西安国际港务区建设对陕西外贸发展的影响分析

王丹

摘 要：西安国际港务区作为陕西省实现内地国际化和现代化的前沿，对提升陕西物流业和外向型经济发展水平非常重要，港务区的建成极大地推动了陕西加入世界经济的浪潮之中，促进了西安市建设成为国际化、现代化大都市的进程。介绍西安港务区的发展现状和陕西外贸的发展情况，进而分析港务区对区域贸易发展的带动作用。

关键词：西安国际港务区；对外贸易；陕西外贸；影响分析

中图分类号：F752.8 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）27-0175-04

一、西安国际港务区发展现状

西安国际港务区是陕西省“十一五”规划确定的重大建设项目，它由保税物流区、国内物流区、集装箱作业区、国际贸易拓展区、国家应急物流园区、空港物流园区、产业转移承接区、湿地景观区、综合配套区、综合服务区等功能区域组成。作为以现代物流、现代商贸服务业为龙头的专业化园，西安国际港务区依托西安铁路集装箱中心站和西安综合保税区两大平台，采用公、铁、航、海多式联运，承接沿海港口功能内移，将迅速形成商贸、物流、加工、服务等产业聚集。成为西北地区连接珠三角经济圈、长三角经济圈、环渤海经济圈的门户和桥梁，成为服务陕西、覆盖西北、辐射欧亚大陆桥节点城市物流体系的平台。

从2008年建立以来，经过七年的发展，取得了以下巨大成就：

1.西安综合保税区通过国家验收封关运行。西安综合保税区是西北第一个综合保税区，成为了西安发展经济的“金字招牌”，是建设“丝绸之路经济带”新起点的重要组成部分。作为第一个综合保税区，西安综合保税区对于陕西加快形成全方位、多层次、宽领域的开放格局及西安建设成国际化大都市，提升陕西省的经济外向度和国际竞争力，都具有十分重要的意义。

2.“长安号”实现运行。为实现“丝绸之路经济带”的“道路连通”，筹备并开通了“长安号”国际班列。截至2016年底，长安号累计开行100多班，班列也从运营之初的每月1班实现了现在每月4班的常态化运行。货源覆盖西北五省及沿海地区，其中陕西本地货源占30%，外地货源占70%。货物品种包含工业原材料、机械设备、工业原配件、建材、食品、轻工产品六大类，货物目的地为哈萨克斯坦、汉堡、莫斯科等等地。同时，长安号班列也逐渐实现了对开，2016年11月18日，汉堡开往西安的班列首次在西安通关进境，2017年2月22日，首趟中亚班列（哈萨克斯坦—西安）粮食专列进入西安，标志着西安港进境粮食指定口岸正式运营。长安号的开行，为陕西提供了一条物流黄金通道，开创了我国铁路国际货运的新记录。

3.与沿海沿边的港口、口岸建立了合作关系。先后与天津港、连云港港、青岛港、上海港、秦皇岛港、宁波港、新疆霍尔果斯口岸、阿拉山口口岸等共同签署了合作协议，建立了快速联络和协调沟通机制。促进了“西安港”和沿海沿边口岸的合作发展，推动货物进出口区域大通关的实现。

4.“西安港”规划建设启动。“西安港”是为陕西将区位优势转化为竞争力奠定了基础。目前筹建工作进展顺利。“西安港”的建成，将更大程度地发挥陕西承东启西作用，推动沿海地区与内陆地区基础设施的连通，为“一带一路”的实现奠定坚实基础。

5.电子商务发展迅速。2014年3月，海关总署批复西安综合保税区组织开展西安市跨境贸易电子商务。跨境贸易电子商务蓬勃发展，“洋货码头”成为市民海淘首选，5月22日，跨境电商平台正式上线并做出西北跨境电子商务服务的第一单生意，吸引了全国20个城市56家企业和个人在电商平台出口货物。西安国际港务区因此被授予“省级电子商务示范园区”，国际港务区电商产业规模不断扩大，正在逐步成为西部地区电商产业的领头羊。

6.招商成果丰硕。截至2016年底，园区签订合同150多个，计划投资额1 634亿元，其中63个项目已经实现。为响应国家“丝绸之路经济带”的建设，园区主、协办了“丝绸之路经济带通关便利化论坛”“丝绸之路沿线国家特色产业精品展”“丝绸之路经济带广告合作发展交流大会”等活动，签约了20多个项目，签约总额达到248亿元，为陕西创建丝绸之路打下了坚实的基础。

7.西安综合保税区作为陕西西安发展外向型經济的“前沿高地”，自运营以来，取得了较好的成绩。吸引了众多企业投资的目光，西安综合保税区已经成为进出口企业的投资乐园。在西部洽谈会期间就吸引了凯莱斯科高端卫浴研发设计及加工出口基地、龙宇纺织大宗原棉交易及加工出口基地、天烁航空部件加工出口基地等一批保税加工类企业，都在西安综合保税区签约落户。

二、陕西外贸发展现状

1.外贸进出口总值飞速上升。从图1中可以看出，2007年，全省进出口总值只有68.8亿美元，2010年大幅度上升一举突破100亿美元，达到120.8亿美元。在2010年后发展速度飞速增长，到2013年突破了200亿美元，达到了201.2亿元。2015年陕西进出口总值305亿美元，同比增长12.8%，对外贸易实现了速度和质量的同步提高，实现两位数字的快速连续增长，增长速度位居全国前列。2015年进出口总值位居全国第18位，比2014年排名的第22位提升4个名次。其中，出口918.5亿元，增长7.4%；进口977.2亿元，增长18.4%。这一切反映了2008年西安港务区的建立对陕西省的贸易产生了极大的促进作用。

2.外资企业对外贸易突显活力。外资、私营和国有企业为全省进出口主力企业。2015年，这三类企业占全省进出口总值的99.97%。其中，外资企业全年进出口总值1 300.13亿元，增长17.4%，占全省进出口总值的比重为68.6%；私营企业进出口389.82亿元，增长19%；国有企业进出口总值205.19亿元，下降6%。

从各种经济类型企业的出口情况来看，外资企业出口增速高于其他出口主体，是陕西外贸的一大亮点，出口576.48亿元，增长19.1%，高于全省出口增速11.8个百分点，占全省出口总值的比重为62.8%。私营企业出口总值位列全省第二大主体，全年私营企业出口总值累计超过国有企业92.82亿元。私营企业出口217.3亿元，下降10.3%，占全省出口总值的比重为18.8%。国有企业出口124.48亿元，下降3.6%，占全省出口总值的比重为13.6%。endprint

3.参与进出口的企业数量不断增加。截至2015年底，陕西省备案登记的经营对外贸易企业数量累计有10 253家，与2014年相比新增的备案企业有1 287家。2015年创造的进出口总值达到1 726.03亿元，较2014年增加了239.65亿元，增长16.12%，全省参与进出口的企业队伍不断壮大，进出口总值也在不断上升。

4.加工贸易进出口持续增长。加工贸易进出口是全省外贸主导方式（见下页图3）。一般贸易进出口总值196.06亿元，下降了6.5%，占同期全省进出口总值的6%。其中，出口117.59亿元，下降13.6%；进口78.47亿元，增长6.5%。加工贸易进出口总值416.59亿元，增长19.5%，占同期全省进出口总值的57%。其中，出口222.91亿元，增长22.2%；进口193.68亿元，增长16.6%。海关特殊监管区域进口设备进出口总值68.51亿元，增长3.3倍，占同期全省进出口总值的10.5%。

三、西安国际港务区对陕西外贸发展的影响

1.促进陕西外贸进出口总值不断增长。据西安海关统计，2015年陕西进出口总值1 895.7亿元人民币（折合305亿美元），同比（下同）增长12.8%，高出全国19.8个百分点，连续3年实现两位数增长，增速位居全國前列。总值居全国第18位，比去年提升4个位次。陕西省是全国3个进口、出口双增长的省份之一（豫、桂、陕）。其中，出口918.5亿元，增长7.4%；进口977.2亿元，增长18.4%。12月份当月，陕西省进出口总值163.1亿元，同比下降11.75%。其中，出口89.8亿元，下降16.18%；进口73.3亿元，下降5.64%。

2.改变了外贸主体进出口的比重。2015年1—6月外资企业进出口总值493.61亿元，占全省进出口总值的69.8%。其中，出口218.98亿元，增长22.9%；进口274.63亿元，下降12.8%。私营企业进出口总值126.43亿元，占全省进出口总值的17.9%。其中，出口78.29亿元，下降19.9%；进口48.14亿元，增长43.8%。国有企业进出口87.3亿元，占全省进出口总值的12.3%。其中，出口53.71亿元，增长11.2%；进口33.59亿元，下降17.2%。

3.优化进出口贸易方式。从表1和表2可以看出，一般贸易和加工贸易一起成为进出口的主要贸易方式。2008年一般贸易占进出口总值的74%，加工贸易仅仅占进出口总值的17%，一般贸易比重远远大于加工贸易比重。2010年一般贸易占进出口总值的56.5%，加工贸易占进出口总值的35.4%。“十二五”时期，这种结构正悄悄发生变化，2013年一般贸易占进出口总值的42%，加工贸易占进出口总值49%。加工贸易超越了一般贸易，已经成为了全省外贸的主导方式。

4.有助于陕西电商产业崛起。西安国际港务区已经拥有了发展电子商务的基础，西安国际港务区制定了扶持电商及跨境电商发展的若干政策，明确地将电子商务产业作为园区的主导产业，计划三年内把园区打造成为陕西电商产业高地，争取到2020年，园区电子商务能创造超过5 000亿元的产值，发展成为西部及全国领先的电子商务产业高地。西安综合保税区、西安铁路集装箱中心站及“长安号”等物流平台和物流通道，为电商企业物流贸易提供了极大的便利。目前，已吸引了京东、国美、阿里巴巴等一大批龙头电商企业入驻。

参考文献：

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[责任编辑 李晓群]endprint