特朗普总统的外交理念

汤怀山

摘要：2016年11月，特朗普当选为美国新一届总统，大选期间以其富有争议性的独特言行引得关注。面对美国孤立主义的思潮重新抬头，以及如何提振美国的经济复苏，这些现实的问题将会给特朗普总统的外交政策产生何种影响，研究特朗普总统的外交理念具有重要的现实和理论意义。本文主要通过分析美国传统外交理念、特朗普总统的外交团队，来分析特朗普总统未来可能的对外政策倾向，基本可以推断特朗普总统的对外政策将回归实力政治外交原则。

关键词：特朗普；外交理念；现实主义；理想主义

2016年11月，特朗普当选美国总统成为社会各界热议的话题，以富有争议性的言辞和行为吸引眼球，他的当选超出了学界的预测，媒体将此视为今年最大的“黑天鹅”事件之一。随着特朗普的当选，美国社会进入了特朗普时代，本次大选凸显了美国精英阶层和草根阶层之间的社会分化越来越明显，阶层矛盾激化，民粹主义势力影响了本次大选的结果，美国孤立主义思潮重新抬头。与此同时，在政党理念上素有保守色彩的共和党以压倒性的优势控制国会，其对外政策将倾向于强硬的现实主义。回顾奥巴马执政的八年时期，不仅在对外政策上展现出了软弱的行为，尤其在中东反恐问题上致使地区恐怖主义更加猖獗，而且在国内的医疗改革问题上并没有赢得国会两党精英的普遍支持，经济复苏缓慢，致使美国社会基层民众日益不满，对传统的政治精英阶层充满了厌倦情绪。总之，国内和国际各种因素的相互叠加，一定程度上对特朗普以局外人的身份当选美国总统起到了催波助澜的效果。

从美国传统的外交大战略上思考，美国的战略利益是防止任何一个大国在本区域内获得主导权，妨碍美国在本地区的战略利益。因此，特朗普的对外政策理念也不会脱离这一原则，这一原则将继续维护和拓展美国的全球区域霸权。特朗普一直强调要让美国重新强大，美国利益优先，所以，在面对过去奥巴马政府外交上的软弱表现，特朗普在外交政策上将重新树立美国的强硬形象。我们知道，美国历届政府的对外政策的制定都是来自总统和整个外交团队，因而我们要分析特朗普总统的外交理念，首先应该分析特朗普的个人思想甚至个人经历和外交团队的外交理念。其次，特朗普作为游离于美国政治精英社会之外的局外人的角色入主白宫，其外交理念不太可能偏离美国政治精英主流社会的外交理念，即理想主义和现实主义的价值观。因此，通过分析以上因素可以预测新总统特朗普的外交理念。

首先，以威尔逊主义为代表的美国理想主义和以西奥多·罗斯福为代表的现实主义决定了美国新总统特朗普的外交理念，亦或二者的混合。美国历任总统的外交政策一直是基于理想主义和现实主义的观念，只是各自的侧重点不同。理想主义认为美国的民主观念和政治制度是最完美的政体，它还不同于欧洲的民主政体，体现了众生平等的天赋人权观念。美国作为世界上最强大、最民主的国家，其有义务和责任将这种民主观念传播给世界各国民众，推行民主的价值观念，成为各国效仿的榜样。另一方面，美国的民主观念认为民主的国家之间可以彼此协商他们之间的分歧和矛盾，非民主国家倾向于暴力，对世界的和平构成威胁，因而，理想主义提倡的和平与正义的理念将有助于维护世界的和平，通过道义和精神教育来唤醒人类的良知，国际规范和国际准则会巩固国际社会的和平与稳定。现实主义则认为国家间关系主要是利益关系，利益是最可靠的联盟，一切外交政策的出发点都是为了获取利益。国际社会不存在世界政府规范国家间权力，而是处于无政府的状态，道德在国家的对外行为中没有多少约束力。因而，以权力为基础的政治行为不仅仅通过外交行为获取国家利益，而且武力也可以增进国家的利益。现实主义的政策制定者关注国家间的权力平衡，主张均势政策和离岸平衡作为现实主义的外交实践。

理想主义主义和现实主义的外交理念区别在于实现国家利益的手段和方式不同，理想主义认为国际社会的和平将有利于国家利益的实现，和平的环境对美国的国家利益是有益的。而现实主义认为要维护美国在世界的霸权，就要不断地牺牲它国的国家利益，增进自己的利益，甚至通过武力实现这一利益。通过观察美国历届总统的外交政策，他们都是借着民主人权的观念，维护世界和平，不惜通过武力牺牲它国的利益来实现美国的利益。因此，特朗普的对外政策的理念也是基于这一原则，美国利益优先。

其次，通过观察特朗普竞选过程中的个人政治言辞，可以发现其应该是一个现实主义者。作为政治局外人，其浓厚的商人背景，预示着其在未来的外交决策和行为上注重利益收益，不会停留于表面的民主人权观念。在竞选期间，在外交上，其反对美国过度的介入地区事务，批评奥巴马政府在中东地区的政策，反而使中东地区的恐怖主义更加的猖獗。在贸易问题上，其反对全球化，重振美国制造业，倾向于孤立主义，反对奥巴马政府的TTP战略，主张通过双边机制发展与各国的贸易关系。与盟国的关系上，其主张撤出美军在盟国的驻军，增加盟国的国防开支，担负地区责任。从其竞选期间的言辞可以预测其外交理念上应该倾向于现实主义者。

最后，特朗普在整个外交团队人员的选择上，一定程度上反映了其外交偏好。特朗普的外交团队整体上是强硬派色彩的人物居多，主要包括建制派的共和党全国委员会主席赖因斯·普里伯斯为白宫办公厅主任，即幕僚长、前埃克森美孚的CEO雷克斯·蒂勒森出任国务卿，其与俄罗斯的渊源颇深。他们大多数属于保守派甚至具有极端倾向色彩，同时内阁成员大多数具有浓厚的商业背景，因此，可以大概的推测特朗普的外交路线倾向于“汉密尔顿派”和“杰斐遜派”的混合体，一方面主张美国要有全球战略，这一战略的目的是保卫美国在全球的商业利益；另一方面反对美国过度的干预海外事务，管理好美国自己的事情最重要。

（作者单位：延边大学，吉林 延边 133000）endprint