浅谈云技术与大数据对检察机关信息化建设的作用

摘 要 检察机关推进信息化建设与司法办案规范化建设，在现代科学技术发展背景下，必然避不开云技术与大数据，面对机遇与挑战并存。本文认为应科学的利用现代技术手段破解传统办案难题、管理困境、机关资源合理调配，使现代技术理念贯穿检察工作，助推科技强检，提升检察机关公信力。

关键词 检察机关 云技术 大数据

作者简介：王中帅，天津市东丽区人民检察院案件管理办公室书记员。

中图分类号：D926.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.09.285

一、 引言

最高人民检察院曹建明检察长在与科技界两会代表的座谈上表示：“科技是国家强盛之基，科技创新是经济社会发展进步的动力之源。党的十八大以来，党中央更加重视科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用，习近平总书记围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出了一系列新思想新论断新要。各级检察机关要深入贯彻落实党中央决策部署，深刻认识科技创新对国家和民族发展进步的极端重要性，既坚持把服务创新发展摆在服务经济社会发展大局的核心位置，为创新发展提供有力司法保障，又要深入实施科技强检战略，不断提高检察工作的现代化水平。”大数据和技术作为引领现代生活和工业进步的革命性技术，它给各行各业在走向未来的发展道路上提供了崭新的理念和技术。检察工作的进步和升级，提高检察机关信息化与检察业务水平，应对“互联网+”，有效利用云技术与大数据是其中的关键。

二、云技术对提升检察机关的信息化建设的作用

云技术是指基于云计算商业模式应用的网络技术、信息技术、整合技术、管理平台技术、应用技术等的总称。其中信息技术、管理平台技术对检察机关的实用性显而易见，检察机关在日常工作中会产生海量的数据，其中还有一大部分是文本化信息和碎片化信息。云技术借助互联网易拓展，易访问的特点，将数据集中存储，形成共享资源，可以更好的实现对存储数据的调用、管理计算、存储能力。而且云存储在数据备份，避险上也有着巨大的优势。目前最高人民检察院建设的电子数据云平台，部署了电子数据采集分析、分布式取证、密码破解、互联网资源数据共享等功能。检察技术人员能够实现电子证据的远程鉴定分忻，实现对电子证据的快速取证分忻，对电子证据的快速检索、存数与归档。基层检察机关可通过接入电子证据分忻鉴定平台，无需往返移交设备或介质就可实现电子证据的远程分忻鉴定，办案检察官提供充分有力的技术支持。在贪污贿赂案件、渎职侵权案件办理中，检察机关充分运用电子数据检验和鉴定手段，为案件办理发挥积极有效的作用。

管理平台技术实现检察机关智能化建设，目前全国各地已有多家检察院开始在办公中使用云桌面 管理技术，每个干警只需要通过一个机盒（瘦机） 、一台显示器，就可以实现登陆个人的虚拟办公系统桌面。每个人在虚拟桌面上建立的文件可以在云端进行统一备份，每个用户在个人桌面上安装使用的软件可以由后台管理员进行统一的一次性安装，也可以根据个人需要的不同进行调整。系统在后台进行服务器处理资源配置的时候，可以根据不同用户的需求，动态的分配物理资源。通过参观调研，我们发现云桌面具有以下难以替代的优点，云桌面的使用可以：1.大幅度降低技术人员、运维人员的工作量。由于云桌面建立于虚拟机器的基础上，每个人在个人桌面上所使用的系统软件是同一个软件的镜像。每个用户只有显示器，所以只要保证网络通畅，其他所有的日常硬件、软件维护就均在后台进行一次性的维护，问题就可以解决。节省检察机关的技术资源，让专业人员专注于检察技术工作。2.节省日常办公设备资金投入。云桌面办公系统每个用户只需要一个显示器即可，设备更新的需求降低，后台服务器的投入也是接近一次性投入。就能将目前办公电脑六年一更新的大量设备更新费用节省下来。在日常使用的耗电量上，每个用户都不需要主机，单独服务器的耗电量相比较大幅下降，一个200名干警的检察机关，每年就可节省电费5万元。3.日常干警办公使用体验上升。由于云桌面的虚拟设备都在服務器端，干警之间不存在运行速度和使用效果上的用户差异，软件使用故障率也大幅下降。在布置新用户时，只需要进行镜像拷贝，就能完成桌面软件的安装，硬件连接也更加简便，日常出现问题，运维人员在后台就能迅速发现问题并解决，故障解决效率提升。在干警日常使用时，省去了主机，只有一个显示器和一个机盒，办公设备更加精简。数据在云端进行保存，干警有每个人自己的使用账号，个人数据保存在个人账号之中。在进行工作调整或者办公室调整时，就不再需要进行繁琐的数据迁移和电脑移动。云平台技术的使用，对于检察机关的数字化建设，提升日常工作效率的提升作用显而易见，不仅能解放大量专业技术人员的工作负担，还能克服传统硬件管理工作繁复的弊病。

三、大数据对检察机关司法办案规范化建设的作用

检察数据标准化建设成效是衡量检察机关大数据驾驭能力的重要参考。有效地使用大数据技术可以实现构建业务工作规范化模版操作流程，节省事务性工作的资源消耗。大数据技术通过人为设定算法，可以快速实现对海量数据的采集、挖掘、分析。

运用大数据运算，细化案件数据分析，实现高效的司法办案绩效考评。从检察机关目前已有的成功经验来看，立足于现存额检察统一业务应用系统，通过设置考评的标准以及每一项的分值，对需要评查的案件在业务系统内的文书卷宗区（检察工作卷内容）和电子卷宗区（侦查证据卷内容）进行全部提取；能够抽取本院及下级院检察官组成评查小组；能够给各评查人员分配评查案件；评查员能够在评查系统内打分；评查成员评查完毕后能够生成报告，体现对程序、实体各方面的评查结果和分值。通过这种方式将传统的案件评查方式进行了革命性的效率提升。

通过大数据平台建设办案辅助系统提升案件质量。在这方面已有的成功经验是贵州的大数据平台，此平台在检察机关内部体现为对侦查活动的高校监督，主要针对公安机关，通过设置案件质量标准，在25个方面110个监督点位进行全覆盖的监督，通过的大数据的数据告诉处理能力，全面的审查案件，及时发现侦查监督线索，提升监督效果和案件质量。在检察机关部外部体现为公法检互联，案件统一标准高效流转。首先通过网上流传法律文书，可以节省时间、提高效率。网上办案协同系统，对故意杀人、故意伤害、盗窃、抢劫、毒品五类犯罪案件实行案件网上流转。并通过大数据对以往大量案件的分析，设置出每类案件在每一个刑事诉讼阶段的案件办理、证据标准，借此统一移送起诉、移送审判的证据标准。没有达到案件的全部标准，便无法向下一个环节移送案件。这样即可以使现阶段的办案人对案件办理的方向有了明确的把握，也能提升案件办理效率，对于案件下一个阶段的办案人，对于案件质量也有了更好的掌控。同时网上信息共享，可以实现起诉机关可以看到批捕的全部文书，法院可以看到之前流程的全部文书。从以上已经有大数据技术实现的办案便利上来看，未来在检察机关司法办案中深入大数据技术的挖掘与使用，对于提升案件质量，提高办案效率大有裨益。

四、大数据和云技术对检察机关信息化能力的作用

利用云技术的能力，充分发挥案件管理部门的监管力量。使案件管理部门迅速、准确对每个案件发挥最大的监督、管理效果。还可以利用大数据和云资源共享，建立地区性的办案辅助平台，通过对案件文本信息和统一业务应用系统内的案卡信息的快速检索和分析，实现对本地区内以往类似案件的快速查找，主动向办案人推送以往案件的办案结果，法律法规依据，快速帮助办案人实现对案件的预判和整体把握。提升办案质量和效率。通过对每个办案人一段时间内办案类型、效率的分析，向办案人主动推送相关的学习内容，快速提升办案人的学习效果和办案能力。总之，合理的开发、运用云技术和大数据，可以大幅提升检察机关的资源共享能力和综合信息化能力。

注释：

云桌面办公系统介绍：目前主流的云桌面系统是典型的VDI系统（Virtual Desktop Instructure），即在服务器上建立虚拟主机，通过在该虚拟机上分配资源，给每个用户在云端，也就是服务器端建立每个人的虚拟机器。

用于连接云桌面服务器和用户显示器的中间设备。

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