行政事业单位部门决算管理现状及对策

罗明清

摘要：随着我国公共财政体系不断深化改革，对行政事业单位财务管理工作提出了更高要求。部门决算能够对行政事业单位的预算执行情况进行全面有效的反映，是检验单位开展各项财务收支工作和资金运行情况的重要依据，有利于财政部门开展绩效管理评价工作，并对经济进行宏观调控具有积极意义。文章主要从行政事业单位部门决算工作的重要意义入手，阐述了当前行政事业单位部门决算工作过程中存在的问题，并探讨了有效的应对策略。

关键词：行政事业单位；部门；决算管理；现状；对策

一、前言

行政事业单位代表国家政府行使各项职能，为社会公众提供优质高效的社会服务是其重要的工作目标。当前行政事业单位部门决算工作中，还存在着一些问题，需要对其进行全面细致的分析，结合工作实际，积极采用切实有效的方式和手段加以應对，全面提升行政事业单位部门决算管理工作的整体水平。

二、行政事业单位部门决算工作的重要意义

行政事业单位积极开展部门决算工作具有十分重要的意义和作用，主要体现在如下方面：首先，行政事业单位部门决算工作是国家相关法律法规的重要要求。国家不断发布新法规，为行政事业单位开展部门决算工作提供法律依据。其次，行政事业单位部门决算是开展财务监督管理工作的重要途径。地方政府财政部门能够针对当前社会经济发展情况进行全面监测，部门决算工作为社会经济的发展提供良好的决策指导。通过部门决算工作，将能够对行政事业单位在一段时间内的财政运行情况进行充分反映。最后，部门决算工作是行政事业单位正常运作的财务管理要求。部门决算工作将会对行政事业单位的良好运行产生重要影响，如对行政事业单位的财务支出情况和分配流程进行全方位的监管，确保单位积极开展的各项财务工作都是安全可靠的，监督行政事业单位工作人员的具体工作情况，使得各项工作的实施都保持着良好的秩序。

三、当前行政事业单位部门决算工作过程中存在的问题

（一）行政事业单位部门决算不够重视

当前行政事业单位在发展过程中对于部门决算工作不够重视，影响到该项工作的实施效果，同时部门决算编制人员自身专业水平不统一，很多财务人员较为重视预算管理工作，对于决算工作较为忽视，所编制的决算报表数据本身的可利用价值不够高。

（二）当前日常会计基础工作较为薄弱

行政事业单位部门决算工作需要按照实际情况积极填写决算报表，这也是财务工作中重要基础性要求，但随着当前多项财务管理工作制度的不断改革，发现会计基础工作较为薄弱，主要是表现在：首先，一些财务人员无法有效满足财政改革工作的需求，自身的专业知识无法有效满足当前会计处理工作的要求，影响了决算报表编制的整体水平。其次，当前部门决算报表在实际开展审核工作的过程中，时效性不够强，并且繁重的工作任务，对于财务人员提出了较高的要求影响到了决算报表数据的良好应用。

（三）现阶段行政事业单位部门决算管理工作流程不够规范

行政事业单位在开展部门决算工作的过程中，采用的流程不够规范，没有依靠具体的工作制度规范开展各项工作，其中的很多细节容易出现不符合规范的情况。

四、有效改善行政事业单位部门决算管理工作的方式和手段

积极开展行政事业单位部门决算管理工作，将能针对单位的预算执行情况进行更加全面、真实、有效反映，同时为行政事业单位下年度的预算编制和执行工作，提供良好的数据依据，但是该项工作在实际进行过程中，还存在着一些问题，需要针对其进行全面分析，积极采用切实有效的应对方式和手段，提升行政事业单位部门决算管理水平。

（一）提升对于行政事业单位部门决算管理工作的重视

“重预算，轻决算”的观念，已经影响到了当前行政事业单位部门决算管理工作的实际效果，针对这种情况，相关单位需要不断提升对于决算管理工作的重视。首先，需要从会计账簿和财务报表的各项情况出发，针对行政事业单位部门预算执行情况进行全面细致的反映，做好部门决算工作，需要将单位运行过程中的各项资金收入和支出情况进行合理控制，全面反映到决算工作之中。其次，在全单位上下需要积极形成重视部门决算管理工作的意识，在开展具体工作的过程中，能够得到全体人员和部门的支持。

（二）全面提升财务人员的综合素质，促进会计基础工作的顺利开展

行政事业单位部门决算工作的顺利开展，需要以扎实的会计基础工作为重要前提，这样对于有效提升决算管理工作的水平提供良好的前提条件。全面提升财务人员的综合素质，首先，在开展财务人员选拔工作的时候，需要针对应聘人员的专业素质能力和工作经验情况进行全面考核，其次，行政事业单位需要加强财务人员的培训工作，促进财务人员能够不断提升自身的专业技能，帮助财务人员较好地积累工作经验，促进财务人员能够妥善解决行政事业单位部门决算工作过程中出现的各种问题。最后，行政事业单位部门决算工作进行中，需要积极制定自身各项管理流程和具体工作细则，为财务人员开展具体工作提供良好的行为指导。

（三）积极建立健全科学规范的工作流程，充分发挥会计信息管理系统的作用和优势

科学规范的工作流程，是有效开展部门决算管理工作的重要前提和基础。行政事业单位在开展部门决算管理工作的过程中，将会涉及到较多方面的问题。要不断提升部门决算管理工作的整体水平，需要有效建立健全科学规范的工作流程，为具体工作的顺利进行，提供良好的前提条件。首先，需要针对各个决算管理人员的工作任务进行规定，明确每个人员的具体职责，划分职责范围，这样决算管理人员在具体工作的过程中，将能够有良好的行为指导作为前提。其次，积极采用统一、规范化的核算方法，保证各个行政事业单位收入和支出情况，都能够保持良好的透明化效果。最后，行政事业单位充分发挥会计信息管理系统的优势作用，促进部门决算管理工作朝着规范化、精细化和科学化的方向发展。行政事业单位需要积极按照省财政部门统一建立的决算管理系统，有效开展相应的工作，将部门决算管理工作过程中涉及到的各项信息进行全面收集，并将其积极纳入到系统之中，同时为了方便财务人员的搜索和查询，还需要积极做好相应的归类和总结工作。

（四）健全部门决算管理和绩效考核体系

在开展行政事业单位部门决算管理工作过程中，需要有完善合理的管理体系和绩效考核体系作为支撑。现有的决算管理体系和绩效考核体系在实际应用过程中，需要积极开展相应的监督工作，将其中出现的问题进行及时记录，采用有效的方式进行改进，尤其是需要将其和现实工作过程中出现的不一致情况进行有效调整。行政事业单位需要积极开展绩效考核工作，健全管理体系，针对各个工作人员的实际情况进行全面考核，并做好相应的记录工作，根据工作人员的具体表现，给予一定的精神奖励和物质奖励。

五、结语

当前行政事业单位部门决算工作过程中存在着一些问题，主要集中在行政事业单位部门决算不够重视，当前日常性的会计基础工作较为薄弱，以及行政事业单位部门决算汇审工作涉及到的方面较多，且效率和质量不够高方面。针对这种情况，需要不断提升对于行政事业单位部门决算管理工作的重视，全面提升财务人员的综合素质，促进会计基础工作的顺利进行，充分提升会计信息管理系统的作用和优势，提升汇审工作的水平，健全部门决算管理和绩效考核体系，这样能够起到良好的效果。

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（作者单位：重庆中国三峡博物馆）endprint