毕节市林下经济发展现状与对策

2017-09-22何忠国毕宁周应书

现代农业科技 2017年16期

何忠国　毕宁　周应书

摘要从发展林下经济的意义、毕节市林下经济发展现状出发，分析毕节市林下经济发展存在的问题，并提出相应的对策，以期为推进毕节市林下经济发展提供科学参考。

关键词林下经济；现状；问题；对策；贵州毕节

中图分类号 F326.23 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）16-0131-02

林下经济，主要是指以林地资源和森林生态环境为依托发展起来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业，包括林下、林中以及林上产业3个部分[1]。通过充分利用林下土地资源以及林荫资源发展养殖业、种植业，从而形成立体复合式经营体系，实现农林牧各业之间优势互补、资源共享、良性循环的生态发展体系[2]。大力发展林下经济，不仅有助于提高林地产出经济效益、增加农民收入，而且能积极促进绿色产业的增长。随着中国“3356”工程、长江中上游防护林、退耕还林工程、天然林保护工程等生态林业工程的实施，毕节市森林资源迅猛增加，森林覆盖率达50.28%。为了保住“两条底线”，大力发展林下经济，既可改善生态环境，又可提升经济效益。

1 发展林下经济的重要意义

1.1 发展林下经济是促进农民就业增收和农村经济发展的重要抓手

随着毕节市森林资源的迅猛增加，保护森林资源、增加农民收入刻不容缓。通过大力推动林下经济的发展，充分利用山区资源优势，利用山林创造出宝贵的财富，实现增收增效的目的[3]。此外，以“兴林富民”为目标，不断加快推进步伐，全面带动当地农林牧各业协调发展，从而带动了加工、运输、物流等相关产业的兴起，创造了劳动就业岗位的同时，也带动了当地生产力的发展。

1.2 发展林下经济是调整和优化农业产业结构、转变经济发展方式的重要举措

林下经济的主要模式表现在林下种植、林下养殖以及森林景观的利用方面，通过不断挖掘林下资源的潜在利用价值，充分发挥林荫空间、水热条件等自然优势，深入打造低能耗、少污染、代价小、效益高的林下经济产业链，不仅符合可持续发展的客观理念，而且可顺应市场经济的发展潮流[4]。

1.3 发展林下经济是提高林业综合效益、促进林业可持续发展的必然要求

通过发展林下经济，不仅能够有效实现加速森林新陈代谢的目的，起到促进林木生长、提升林分质量的作用，而且能够充分提高林下土地、林荫以及水热资源的利用率，提高单位面积的综合效益。因此，可以将林下经济称为一种循环经济，对林业发展起到积极的促进作用[5]。

2 林下经济发展现状

2.1 产业规模不断扩大，林下经济的效益逐步显现

根据近年来统计数据显示，全市林下经济规模不断扩大，总产值持续高速增长，截至2016年底，林下经济经营面积达8.30万hm2，总产值为33.13亿元。

2.2 林农收入逐步增加，林业生产格局不断改变

根据调研数据显示，截至2016年底，全市林下经济惠农范围广泛，共惠及农户28.64万户，共计约100万人，在林下经济方面人均年收入为1 179元，培育出众多林下种植专业户、专业村，切实解决了劳动力就业、农民增收等问题，为新农村建设做出了重要贡献。

2.3 产业发展类型不断丰富，多元化经营模式逐步形成

目前，全市已初步实现四大林下经济产业格局，包括林下种植、林下养殖、产品加工及森林景观4个方面。

毕节市林下种植品种繁多，如半夏、天麻、茯苓、龙胆草、前胡、虎耳草、桔梗、杠板归、葛根、香菇、竹荪、大豆、马铃薯。典型模式主要有大方林下种植仿野生天麻；织金林下种植竹荪；赫章林下种植半夏、天麻、茯苓、龙胆草、前胡、虎耳草；纳雍林下种植桔梗等。

林下养殖主要有鸡、猪、牛、羊、蜜蜂、蛇等。典型模式大方、赫章和納雍林下养殖本地鸡；百里杜鹃和织金林下养殖野猪等。

相关产品采集加工主要有七星关的生漆、竹笋；大方的生漆、竹笋、蕨菜；金沙的生漆、核桃、竹笋、蕨菜；赫章的生漆、核桃等。

森林景观利用主要有各县区的森林公园游、城郊“农家乐”、生态休闲游、风景名胜区游等。如大方县的川岩村利用其较好的森林生态景观发展农家乐和森林休闲山庄游。

2.4 品牌影响力逐渐形成，市场竞争力不断提升

各地根据自身的条件优势，确定当地林下经济发展方向，着力打造特色优势产业，林下经济优势产业逐步形成[6]。如大方天麻、织金竹荪、威宁党参等林下经济产品已形成一定规模。其中，大方天麻被中国食品工业协会授予“天麻之乡”称号，“大方天麻”荣获国家地理标志认证。织金竹荪在首届“中国——织金竹荪溶洞节”上，获中国食用菌协会授予“中国竹荪之乡”称号。2009年，赫章县入选中国世界记录协会中国之最——中国核桃第一县。

2.5 组织形式日趋丰富，产业化经营能力逐步增强

据不完全统计，2016年毕节市林下经济经营主体476个，其中种植、养殖专业大户300余个，涉及农户8.34万户，共计26.75万人。此外，林下经济组织形式多样，为带动全市林下经济的发展发挥了重要的促进作用。其中，以“公司+基地+农户”的组织形式为主，在产值效益方面存在较大的优势。

2.6 生态旅游获得长足发展

百里杜鹃是“世界上最大的天然花园”，被誉为“地球彩带，杜鹃王国，养生福地，清凉世界”，先后荣获国家5A级旅游景区、国家生态旅游示范区。近年来，毕节市以百里杜鹃风景名胜区为代表的生态旅游蓬勃发展，据2016年10月统计，百里杜鹃风景区接待游客558.26万人次，同比增长31.8%，实现旅游综合收入36.67亿元，同比增长29.8%，完成全年12亿元任务的305.6%。同时，大方县的油杉河风景名胜区、纳雍县的大坪箐国家湿地公园、各县区的森林公园等都在积极开发、加快建设之中。endprint

3 存在的问题

3.1 抵抗自然灾害的能力弱，比较效益差

毕节市林下经济整体还处在初级发展阶段，基础设施建设落后，产业发展基本是靠天吃饭，抵抗自然灾害的能力弱，导致比较效益差，产业吸附能力弱。

3.2 发展规模小，缺乏市场竞争力

市场经济，没有规模就没有市场，没有市场就没有品牌，没有品牌就没有竞争力，纵观全市林下经济情况，虽然种类众多，但规模不大，总量不高，且存在布局分散不集中、产品深加工程度较低、生产初级原料占比过高、所处产业链最低端等一系列问题，很难形成长足发展机制，在培育产业龙头、发挥辐射带动作用缺乏动力[7]。

3.3 基层技术力量薄弱，缺乏配套的技术保障措施

根据数据统计，目前绝大多数农户仍采用较为传统的养殖方式，其存在模式单一、经营附加值低等缺点，加之科技水平不高，在成本控制、效益提升等方面存在不足，很难适应市场经济的需求。

3.4 投入不足，支持力度不够

由于毕节市经济发展落后，近年来政府大力发展工业化、城镇化，导致各级林业主管部门在树典型、出台发展林下经济的优惠措施、开展技术培训、提供技术服务等方面的资金投入有限，限制了种植、养殖户发展新模式、引进新品种、发展深加工、延伸产业链等。

4 林下经济发展对策

4.1 科学制定林下经济发展规划

以毕节市林下经济优势和特色为切入点，大力推广林下药材、食用菌、休闲旅游等优势产业，制定科学合理的林下经济发展目标，明确发展方向，完善规划编制。