宁乡县以“互联网+政务服务”深化“放管服”改革

● 宁乡县编办

宁乡县以“互联网+政务服务”深化“放管服”改革

● 宁乡县编办

宁乡县依托综合政务服务平台推进“互联网+政务服务”，深化放管服改革。以行政审批“三集中三到位”为抓手，压缩审批时限；以建设“一站式”政务服务大厅为抓手，提升服务质量；以构建政务服务体系为抓手，将政务信息连起来。

为解决行政审批环节过多、时限过长、效率不高以及政务中心“只挂号不看病”等问题，长沙市宁乡县依托“市民之家”综合政务服务平台推进“互联网+政务服务”，目前已构建了线上线下政务服务一体化格局，行政效能大幅提升。

一、以行政审批“三集中三到位”为抓手压缩审批时限

结合“放管服”改革，推动行政审批服务职能向行政审批服务科室集中、行政审批服务科室向市民之家集中、行政审批服务事项向网上集中。目前，37个审批服务部门、470项审批服务事项、639名工作人员已进驻宁乡县市民之家，实现了行政审批服务事项、人员进驻市民之家到位，审批服务权限授予窗口到位，电子监察到位，有效解决了群众“办事找不到门”的问题。同时，通过完善“容缺受理”审批模式，建立集中代办服务中心，优化审批服务流程，大幅减少了审批环节，审批时限在法定时限的基础上压缩一半后再缩减三分之一。

二、以建设“一站式”政务服务大厅为抓手提升服务质量

一方面，努力提升“硬环境”。宁乡县市民之家大厅内科学设置了咨询导引台、政务服务一体机、自助取号机和导询屏等人性化服务设施，前台窗口统一设置了身份证读卡器、互动平板、高拍仪、扫码枪等智能化服务设备，为“互联网+政务服务”建设提供了硬件支撑。同时，规划设立母婴室、商务中心、银行、图书馆等公共服务配套场所，让前来办事的市民体会到“家”的感觉。另一方面，全面提升“软实力”。政务大厅设立多个“即办窗口”和“综合窗口”，履行综合审批职能。其中，水电气、公安、人社、住房公积金等民生服务窗口，即来即办；报建报监审批服务单位，专门开辟“绿色通道”，对重大项目实行并联审批和模拟审批，变企业多头跑为窗口全程办；民族宗教等办件量少的单位设立综合窗口，实现前台受理，后台限时办结。2017年1月市民之家运行以来，共接待办事群众56万余人次，接受群众咨询共11万多件，接受办理审批服务事项共44万多件，办结率97.29%，实现了“进一扇门、办所有事”。

三、以构建智慧型政务服务体系为抓手将政务信息连起来

开发建设了智慧政务、快呼快处、智慧城管、智慧交通等七个子项目，建立行政权力管理、政务业务办理、电子监察测评、数据分析展示“四位一体”的政务服务综合管理平台。通过采取前置数据交换机、屏幕表单复制、二维码扫描和信息采集二次录入等方式，将所有审批数据和信息录入同一个数据平台，解决系统不兼容、内网外网数据壁垒问题。同时，全面拓展服务载体。开发宁乡政务服务网、宁乡市民之家微信公众号、手机APP等载体平台，企业和群众既能通过实体市民之家办事，还可以通过电脑或手机客户端登陆网上“市民之家”，足不出户即时在线查询、预约、申报、审批、缴费，实现“一号申请、一窗受理、一网通办”，就近能办、同城通办、异地可办，真正做到“让信息多跑路、让群众少跑腿”。

四、以搭建综合型服务指挥中心为重点将服务热线统起来

依托市民之家智慧政务平台，整合工商、物价、医疗卫生、环保、旅游、国土、城管、交通等39条政务服务热线，建立由快呼快处中心和处置调度中心组成的城市综合指挥系统，通过视频监控、传感网络与业务系统的智能协同，24小时全天候为群众提供政策咨询、监督投诉、应急处突和生活救助等服务。自2017年2月开通以来，快呼快处中心累计接到市民来电2.3万个，受理有效诉求4000多件，全部实现限时办结，市民回访满意率98.90%，逐步实现“打一个电话，解决所有问题”。

▲ 公众在宁乡县市民之家办事