简析火电厂工程造价管理

郗晶　张晶莹��

【摘要】随着国内市场经济的发展，火电厂要提高自身在市场中的竞争力，降低发电成本，提高火电厂的盈利，合理的工程造价管理是必不可少的，分析和研究火电厂工程造价可以更加合理的进行工程造价管理。本文从火电厂工程造价组成出发，分析了火电厂工程造价管理和控制、工程造价存在的问题以及改进措施，通过本文的分析和讨论以期对火电厂工程造价管理能有一定的指导意义。

【关键词】火电厂；工程造价；投资；管理

Brief Analysis on Project Cost Management of Thermal Power Plant

Xi Jing，.Zhang Jing-ying

（China Energy Construction Group Shanxi Electric Power Construction Co.， LtdTaiyuanShanxi030012）

【Abstract】With the development of the domestic market economy， thermal power plants to improve their competitiveness in the market， reduce power generation costs， improve the profitability of thermal power plants， reasonable project cost management is essential to analyze and study the thermal power plant project cost can be more Reasonable project cost management. Based on the composition of the project cost of the thermal power plant， this paper analyzes the problems in the cost management and control of the thermal power plant， the problems existing in the project cost and the improvement measures. Through the analysis and discussion of this paper， the author has some guiding significance for the project cost management of the thermal power plant.

【Key words】Thermal power plant；Project cost；Investment；Management

1.前言

火電厂利用煤、石油、天然气等化石燃料作为燃料经过锅炉的燃烧将化学能转化为蒸汽中的内能，然后推动汽轮机做功发电，做完功的蒸汽在凝汽器中冷凝，通过给水泵完成循环。火电厂工程造价的控制贯穿与火电厂建设的整个过程，工程造价的控制水平高低，直接影响着火力发电厂的生产运营和盈利情况，加强火电厂工程造价管理至关重要。

2. 火电厂工程造价组成

（1）与其它工程一样，火电厂工程造价从总体上也可以分为建筑项目总投资（固定资产投资、流动资产投资）、固定资产投资包括（设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用，预备费、建设期贷款利息，固定资产投资方向调节税）、设备及工器具购置费用（设备购置费，工器具及生产家具购置费用）、设备购置费（设备原价和设备运杂费）、建筑安装工程费用（直接费、间接费、利润、税金）、建筑建设其他费用（土地使用费、与项目建设有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用）以及预备费（基本预备费 涨价预备费）等几个部分，关于这几个部分投资及成本的讨论和计算方法可以参考文献的相关内容。其中设备及工器具购置费又包括设备购置费和增值税，建筑安装工程费用又包括直接费（直接工程费、措施费）、间接费（规划费、企业管理费）和利润税金三部分，其中直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费，材料费，施工机械使用费。

（2）从以上的分析结果可知，工程问题设计到的内容往往十分复杂，如果不能合理的管理和控制将不能合理高效的分配资金，造成资金、资源以及能源的极大浪费。合理的工程造价管理，可以合理的分配资金，在最少的资金下达到工程建设的要求。

3. 火电厂工程造价管理与控制

（1）工程造价的管理和控制在实施过程中分为工程造价的确定与工程造价的控制两部分内容。在分析这两部分之前，先要明确工程造价管理的定义和目的，所谓工程造价管理其实是指是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。

（2）工程造价的确定其实设计到的是决策阶段工程造价的管理。决策阶段造价的管理一方面要全面认识和了解当前以及将来国家实行的征程，这时要以市场调查为基础，电力行业是国民经济的重要组成部分，不仅受到国家政策的影响，也与市场的发展动向有着紧密的联系，项目立项前企业应该对相关的国家政策有正确的认识，预测未来的发展趋势，同时要对电力市场进行详细的调查，分析市场信息判断建设项目的可靠性，通过对市场信息进行分析和研究，合理确定工程的建设规模及建设标准，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险。另一方面就是收集前期资料，进行科学合理的投资评估电厂基建期工程的投资评估一定要符合实际情况，以建设地点的自然条件“设备的市场价格”材料的采购以及以往的电厂建设情况等资料为基础，科学合理地编制投资估算，保证企业决策的准确性，不能为了提高项目审批通过率。endprint

（3）工程造价的控制主要发生在设计阶段、施工阶段以及竣工阶段，在这些阶段内要通过执行限额设计来控制造价；不断的优化设计方案，采用新技术节约投资以及后期的运行费用；重视河东管理，减少变更签证，避免产生额外费用；另外竣工阶段是电厂建设工期中不可或缺的一部分，竣工结算决定建设项目工程成本并且最终决定工程造价，一定要严格进行把关。

4. 火电厂工程造价存在的问题

目前，我国火电厂工程造价管理主要存在以下几个问题：

（1）电力工程造价法规不够健全，现阶段，我国电力工程造价的相关法，规不够健全，在一定程度上严重影响火电厂工程造价的有效控制和管理。

（2）投资盲目、设计质量不高，一直以来，我国电力建设几乎没有满足社会需求，使得各地区的用电量十分紧张，由此出现了一大批电力建设项目，在这种形势下，大多数电力建设项目缺乏仔细的研究和计划，工程的盲目性导致电力工程项目的设计质量也不高。

（3）电力工程造价的预测不合理，当前，在我国的电力工程造价管理中，电力工程造价的预测不合理的现象十分明显，即定额和指标滞后，满足不了现代社会的根本需求，适应不了现代市场的变化。

（4）容易受到各种因素的影响，具体的来说，首先受社会经济因素的影响，如政府的宏观政策包括税收、汇率、物价变动等等；其次是人的因素的影响，因为电力工程造价会受到人的限制，如许多主管的错误决定、知识受限等等，都不利于电力工程的正常进行。自然因素的影响。

最后就是自然因素方面的影响，如洪水、地震、地质、地貌等的影响，容易导致电力工程施工难以按照计划进行。

5. 火电厂工程造价改进措施

（1）火电厂工程造价关系到火电厂建造成本的高低，从而影响到火电厂在当前市场经济中的竞争力，工程造价中存在的问题必然会降低火电厂应有的竞争力，基于现在电厂工程造价存在的问题，提出了火电厂工程造价的几点改进措施，其内容主要如下。

（2）首先是科学的管理与控制，火电厂建设项目公司的技经人员、技术人员，特别领导干部，一定要努力学习，团结、高效、理念先进可以转化为员工积极高效的工作，增强员工的凝聚力，从而使包括控制工程造价在内的每一项工作都做到最好，把公司的利益和个人的利益联系起来，可以使管理成本有效下降至一个合理的水平。每一分钱都用到最需要的地方，工程造价就会控制在最合理的额度内。其次是加大投资、设计的管理和控制，投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。前期工作中，项目法人要深入细致地搞好调查工作，加大工作的深度和广度。可行性研究报告要进行多个比较，选择可行、合理的建设方案。认真编制项目可行性研究报告和投资估算，可行性研究报告要实事求是，投资估算要全面准确，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用，为电力工程建设的决策提供可靠的依据。最后是加强项目实施阶段的管理，严格按基建程序办事，程开工时机，以利于建设资金的合理安排和工程的顺利进行。加强征地、动迁等工作的管理，电力建设工程一般占地较多，工程征地、施工租地要占用相当多的费用，征地工作中应严格把关，按批准文件确定的用地规模。

6. 总结

电力工程造价的控制贯穿于项目建设的全过程，工程造价的控制水平高低，直接影响着火力发电厂的生产运营及盈利状况。当前随着国民经济的迅速发展，火电厂工程也在市場上占有一定地位，加强对火电厂工程造价控制就显得相当重要，本文从火电厂工程造价组成出发，分析了火电厂工程造价管理和控制、工程造价存在的问题以及改进措施，通过本文的分析和讨论以期对火电厂工程造价管理能有一定的指导意义。

参考文献

[1]刘艳.电厂基建期工程造价管理思考[J].价值工程，2014，33（33）.

[2]姜作飞.电力工程造价管理之我见[J].房地产导刊，2015（1）.

[3]张伟.火电厂工程质量和造价控制研究[J]. 黑龙江科技信息，2010（20）：220～220.endprint