高税低税，谁更聪明

李斌

大名鼎鼎的苹果公司是美国加州硅谷的明星企业，近年来却频频将研发和业务向得克萨斯州转移，苹果在得克萨斯州奥斯汀有一个约2万平方米的办公园区，先后在这里安置了6000多名员工。硅谷经过几十年的发展，汇聚了全世界著名的高科技企业，吸引了全球的高端人才，創业环境得天独厚，为什么苹果公司却想着把公司逐渐外迁呢？

无独有偶，日本著名的丰田汽车公司也瞄准了得州的沃土，而且做得更为决绝，直接将在美国分公司的总部从加州迁到得州的达拉斯市，4000多个工作岗位也伴随着这场大迁徙，从加州和其他州的分部迁往丰田的得州新总部。

加州和得州是领跑美国经济的两大州，二者的发展牵引着美国的未来。加州有阳光海滩，四季气候宜人，知名高校林立；得州地大物博，资源丰富，民风淳朴。从GDP指标来看，加州比得州更胜一筹，但是论发展增速，得州势头正盛，甚至超越了加州。越来越多在加州发迹的企业公司选择搬离加州，向得州进军，这是为什么呢？

加州模式VS得州模式

谈及此事，不得不从税收说起。对于企业来说，税收政策的变化将会极大地影响公司的运营利润。美国的企业所得税分为联邦税、州税和地方税三级征收。联邦税的税率全国统一，采取15%～35%的超额累进税率征收。在此基础上，各个州都有独立征收州所得税的权力，税率高低不一。得州和加州的企业税收政策就有着巨大的差异，正是这些税收差异影响了许多公司注册地的选择。

加州奉行的是高税负、高开支的大政府政策，税率很高，对企业除了征收营业税、收入所得税、原材料购置税等之外，还要征收税率为8.84%的州税，而且几乎没有什么税收优惠。高税率不仅会把许多企业逼到别的州设厂，还可能导致企业资本出逃海外。许多公司为了避税，通过倒置并购的做法，实现公司注册地的跨国更改，避开了高额的州税，政府的财政因此而大受影响。

2008至2015年间，包括苹果和易贝在内的1510家企业将其全部或部分业务撤出加州，其中，有219家企业选择进驻得州。这些企业的出走不仅抽离了许多就业机会和投资资金，也减少了州政府的税收收入。

反观得州，他们对于企业征收零州税。对少数特许经营企业收益超过111万美元的部分以0.75%的低税率征收企业税，对零售和批发行业企业按0.375%的初始税率征收税收，这对于企业具有非常大的税收吸引力。

此外，为提高就业水平，增加财政收入，得州还针对公司实体的投资给予政策鼓励，提供税收优惠。他们欢迎无污染或较少污染、投资金额大、科技含量高、能够为当地提供就业机会和带动经济发展的公司实体。在营业税、收入所得税、原材料购置税等方面会给以较大优惠的免抵扣额度。例如前面提到的苹果公司，他们在得州的扩张获得了得州政府3500万美元的一次性税收优惠减免，目前，苹果还从得州获得1050万美元的税收补贴。同样的，丰田公司从新总部所在市获得了6750万美元的税收优惠减免，州政府也从得州企业基金会划拨出4000万美元给丰田，帮助其完成搬迁。

美国制造的新未来：搬往得州

现在，得州首府奥斯汀初创企业的数量已经接近美国其余地区全部初创企业的2倍，其技术产业也成为加州强有力的竞争对手。据统计，奥斯汀市25～34岁且受过高等教育的人口占地区总人口的7%，属于美国受教育年轻人口比例最高的地区之一。得州休斯顿拥有大量原油储备，同时也是全美最大的出口中心，这里既有世界上最大的医学中心——得克萨斯医学中心，还有美国宇航局坐镇，发展潜力无限。而发达的电信、航空和银行业也让得州的达拉斯地区熠熠生辉。

2015年，在《福布斯》杂志发布的全美发展最快城市排行榜中，得州有5座城市排名前十。目前，在得州设立总部的“财富500强”企业已经达到64家，数量为美国各州之最，连加州也无法超越它。低税收和稳定的制度鼓励了很多商业巨头，许多外国公司和美国国内公司纷纷把他们的业务重心转移到得州，另有许多其他企业也蠢蠢欲动。对于美国制造业来说，得州是一块风水宝地。

税收影响整体经济

目前仍然有许多公司背负重税在加州艰难扎根，毕竟这里拥有优质的教育资源，集结了斯坦福大学、加州大学、加州理工大学等著名高校，科研实力雄厚。密集的高科技产业在硅谷可以获得更好的发展，人才也更愿意聚集在发展程度更高的加州。但是一些敏锐的经济学家指出，许多问题埋藏在这种表面的繁荣之下，高税率让企业和个人都负担累累，长此以往，弊端频现。

加州对企业的重税并没有直接促成高财政收入，相反，这种政策吓退了许多企业。而企业外逃使州政府损失了大笔税收，财政赤字严重，州财政几近破产。同时，企业的减少导致加州失业率高达两位数，在过去的十年中，加州丢失了60万个工作机会。

税收的减少，迫使加州政府不得不削减预算来改变这种失衡的局面。未来，州内的部分大学可能会哄抬学费，靠招收外国学生来弥补财政不足；监狱也因为财政不足需要提前释放部分犯人；某些保护弱势群体的公共工程也难免要收缩规模。

税收毕竟是一件关系企业利益的大事，同样开公司，在加州每年要比在得州多缴纳8.84%的州税，实在不大划算。在税收的吸引力上，毫无疑问，得克萨斯州占尽优势。

随着互联网的便捷功能日益强大，高科技产业拥有更大的灵活性，即便不在大学城，一样能够通过合作，远程获得最新的科研成果。高科技人才受地域的限制越来越小，他们完全可以住在税率更低的得州，灵活完成工作，拿着高薪，享受人生。所以，许多公司果断地选择将驻地从加州迁往得州。

优厚的税收政策为得州争取到更多的企业，带来了更多高素质人口，也在很大程度上拉动了劳动就业率的提升。人们的收入和居民的整体素质得到了提高，从而带动消费，盘活了区域经济，为发展注入了新活力。在这样的情况下，低税率反而为政府争取到更多的财政收入，丢掉了芝麻，捡到了西瓜。endprint