浅谈城市规划中的电气专项规划

蔡南 李菁

摘 要：城市电力工程规划，必须在城市规划中预留足够的电力设施建设用地，预留足够的高压走廊，并在电力负荷预测中采用适当的预测指标和方法，为电网的远期发展留足余地。本文结合实践，对城市规划中的电气专项规划进行了探讨分析。

关键词：城市规划；负荷预测；电气规划

引言：随着我国的电力工业即将步入商业化运营，做好市场经济条件下的电力规划工作，意义重大。城市的电力规划应根据城市的建设规模、发展形态、规划负荷密度及原有供电设施基础来规划城网结构，合理确定电压等级，以达到以下目标。结构合理，各级电压网应具有较强的适应性，电网结线应力求简化，对现有的电网要进行合理的改进、调整和扩建。供电可靠，送电网应能满足安全﹑可靠供电的要求，不断加强电网结构，增强互通能力，以防止大面积停电；配电网应做到接线灵活，以保障设备维修及线路维护状态下不影响大部分或全部用户的用电。适应性强，电网各环节应留有一定的发展余地，以适应规划期限内负荷有变化和满足负荷增加的需要，其结构应尽可能保持规划期限内基本不变，以减少经济损失。基于上述的规划原则和以往所做的电力规划，对城市电力规划中的几个问题谈谈笔者的一些体会。

一、电气规划的基本准则

一是适度超前原则。电力发展速度与同期国民经济增长速度之间的比例称为电力弹性系数。近几年凸现的电力供应紧张的局面，充分说明了前一时期的电力规划工作脱离了实际，预测的电力需求与实际的电力需求偏差较大，落后于整个国民经济发展的速度，影响了经济的发展，带来了一系列的社会问题，并且对电力弹性系数的科学性产生了质疑。因此，在进行电力规划的过程中，应当充分认识到电力是国民经济先行的重要性，要着眼全局，加强前期工作，适度超前地进行电力规划。

二是市场原则。电力市场的一个重要功能就是通过将市场机制引人电力工业，促进电力工业的内部竞争，达到降低成本、提高电力服务质量的目的。电力规划工作也必须遵循市场规律。电力发展规划通过电力需求预测、发展目标、重点布局以及相关政策，为市场配置资源提供了广泛的信息，使不同市场主体从中得到提示和鼓励，以发挥他们的积极性和创造性。

三是电源和电网统筹规划的原则。由于电源、电网都有各自的特性和规律，在电力工业的不同发展阶段，其相互作用也有所不同，需要更加重视协调电源建设与电网发展的关系，统筹规划、协调发展。

二、做好供电基础资料的收集工作

对城市电力规划的好坏很大程度上决定于对城市供电基础资料的收集。只有把基础资料收集这个工作做好，我们才能够对城市供电现状有较充分的了解，为下一步对负荷预测的准确性以及电网的改造和规划打下良好的基础。供电基础资料应包括以下一些内容：近5年来城市用电分类统计表（分为市政用电、工业用电以及农业用电）。近5年来城市供（用）电量统计表（应包括5年来城市每年的供电量、用电量、线路损耗以及每年的最大负荷）。城市电网电气主结线系统图。城市电网地理结线图（在城市现状地形图中应明确标注现状35KV以上变电站的位置和输电线路的电压等级以及地理走向），详细规划还应注意确定高压铁塔坐标，有些高压线路因年代久远和局部调整，没有坐标，则应与有关部门商量补测，笔者就曾在规划中遇到此类问题。当地供电部门对本市（县）电网的一些发展规划构思和今后一定期限内的负荷预测等资料。

三、加强用电话负荷预测

负荷预测就是对城市电网的特点及用电特点进行分析，预测未来一定期限内（近期规划按5年计，远期规划按20年计）的负荷增长情况。需求预测是电力规划的主要依据，它为电力规划提供了必不可少的基础数据，其精度的高低直接影响着整个规划工作的优劣。如果预测的需求滞后于实际需求，将会导致供电负荷紧张，甚至造成拉闸限电。但如果预测的需求过度超前于实际需求，则系统利用率太低，将造成资源的严重浪费。可见，科学、准确的电力需求预测不仅对于电力企业有经济效益，而且与经济社会发展也有密切关系。

1.产值单耗法。产值单耗法是电量预测的主要方法，适用于三大产业用电量及城乡居民生活用电的预测。此方法分析各年度产值单耗变化率，充分考虑行业结构、产品结构变化、技术进步、电气化水平、节电潜力，参考国内外先进产值单耗，预测各产业产值单耗，计算高、中、低经济水平时相应的需电量。经济历史数据的统计分析.

2.GNP综合电耗法。GNP综合电耗反映了单位国民生产总值所消耗的电量，是一个综合的能耗指标。

3.横向比较法。通过分析与本国、本地区国民（国内）生产总值、产业结构、工业产品结构、人口、面积、气象条件等相似的国内外地区情况，对比过去和现在的用电相应值来预测将来值。

4.投入产出法。投入产出法是考虑到国民经济各生产部门间综合平衡的电量预测方法，着重分析和研究各部门产品的生产与消费之间的数量依存关系，根据相应的投入产出表做预测。

5.外推法。外推法即年平均增长率法。用外推法进行负荷预测就要从供电基础资料入手，把本市（县）近5年来的用电量和最大负荷进行统计，计算出负荷的年平均增长率。从而推算未来一定期限内（近期规划按5年计，远期规划按20年计）负荷的增长情况。

6.负荷密度法。负荷密度预测法首先根据近年来的发展情况、经济发展目标以及电力规划目标，将待预测区域划分成多个功能区，然后对每个功能区用负荷密度法进行预测，最后相加得到总的用电量预测值，一般负荷宜选用负荷密度法。

四、加强供电电源规划

为了提高城市供电的可靠性，城市配电网的供电安全应满足N-1准则，以防止大面积停电，城市的电力规划应实现多电源供电方式。一般应有两个向电网直接供电的电源，即200千伏﹑110千伏变电站或地区发电厂。高压走廊的预留，城市电力规划中高压走廊的预留问题应在城市用地规划中得到足够的重视。如果在城市用电规划中没有给电力规划预留高压走廊，则给今后规划的高压输电线路的架设带来很大的困难，使投资回报的周期加长。

五、10kV中压配电网的规划

10kV中压网络的规划纳入城区建没详细规划，应根据各片区的建设详规，做出详细负荷预测，确定10KV变配电所的数量、位置及供电范围和出线回路数等，对重要大中型用户采用专线或双电源供电。10KV中压配电网主干电缆截面应按长远规划一次选型建成，供电半径以不超过2.5公里为宜。目前，国家越来越重视城市的美观和亮化，因此，在新建主干道的重点景观路段内，10KV以下电力线路应采用电缆沿地下埋设，城区内主要路段原有10KV以下線路逐步改为沿地下埋设方式。详细规划应标明电缆保护管管孔数量及管径，50米以上的主干道电缆管沟应沿路两边敷设，电缆管沟的建设应纳入新建和改建的道路建设中，且与道路建设同步进行。

结语：随着我国电力改革的逐步深入，电厂与电网将彻底分离，分别成为独立的发电公司和具有自然垄断地位的电网公司。并且在日后条件成熟时，将继续剥离电网公司的配、供电资产，最终在发、配、供电领域引入自由竞争，而输电领域则仍保持国家的自然垄断性质。加强对城市规划中的电气专项规划研究更有其重要的意义。

参考文献

[1]陈进行.搞好电力规则促进电力工业发展[N].中国电力报，2016.

[2]王新民.市场经济下电力规划的新思路和新方法[J].中国电力，2015.

（作者单位：沈阳市规划设计研究院）