重。

（三）强化考核结果运用

将考核结果作为对基层党组织工作业绩评价的重要内容，作为各党支部绩效评价和党员干部评先树优、选拔任用、奖励惩处的重要依据，健全完善“责、权、利”相结合，“绩、奖、惩”相统一的激励约束机制。