新时期加强学校财务管理的对策

刘绵稳

【摘要】文章通过对在新时期加强学校财务管理的意义进行探究，指出了我国小学财务管理存在财务人员素质偏低、监督不完善等问题，并提出了新时期加强小学财务管理的对策。

【关键词】财务管理；意义；问题；对策

小学教育是整个教育事业的开端和根本，为后续的高素质人才教育奠定了基础。要想推广好小学教育，需要进行科学的管理。小学的财务管理是小学管理的重要组成部分，是一切教育活动的基础保障。我国小学财务管理还存在着许多的问题和弊端，不利于我国基础教育的发展，影响了我国教育事业的整体进步。

一、新时期加强学校财务管理的重要意义

学校的财务管理是在国家相关法律法规、规章制度下进行的，是学校教育事业正常可持续发展的重要保障。学校财务管理为学校各项资金的流通安全规范提供保证。学校各项工作的高效运行和科学发展都离不开学校财务管理对于资金的有效把控。随着社会的进步和发展，小学教育的任务也在不断地发生变化，随之而来学校财务管理的任务和目标也发生了变化。在这个过程中，需要小学财务工作人员尽可能地转变财务管理观念，对于财务管理工作中出现的问题进行认真研究，并进行针对性解决，合理利用学校资金，推动小学教育的发展。

二、学校财务管理中出现的问题

（一）学校财务管理工作人员的整体素质偏低

受小学财务管控模式的影响，小学财务管理工作人员的整体素质都偏低，甚至出现达不到要求的情况。学校的财务工作人员无法满足学校的財务管理要求，有的学校会计人员虽然拥有相关的会计资格证，但是难免出现专业知识不扎实、对国家相关法规了解不到位、专业不对口等现象，不能将国家的相关财务管理政策落实到实际的学校发展工作中。小学财务管理工作人员往往财务管理责任意识和岗位意识都不强，在工作工程中不认真，过于随意，容易出现疏忽，这会影响到学校财务管理工作的整体进展，进而影响学校的发展。

（二）学校财务管理制度不健全

随着教育体制的深化改革，学校各方面的现代化进程不断加深，但是学校财务管理进步缓慢，还停留在以前的发展水平。尤其是小学分布广泛，各学校差异比较大，在偏远地区的小学财务管理制度相当匮乏。小学缺乏规范成套的财务管理体系，缺乏相应的管理制度作为财务运作的保障，造成财务管理比较混乱，学校内部教育资金使用不合理，尤其是对资金的控制和使用不科学。同时，领导在小学财务方面管理意识淡薄，对于财务管理的重要性没有体会到，通常情况下只将财务管理部门当成具有记账、报账功能的一个部门，使得财务管理部门责任意识缺失，出现财务管理漏洞。

（三）学校财务管理监督机制不健全

许多学校缺乏内部监督和制约，没有专门的监察机构，上级部门虽然有相关的要求，但是学校并没有落实到位，或者学校设立的监察机构并不能发挥效果，形同虚设。学校大多数情况下只设报账员，没有配备相应的会计，无法做到会计和报账员之间的相互制约、监督。而且教师的财务监督意识不强，除了关注自身相关的经济问题，大多数情况下对于学校财务不闻不问，即使学校成立职代会也无法发挥监督职能。小学财务管理大多数情况下是事后监督，对于事前和事中缺乏监督。

（四）学校会计财务管理基础工作薄弱，技术方法落后

社会发展迅速，会计技术也在不断地更新和完善，但是在小学财务管理中，许多新技能、新方法并没有得到实施和应用，甚至连原始凭证的相关内容都无法按照相关规定填写完整。无法说清经济业务的具体内容，无法规范报账流程，很多情况下，只需要领导签批就可以，凭证的内容以及经手人的签名等都没有。小学财务管理的相关工作人员对于会计电算化和现代化技术操作方式的运用还有待加强。

（五）财务管理混乱

我国小学财务管理模式落后，为财务贪污提供了机会。校长的权威过大，规章制度在校长面前的执行力度太小。在进行财务管理的过程中，一人身兼数职，既当会计又当出纳。会计独立性弱，受校长的指挥，在进行财务管理过程中无法做到坚持原则。例如，放任学校领导滥用公款进行吃喝挥霍或者贿赂上级领导；利用学校的专项资金购置教学相关资料、办公用品的时候，索取回扣，据为己有；对于学校基础设施资源和设备的创收不入账，使其成为一些领导的私人收入，这通常是领导和财务传统，选择将这类收入不入账或者是部分入账，从中获取不法利益。同时，随着九年义务教育的推广，小学免除了学费，但是各种乱收费情况层出不穷，如各类试卷费、借读费等，甚至有的学校每个星期都要求学生缴纳各种费用，巧设名目，私设小金库，从中牟利。

三、加强学校财务管理的对策

（一）提高学校财务工作人员的综合素质

小学的财务工作人员是学校财务工作的主要执行者。提高财务工作人员的综合素质是加强学校财务管理的重要对策之一。要想提高小学财务工作人员的综合素质，首先要对财务管理的会计、出纳等人员进行岗前培训，并且在后续进行定期考察，培训合格以后再上岗，这样就能提高财务工作人员的整体工作能力和水平。同时，学校要注意引进高素质会计人才，充实学校财务管理团队，提高学校财务工作人员的综合素质。学校应定期举办财务知识的相关宣传讲座，调动教职工参与财务管理的积极性，提高其财务认知水平，同时也能够规范学校财务管理的工作流程，提高财务管理工作效率。

（二）完善学校整体财务管理规章制度

学校财务管理制度的完善程度决定了学校财务管理的水平。只有健全完善的财务管理规章制度才能够为后续工作的顺利进行提供保障。上级部门应该重视学校财务管理相关的制度建设。从教育部门到学校自身都需要有完善制度的觉悟。针对小学经费筹集和拨款、财务预算、资产管理等多种情况，上级教育部门都需要制定相应的制度，为后续工作提供指导。学校需要意识到财务管理的重要性，从行动上明确部门责任，规范整体资金使用、申报流程，从而加强财政管理。endprint

（三）强化学校财务监管机制

健全强化小学财务管理的监管机制，提高学校的财务管理水平。加强小学内部管理，落实各项监督部门的监督职能，保证学校的财务自我检查管理，从而提高学校的财务管理能力。上级教育部门需要落实自身的监督管理职能，在进行财务知识宣传的基础上，规范财务管理制度，加大对学校财务的监察力度，定期与学校进行账目核对调查，保证财务账目的正常，从而实现财务管理的制度化、规范化。对于学校财务管理中出现的死账、错账从严处理，严肃责任，追查具体人员，并进行相关的责任追究。

1.增强学校财务人员的监督意识。会计不仅是进行财务的核算，同时还具备监督的职责。如果说核算是会计工作的基础，那么监督就是会计核算工作质量的重要保证。没有监督，会计工作就不能真正完成，财务管理功能就得不到发挥。会计人员是学校财务重要的管理人员，同时也是财务管理的主要监督人员。会计只有增强自身的監督意识，才能更好地发挥监督职能，保证财务管理工作的正常进行。

2.提高学校财务人员的业务能力。随着社会经济的不断发展，学校的经济活动也呈现出复杂化、多样化的特点。如果会计不能够跟上时代的潮流，很容易被社会所抛弃。因此，学校财务人员要适应新形势，与时俱进，不断学习新的会计技能，丰富工作经验，提高业务能力。

3.针对校长所签的发票实行完善的监督审查机制。对于经费完全由校长签字决定的机制进行改革，对其实行严格的监督，并且要求透明公开，制作相关的表格数据，对于每一项收支都进行详细的记录，由职代会进行审查公布。这样不仅可以调动广大教职工参与财务管理的积极性，也能保证学校财政的透明化。

4.健全教职工的监督机构。为防止学校领导与财务工作人员合伙牟取不法利益，学校应鼓励教职工对财务人员轮流监管，建立以教职工为基础、职代会为群体的监督机构，保证每一位教师都参与其中。

（四）规范资金管理

学校财务管理的资金规范管理很大程度上是对专项资金的规范化控制。对资金进行规范管理是为了保证专项资金能够物尽其用，同时还要保证专款专用。对资金的使用过程进行全面、具体的监督，从而杜绝挪用公款现象出现。

四、结束语

学校需要明确规定财务管理工作人员的职能，严格遵守国家法律法规的相关规定，提高财务管理人员的认知，树立正确的学校财务管理理念。在进行财务管理的过程中，保证客观公正、实事求是，保证资金的合理利用。建立完善的监督机制和监督平台，财政透明公开，使得广大师生能够清晰地了解到学校财务资金的具体使用情况，保证透明公开，从而提高财务资金的利用效率。

学校要提高财务管理的工作效率和工作质量，就要建立严格的财务管理制度。学校在收入审批、监督机制、资金管理等多个方面建立和完善相应的制度，对相关工作人员进行严格的培训，提高其对财务管理的理解认知。财务管理不只是一个部门的事，而是需要学校各个部门的通力合作，全员参与其中。只有这样，才能提高学校的财务管理水平。

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