学校固定资产全面化管理与运用措施

朱银东

摘要：学校固定资产的全面化管理要从加强核算、日常管理和加强培训等方面着手；固定资产的运用需要以财务管理为依托，针对固定资产的融资管理和资产处置后的管理工作全面加强管理。文章针对学校固定资产全面化管理措施和运用后的财务处理情况进行了全面的探索。

关键词：固定资产；学校；管理；运用

我国经济飞速发展，教育均衡发展备受重视，学校建设工作不断完善，在这样的大形势下，学校固定资产的管理运用需要财务全面化处理，本文针对学校固定资产全面化管理措施和运用后的财务处理情况进行了全面的探索。

一、学校固定资产全面化管理措施

（一）改进固定资产核算方式

长期以来，学校固定资产的核算方式与校内财务往来账目的核算方式相同，这样的记录方式不能体现出固定资产的折旧情况、使用情况，以及固定资产所带来的收益状况等。改进固定资产的核算方式可以从如下几方面着手：第一，改进目前会计工作中固定资产的核算方式，学校购置固定资产的时候要进行固定资产成本的核算记录，如有贷款项目等要明确记录银行贷款项目；对于固定资产的每年支出情况要详细进行折旧费用记录，并进行累计折旧的会计处理；固定资产的结余也需要详细记录。这样做就是为了避免事业单位由于购建大型固定资产如房屋、建筑物等转入时由于资金未支付完毕而未能入账产生资金差问题。第二，改进固定资产的估计核算。学校的固定资产一直以来都没有固定的估计处理，虽有固定资产的购买原价记录，但是后期的估计没有一定的标准。改进估计核算问题必须要对固定资产的原始价值（学校在购置、建造或以其他方式取得某些固定资产时所支出的货币总额）、当前情况下的完全价值（学校固定资产的当前市场价格与升值空间估计等）、折旧价值（学校固定资产折旧后可能存在的余额价值等）进行详细的记录，这样的核算改革就是为了保证学校在建设过程中可以根据规定对固定资产重新估价；增加补充设备或改良装置；将固定资产的一部分拆除、根据实际价值调整原来的暂估价值；发现原固定资产价值有错误时，对固定资产的账面价值进行调整。第三，改革固定资产的财务内部控制制度。固定资产的财务核算改革必须要加强内部控制制度的管理，利用现代化信息技术对固定资产的情况进行科学的动态化关注，确保财务核算工作能够与固定资产的真实情况相符合，避免学校内部出现私自将固定资产转移的情况，也能够合理解决遗留多年的固定资产漏帐缺帐的现象。

（二）加强学校固定资产的日常管理

学校固定资产的日常管理工作是确保财务核算顺利开展的关键，也是利用财产管理完善学校内部管理工作的关键，具体的管理措施包括：第一，对固定资产进行定期核查。学校固定资产的核查工作不同于企业的资产核查，相对来讲是比较简单容易的，最难的就是要做到长期坚持。一般来讲需要对固定资产进行每学年度一次的全面盘点清查，保证做到：以物对账、以账对物，做到账表相符，账账相符，账实相符。清查后的结果要有书面材料，并进行计算机软硬盘记录。第二，建立固定资产的日常管理标牌，对固定资产要分类进行标牌记录，例如：学校内的音乐乐器要进行标牌处理，进行编号，对外借、破损、丢失等情况均要进行标牌记录。财会部门为了分类反映固定资产的使用、保管和增减变动情况，并控制固定资产卡片，还应设置“固定资产登记簿”，即固定资产的二级账。“固定资产二级账”应按固定资产类别开设账页。清查方法以核实账面、实地盘点为主，以抽查、临时盘仓的方法为辅。校内领导和财务人员要集体参与，避免营私舞弊，最终能够达到摸清家底、保证财产安全的目的。发现差错应查明原因，经批准后，进行调账，并指定人员写出报告，以便核查。第三，日常管理工作中除了要设立标牌之外，还需要进行整体的档案记录，对固定资产进行详细地档案记录，确保对固定资产能够进行详细记录，便于整体清查。

（三）完善学校财务人员培训

学校是开展教育事业的重要基地，长期以来都以重视素质教育探索为主，缺乏对财务工作的重视，很多学校都没有专业的财务人员，多数是有些教师进行重新学习，掌握了一些财会工作方式方法，进而就参与学习财务工作管理。这种现状就为学校固定资产管理埋下隐患，学校必须重视内部财务人员的培训工作，让财务人员能够尽快熟悉工作，更好地开展固定资产的管理工作。第一，学校财务人员的培训内容要拓展。目前，国家重视教育事业的发展，学校的经济活动范围也不断扩大，财政拨款、预算外资金、银行贷款、科研款项等规模在逐年增加，导致学校财务工作范围也在不断拓展，学校的财务部门不仅承担会计核算和财务监督职能，还要承担参与学校的战略制定、资金筹集等工作，进一步挖掘固定资产的增收节支潜力。教师担任的财务工作人员根本不能够承担这样的任务，学校要派财务人员出去参与财务专业化的学习，学习利用财务数据為学校的发展提出专业化的建议。第二，进行财务人员的信息技术培训。现代财务工作需要借助现代化网络技术，学校内的财务工作人员可以进行简单的计算机核算操作，但是对于计算机软件、安全系统等方面的操作还是有所欠缺，必须尽快培训起来，提升能力。要通过培训强化相关财务软件的操作技能，熟悉各个子系统的操作，才能适应现代化的财务工作。尤其是excel和word操作系统，熟练地运用这些软件，可以配合财务软件便捷而准确地提供各种详细的资料供管理层做出正确决策。

二、学校固定资产运用措施

（一）固定资产的融资会计处理

学校固定资产不能长期弃之不用，要考虑到折旧损失，尽可能地提升固定资产的融资能力，较强的流动性是提高盈利性的条件和降低风险的保证。融资后的财务核算需要做到：第一，固定资产要进行租用，增加收入，规避折旧费用的浪费。具体的租用资金核算处理要进行借贷的详细记录，还需要对该项固定资产的运输费、途中保险费、安装调试费、租用后的折旧费用等进行处理，然后进行收支效益的核算，确保盈利的资金管理。资金管理是我们对于风险最好的防御，能够避免最大损失，固定资产处置后的财务处理不追求暴利，以每年稳健的收益和持续的复利为投资目标。第二，固定资产的整合处理。学校之间往往会对所拥有的固定资产进行整合使用，提升教学效果。在这样的融合处理的过程中，财务工作要做到对固定资产进行有效地清查，确保固定资产回收的稳定性，确保其使用效益。有的不按核定比例建立各项基金，支用后统统计入留成资金中；有的虽然建立各项基金，但不是按 核定比例计提和使用，把用于固定资产发展生产的资金拿去搞集体福利和发给职工奖金，有的还不按制度规定，从留利中直接转一部分到其他帐户作"其它"开支。这样的融资管理情况必须尽快转变，应该对融合的资金和固定资产使用情况进行详细记录，确保收支平衡，避免出现不平衡比例的情况出现。第三，固定资产的购买，往往需要政府、资助企业的融资，融资过程中校方需要付出的固定资产使用项目要有详细的记录，如果校方不需要进行付出，那么就要对融资的资产进行详细记录，包括资产的净价值和升值价值等。

（二）固定资产处置后的财务处理

教育事业飞速发展，固定资产也会出现转移的情况，学校建设新教学楼，更改校址等都会出现固定资产处置后的财务处理问题，为了保证固定资产的使用效果，财务处理工作要做到：第一，固定资产处置过程中财务核算必须要对固定资产的出售、无偿调出、对外捐赠、盘亏、报废、毁损等进行账目处理，处置过程中取得的收入、发生的相关费用通过“待处置资产损溢”科目核算，处置净收入根据国家有关规定处理。第二，固定资产的保险赔偿的处理也是至关重要，学校如果对固定资产进行了保险，就要对保险后的情况进行资金重新记录，可以将其记录到 “其他应收款”科目之下。第三，固定资产的折旧更新处理。固定资产可以使用多久，何时出售是由学校的财务决策控制的。学校可以通过财务决策决定采用最经济的使用年限作为固定资产的使用年限，还是采用经济寿命作为固定资产的使用年限，也可以通过财务决策决定经济寿命到底为多长。这就需要财务工作人员根据固定资产的情况进行资产合理评估，处理固定资产，实现更新计划处理。

综上所述，学校固定资产的全面化管理要从加强核算、日常管理和加强培训等方面着手；固定资产的运用需要以财务管理为依托，针对固定资产的融资管理和资产处置后的管理工作全面加强管理。

参考文献：

[1]李青.学校固定资产管理的问题与对策[J].天津市教科院学报，2012（05）.

[2]李爱华.高中学校固定资产管理存在的问题分析[J].中国外资，2012（18）.

[3]孙惠玲.高校固定资产管理中存在的问题及建议[J].桂林航天工业高等专科学校学报，2011（03）.

（作者单位：江苏盐城市毓龙路实验学校会计室）endprint