村镇建设若干问题的思考

吴永祥

摘 要：在我国经济快速发展进程中，国家和社会对村镇建设越来越关注，在十八大上提出了建设社会主义新农村之后，国家已经将发展的重心定位村镇建设。而城乡一体化也将是我国社会发展重要的目标之一，在村镇建设过程中也避免不了会出现各种各样的问题，比如在村镇管理规划上不够合理，只看重村镇建设的规模，对环境问题还有村民的感受都不在乎，导致村镇建设得不到农民的大力支持，这些问题都是延缓村镇建设的主要原因。本文主要对村镇建设中存在的问题进行简单分析，以供借鉴。

关键词：村镇建设；问题；村民

我国社会主义新农村建设进程中必然要以村镇建设为主要方向，当前的农村建设还处于起步的阶段，还有很大的发展空间。从我国各省市在村镇建设过程中也能从中积累一些经验，的这些经验也是值得推广和总结的。但是村镇建设本身就是比较系统的工程，其中会涉及到经济、环境、政治以及社会稳定发展等多个方面，是相对复杂且艰难的一项建设任务。在村镇建设中也会暴露出一些问题，也只有将这些问题彻底解决，才能真正实现村镇建设，给村民创造更好的生活空间。

1 完善村镇建设的管理体系

对于村镇建设管理体系的完善上，要先将统筹工作做好，村镇建设必须有区域性整体规划，将村镇的特色融合在其中，让村镇更具条理性，杜绝杂乱无章的现象，并有效结合农业产业化以及村镇区域经济建设指标来发展新农村。对待村镇建设规划上，要依据重点地块以及重点区域的规划编制来进行，同时在对重点地段规划巡查、违章查处以及现场督察等反面也要加强，做好跟踪协调工作，从而能够完善村镇规划建设管理体系。此外，还要加强村镇建设业务指导工作，对村镇管理人员做好培训工作，让他们的专业技术水平以及业务素质都有所提高。

有些村镇建设在空间规划上没有做到深入了解，所以在实施过程中也出现一些困难，所以在规划上要参考村镇的实际情况，以村镇自身自然条件为基础，进行产业升级，里利用好村镇的自身优势。此外，还要在搬迁问题上做好实地考察工作，和广大群众做好沟通，在了解群众意见之后再做全面的考虑，在村庄归并问题上必须要将调查工作做好，从村镇实际情况出发，避免在搬迁过程中出现损失。对于这些问题，各级政府也要将预测工作做好，以便实现经济最大化，将村镇建设效率提高上来。再者，还要合理利用村镇退，在建设房屋基础上，建设村镇园林产业，让农民的经济利润得以保障，真正做到为人民服务。此外，还要避免村镇道路分散、土地资源浪费、道路不順畅等问题出现，这样将会不利于大规模的农业经营，所以要将规划工作做好，从而整体改造村镇布局。

2 注重村镇环境发展及自身特点

在村镇建设过程中，必须要以村镇自身的环境发展现状及自身特点为基础，从实际出发进行规划建设。在大规模的村镇建设中，不光要让村镇实现城市化建设，还要对村镇自身特点予以保留，有些村镇建设中就将大量的自然景观用人工景观给取代掉，导致绿色植被大面积减少，从而让控制质量受到影响，村镇自然环境舒适度急速下降。在农村建设中，各级政府要要依据村镇自身条件进行发展，适当开展旅游业。现在有一些村镇中出现了的化工厂随意排放废水的情况，加上村民本身对生活用水的排放也不够注意，导致村镇自身环境被严重破坏。在农户家庭经济条件都有所提升的同时，所产生的生活垃圾也越来越多，村民乱扔垃圾的情况也逐渐增多，再就是工业垃圾，这些都影响着村正环境。面对这些问题村镇管理人员要加强注重村镇环境发展。在各街道上增放垃圾箱是不可少的，同时要注重提高村民爱护环境意识；每天在各街道上安排人员定时清扫垃圾和进行环境保护工作。村镇建设有地方特色的生态家园要以尊重生态为原则，运用生态科学技术进行规划设计，保持环境生态系统的平衡状态，而不破坏其能量、物质循环和生物多样性及地方特色。

3 提高村镇安全建设体系

在村镇的建设中安全问题不容忽视。安徽部分地区对工程质量安全重视不够，违反基本建设程度的项目存在。一味追求节约，为省钱使用一些不合格的劣质建筑材料，招用不合格的施工人员。此外，房屋建设水平不高，隐患较多，抗御地震、水灾等灾害的能力差。屋建筑选址不当将直接面临遭受自然灾害的威胁。因此出现了一批无规划、无勘察、无设计、无质量监督而导致的建设质量不高的村镇房屋，一遇自然灾害很容易倒塌，给人民生命财产造成危害。村镇村民自行建房更是缺少质量安全意识，所以村镇管理人员要提高对村镇安全意识的宣传工作；聘请专业的工程安全部门人员对房屋的建设，建筑设计应注意对安徽民居建筑风格的继承和保持，方案应多样化，以适应不同层次的需求。保障施工的经济费用，利用安徽村委会人员的方便、积极性在村民自行建设中进行日常的安全检查工作。对基本完成的村庄规划，要组织专家对规划选址进行防灾评估；对存有重大安全隐患的选址，进行合理调整，防患于未然。

4 村镇建设工作思路和工作重点

村镇建设应主要围绕“加强两项管理，推动三个建设，加强三项基础性工作，建立一个机制，推动全市村镇建设管理工作”的思路展开。

第一，加强两项管理。即加强区县建设项目计划统计管理，加强指导小城镇、村庄和市政公用设施专项建设规划。

第二，推动三个建设。一是推动建制镇 （乡）和村庄建设；二是推动村镇市政公用基础设施建设；三是指导农民自建房建设。

第三，加强三项基础性工作。一是加强政策法规建设，研究出台天津市村镇建设指导意见；二是加强培训教育，即对区县各级村镇建设管理人员、村镇建筑工匠等进行政策法规和技术培训；三是建立村镇建设综合统计体系，落实统计工作责任制。

第四，建立一个机制。密切部门配合，建立与市农委、市发改委、市财政局、市规划局等10个部门的联动工作制，共同推进村镇建设。

结束语

我国社会主义改革计划之一就是村镇建设以实现城乡一体化，在这方面的建设也备注国家的重视，而村镇建设当前还处于发展阶段，所以也会产生一些问题。为了保证村镇建设可以给人们带来更好的生活质量，解决掉现有的问题是非常必要的，这也需要各级政府要将协调工作做好，从长远角度考虑。真正做到完善村镇建设的管理体系、提高村镇的安全建设体系，对村镇环境发展以及农村特点予以重视，全面完善村镇建设各项内容。

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