经济责任审计服务国家治理路径研究

王蛟

摘要：经济责任审计服务能够为国家的治理提供有效的决策支持。本文将对其服务国家治理的路径进行分析，以供参考。

关键词：经济责任审计；意义；国家治理；路径

1.前言

经济责任审计是由我国经济体制改革所带来的一种符合中国自身特色的審计方式，它对应国家的治理提供了很好的参考。

2.经济责任审计现实意义分析

国家治理需要更好地分配权力，在加快政府职能转型的新时期，对政府权力的限制更为必要。政府治理服务的经济责任审计应首先具有以下几个方面：一是为治理制度，法医评估部门服务，揭露违规行为，了解政府利用公共资源为形势提供依据。二是直接为党和企业界领导的经济责任审计，指导领导干部监督和促进国家治理作用比其他审计方式的作用更为明显。

3.经济责任审计与国家治理的互动关系

3.1国家治理对经济责任审计的内在需求

现代国家治理强调多代理参与，强调政府与市场，社会之间的分散合作。政府机构一直在努力扩大权力界限，入侵社会，市场应该在现场发挥作用，现代国家治理理念与之相反。因此，扩大政府权力扩大趋势的必要机制是国家治理现代化的唯一途径。国家审计是国家治理制度内生性监督管理制度之一。经济责任审计作为一种具有中国特色的国家审计形式，对政府权力的运行进行了审查和监督，创造性地“，形成政府权力扩张和滥用强有力的制约因素，有效发挥”免疫系统“功能，促进国家治理制度和谐有序运行，改革开放进程中，政府在指挥，经营，经营等社会经济活动中发挥着重要作用，政府有参与社会管理的权利，提供公共物品和公共服务，具有自己的行政垄断和市场资源配置权，通过国有资源的经营直接或间接地干预经济活动政府投资和政府投资的市场边界已经成为经济增长的主要推动力，也成为经济增长的主力军推动经济社会发展权力干部的干部越来越重要。领导干部权力运动对经济社会生活的负面影响，导致了对领导干部权力安全监督的重视。鉴于中国行政权力“人性化”的特点，与传统的监督监督手段不同，具有中国特色的“经济责任审计”已成为现代国家治理制度的内生机制和现实需求，具有不可替代的专业优势。

3.2经济责任审计服务国家治理的作用

审计开始以来，经济责任审计在财务与财务收支真实性，合法性和效率的审计基础上积累了丰富的财务审计经验，对高度集中的国有企业的绩效考核企业，公共机构和政府机构。随着经济社会的发展和进步，“经济责任”逐渐丰富了经济责任审计的内涵，逐渐超越了“经济”，不可避免地标志着政治和社会压力的时代。鉴于公共经济运行安全和效率日益突出，经济责任审计实践是以传统财务和财务审计经验的积累为基础，逐步发展成为电力发展的主线，通过对经济实力的监督作者分析了集权式领导干部执政能力的问题，发现了权力疏远，作业安全，效率和效果等问题，形成了电力运行管理监督机制。与其他类型的审计不同，审计对象的经济责任审计准确，重点突出，是抓住领导干部集权的公共权力，从而追踪轨道的力量和结果可以准确描述，统治者的经济责任是明确的，可以荣幸，不会出现“集体责任导致无人责任”的后果。经济责任审计的制度设计以行政权力的个性为审计对象，“经济”审计的专业优势超越了一般经济审计的范围。通过提供权力管理法证责任评估信息，不仅促进了干部管理科学制度化，构成了公权力运行监督管理机制，是对有机结合的经济监督和政治监督，有力促进了国家治理目标。党的十八届四中全会提出要依法深化行政，加快法治建设。法治政府是现代政府管理制度的基石，是国家治理现代化的重要内容和重要标志。通过经济责任审计，以敬畏领导领导干部的法治，牢记法治红线不可逾越，法律底线无法触及，率先遵守法律，率先按照法律，非法行使权力。通过经济责任审计，重点关注与债务，自然资源资产管理，环境保护，改善民生等领导干部经济责任相关的管理决策相关的经济，社会和环境效益科技创新等重大课题，关心领导干部要承担直接责任的问题，有力促进领导干部牢固树立科学发展观和正确认识，确保健康运行经济社会和谐稳定。另外，加强经济责任审计，加强对权力运作的体制制约，透露和分析违法行为背后的根本原因，找出制度和管理漏洞，有利于机制的更好化来源的惩罚和防止腐败。

4.经济责任审计服务国家治理的实现路径

4.1健全受托经济责任的报告制度，创建新时代的经济责任审计

按照受托经济责任的观点，行为责任和报告责任是委托经济责任的两个关键要素。行政责任是指根据经济责任审计在政府及其职员任期内对所有经济，政治和社会活动进行审计的行为。报告责任是指按照委托经济责任报告制度的审计报告，以报告形式发布的一系列审计报告发布经济责任审计意见。传统的财务责任报告制度远远没有达到政治，经济和社会活动的变幻莫测，自20世纪90年代以来，世界一直在不断改进委托经济责任的报告制度。在这种情况下，中国还应继续从发达国家学习委托经济责任报告制度的有效性，结合中国具体国情，制定和完善中国委托经济责任报告制度，创新中国独特的经济责任审计，从而在国家治理方面做得更好。本文认为，中国的委托经济责任报告制度应包括以下几个方面：一是政府预算执行情况报告，政府官员在执行预算工作中的主要报告；二是政府社会责任报告，主要报告政府通过经济，社会和政治活动承担的责任和义务；三是政府治理报告，政府官员在治理国家业绩和缺陷方面的主要报告；四，年度会计报告，年度会计报告与主要报告类似，具体情况和政府年度支出细节。

4.2建立责任政府，深化经济责任审计

根据委托代理原则，政府官员对国家采取行动，国家财政和国有财产可以行使分配权，政府官员也应在其期限内对国家治理承担相应的政治，经济和社会责任的办公室。许多以前的文献也表明，责任是国家治理的关键。经济责任审计的目的之一是审计政府职责的责任，建立负责任的政府，深化经济责任审计是服务国家治理的另一种方式。负责任的政府，正如所谓的，是要求各级政府按照所有规模的责任分工。目前我国有五个政府。与发达国家三级政府相比，中国的五级政府制度更为繁琐，我们的上级政府有权下级政府的统治和领导。通过建立负责任的政府，下级政府管理下的事务责任可以有效降低政府下级的影响力，改善国家治理水平。同时，负责的政府要求政府对人民负责。传统的政府治理意识一般只考虑那些不考虑人民利益的人的利益，政府的责任是不同的。负责任的政府是为政府服务，考虑民生，满足人民群众的需要，基础设施建设，治理人民，治理国家。对经济责任审计的审计也是政府官员在国家治理中的经济责任，社会责任和政治责任。通过建立负责任的政府，明确政府责任，深化经济责任审计，国家治理可以更好。

4.3健全绩效管理制度，推进绩效审计

关于中国审计的现状，首先要提高绩效考核绩效管理体系，只有建立健全的绩效管理制度，才能提高绩效审计能力，从而更好地为国家治理服务。本文认为，良好的绩效管理体系必须首先明确绩效审计的目标，然后确定绩效审计的方式，程序和方法，然后确定绩效审计的评价指标和评价体系，最后形成绩效审计报告符合审计报告格式。通过建立良好的绩效管理制度，促进绩效审计，一方面可以尽快促进审计师和审计师的意识转型，即从传统的审计审计到绩效审计；另一方面，促进经济责任审计规范化转型，虽然对当前经济责任审计的重视程度有了很大的提高，但经济责任审计的规范性质也需要重新审查，促进绩效审计是一个机会；除了推动绩效审计外，还可以使经济责任审计的内容及其实践转型，丰富和发展经济责任审计的内容和实践，更好地为国家治理服务，提高国家治理水平。

5.结束语

综上所述，通过分析经济责任审计的意义以及在国家治理的作用，对于充分发挥经济责任设计的作用有重要的参考意义。

参考文献：

[1]陈波.经济责任审计的若干基本理论问题[J].审计研究，2015，（05）：36

[2]崔孟修.经济责任审计对国家审计的丰富和发展[J].审计研究，2016，（06）：18endprint