刍议设备材料采购与工程造价控制

龚文杰

【摘要】本文總结了设备材料采购和工程造价之间的关系；探究了降低工程造价中设备材料成本的有效策略。旨在加强工程造价的有效控制。

【关键词】设备材料；采购；工程造价

Discussion on equipment procurement and project cost control

Gong Wen-jie

（Wuxi Xinda Engineering Cost Consulting Co.， LtdWuxiJiangsu214000）

【Abstract】This paper summarizes the relationship between equipment procurement and engineering cost， and explores the effective strategies to reduce the cost of equipment and materials in project cost. Designed to strengthen the effective control of the project cost.

【Key words】Equipment materials；Procurement；Project cost

设备材料采购是工程造价控制的主要内容，其在整个工程造价中占有很大比例，并且也是工程建设管理中最易失控的部分，而且还是工程建设中最易出现腐败现象的环节。所以，设备材料采购管理效果直接影响了整个工程造价控制的成败。加强设备材料采购工作管理，有效控制整个工程造价，是提高工程建设经济效益与社会效益的最有效手段。

1. 设备材料采购与工程造价之间的关系

设备材料采购是工程建设管理中的主要管理内容，其和工程造价之间的关系十分密切，主要体现在以下几个方面：

（1）设备材料采购是造价管理的主要内容。当施工单位夺标之后，应该对设备材料的采购进行规范的管理与招标。设备材料采购控制必须从采购计划、采购招标，到采购合同、采购询价，甚至到所采购到的设备材料进入施工现场都和工程造价控制有着密切关系。

（2）采购设备材料的成本对整个工程造价的游侠控制有积极意义。当前，建筑单位设备材料成本通常占总造价的70%左右，如果一个造价1亿元的项目，其设备材料造价可减少一个百分点的话，其总造价就能减少100万元。其实，在实际采购过程中，设备材料的降价空间远不止这么一个百分点。所以，有关部门应充分重视采购工作，以提高工程的经济效益，这对有效控制造价问题有重大积极意义。

2. 有效控制设备材料采购成本的措施

针对当前设备材料采购中存在的一些问题，笔者探究了一些加强设备材料控制的有效措施，以期对整个工程造价的控制有所帮助。

2.1严格审查经济合同。

为了有效审计经济合同，业主在和设备材料供货商、施工单位、设计单位签订经济合同过程中，应该全面政绩审计部门的意见，也可直接邀请审计人员参与经济合同的签订环节，预防出现合同漏洞。建设项目的工程监督、设备材料选购、施工、设计、勘察等都应该签订规范的合同，并且每种合同都应该有详细、明确、严格、全面的的处罚条款及履约担保，违约者必须依法承担违约责任。施工前，工程的建设指挥季候应和施工企业签订规范的《建设工程施工合同》；采购设备材料之前，设备材料部门应该和厂家签订规范的《材料采购合同》，避免以后发生不必要的经济纠纷。并且，在每种经济合同的封面上都应该包含《设备材料采购原始登记表》、《基建工程招标原始登记表》，并且应递交审计部门审签。并且依照工程造价制度，设备材料采购的详细额度应进行规范的邀请招标、公开招标或议标。如果以上程序中有不规范的操作，审计室都有权利不予审签。

2.2严格管理设备材料采购。

依照有关设备材料采购文件，坚持规范的招标制度，依章对大宗设备材料进行公开招标。公开招标采购的内容主要有：搅拌机、挖掘机、压路机、吊车、钢材、灯具、消防设备、电缆、外加剂、防水材料、卫生洁具、上下水管、电线、配电箱、暖气片、石材、瓷砖、门窗、水泥、木材等。防水剂内外墙粉刷涂料等项目则需要甲乙双方相互协商确定，以质论价、一次包死，依照面积计算造价。甲方应该请施工单位指导各个相关机构、审计室、监察室集体参加。在实际实施时，应详细规定项目施工所需要的设备材料的具体要求，不能过于追求高品质设备材料，而使造价超出预算状况的发生，应该制定合理的“定价比”。编制好施工计划之后，应该严格根据预算定额、设计图纸等执行合理的设备材料采购方案，切勿随意采购，采购设备材料的数量及种类都应该按方案执行。对具体的采购活动应对其有效监督，尽量进行床人采购，大宗、重要的设备材料采购，应该货比三家，优先选择价格优惠、质量上乘的厂家，严格限制小规模设备材料的选购。如果不能通过招标程序而小批量采购设备材料的情况下，采购员应该详细、全面调查市场，邀请设备与材料管理等部分人员集体参与采购活动，并且需要项目总指挥审批后才能进行采购。严格规范设备材料的领用与验收制度，采购发票是设备材料采购的最原始凭证，必须严加审核。所有设备材料出库必须有正规手续、进库必须使合格品，落实合理、规范的签单领域程序。在实际施工中，应该严格依照设计图纸施工，不可随意下料，也不可大材小用。在施工现场中，所有设备材料都必须有序使用与退库。

2.3避免设备材料采购出现差价。

在采购设备材料的实际过程中，具体施工中用到的设备材料的价格不可能使一成不变的，尤其是当前的市场经济环境中，各种建筑设备与材料的价格都会随着市场供求关系及国家的各种政策变化、实践差异、地区差异等因素不断发生变化。当前确定工程造价的方式，是依照定额计划标准对工程量进行全面计算，用相应的预算价及工程量的积形成总工程建设的直接费用。其中，预算价是由机械、材料及人工等其他直接经济支出组成。为避免设备材料采购中出现较大的差价，在具体操作中可借助以下方法有效规避：（1）抽样调整法，项目工程所在地设备材料的真实采购价（采购员与厂家协商后），依照设备材料的预算价及定额含量，抽量抽样调整采购计算差价。（2）系数调差法。直接借助工程所在地项目造价管理机构测算的调查系数合理调整项目设备材料的价格差。（3）综合系数与按实调整有机结合。依照设备材料在所采购物资设备中所占的比例大小，抓住主要矛盾，重点做好主要设备材料采购的价格控制，对主要设备材料进行抽量调整，对次要的设备材料进行辅量调整，就可大幅提高造价的精准度。（4）价格指数调整法。根据工程所在地造价管理机构颁布的价差指数及当期设备材料价格注意调整设备材料价差。

2.4加强设备材料采购部门人员及岗位建设。由于设备材料采购是工程造价的核心内容，因此应该依据设备材料采购特点设置各种岗位，目的是为了避免采购权利过于集中而出现严重的腐败现象，只有岗位分离才能实现有效的相互监督与制约，另一方面还不会影响每个岗位人员的工作热情。在具体的采购工作中，设置岗位数目的多少，并没有统一的标准，而应该根据施工项目的工期及规模等详细情况来确定，最终目的都是借助内部岗位之间的相互制约与监督，尽量做好采购工作。设备材料的采购情况和采购人员有密切关系，只有大公无私、职业道德高尚的、专业素质高的采购员才能通过多种纵横比较，采购到物美价廉的设备材料。因此，工程建设的设备采购人员必须要有良好的沟通能级及专业水平，不仅要求采购员对负责采购的设备材料的功能与性质有熟悉的掌握，还有对设备采购管理的方式有清晰的认识；还应在采购过程中全面了解市场中同样设备材料的详细价格，还有对同样价格的设备材料进行性能上的比较；应具备清廉的思想及较强的法律意识，只有这样才能在采购工作中原理腐败，并借助较高的法律意识识别利益诱惑中隐藏的陷阱。另一方面，为了切实有效地控制设备材料的采购工作，还应避免工程最高领导及其亲属担任采购员，比如项目经理等人。为不断提高设备材料采购员的个人素质与专业素质，还应常态化为他们提供有针对性的培训机会。总之，工程造价问题不仅仅是预防突破造价限额，更重要的意义是促进设计单位、施工单位、建设单位加强自身管理，力争充分利用财力、物力、人力等资源，以期取得最大的社会效益与经济效益。所以，从设备材料采购方面做好造价控制，具有重大积极意义，必须予以充分重视并积极采取有效措施有效控制其采购成本。参考文献[1]项霞. 浅议建设项目设计阶段的工程造价控制[J]. 建筑监督检测与造价. 2013（03）.[2]张晓更. 论国际工程中物资采购及物流的重要性[J]. 物流工程与管理. 2013（06）.[3]童新强. 材料采购与工程造价控制分析[J]. 科技创新导报. 2008（08） .[4]曾惠鑫. 工程造价控制与管理中问题分析与对策[J]. 福建建材. 2013（11）.[文章编号]1619-2737（2017）08-05-646