浅谈采购与供应商选择管理存在的问题与对策
2017-09-20王淑贺
王淑贺
【摘 要】中车长客股份自2016年内部机构优化开始,物资部门以提升产品质量、获取低廉价格、供货交付准时的产品为目标,开展采购与供应商选择改善与提升管理活动,以问题为导向,采取系列举措,科学、合理地选择优秀、可靠、灵活性强的供应商,在公司生产任务兑现、经营效益创收等方面取得良好效果。
【关键词】采购;供应商选择;改善;提升
供应商选择是一切采购活动的开端,选择优秀、灵活性强的供应商至关重要,作为当前轨道交通运输装备制造业的领军企业,物资采购成本占公司经营收入比例高达70%,采购物资的质量、进度、成本直接决定了公司的市场竞争力、产品质量和经营效益。公司立足长远,从采购活动源头供应商选择导向提升产品质量、降低采购成本、保证供货准时,提升供应链竞争力。
一、供应商选择存在的问题
1.供应商选择管理制度不健全
仅从招标采购方面描述了供应商选择要求,未从公司总体层面明确供应商选择总体要求,缺少系统性、科学性、规范性的流程制度。
2.供应商选择不科学、不合理
未对符合条件的供应商全部邀请参与采购活动,也未明确供应商选择原则及邀请哪些供应商参与采购活动。
3.供应商选择权相对集中化
所有采购物资基本为技术部门提出供应商短名单或品牌,物资采购部门按照供应商短名单进行供应商选择,供应商选择权相对集中。
二、供应商选择采取的措施
1.调整供应商选择权
供应商选择统一由物资采购部门归口,技术等各相关部门可以提出供应商选择建议或品牌建议,物资采购部门按照流程要求进行供应商选择,加强供应商选择的规范性、科学性,降低廉政风险。
2.确定供应商选择的标准和方法
(1)明确供应商选择标准
①必须具有公司合格供货资质。②代理商/经销商对应的生产商必须具有公司合格供货资质。③优先选择签署战略合作协议的供应商。④优先选择中车内部配套供应商。⑤同类物资合格供货资质四家及以内的,全部选择;同类物资合格供货资质五家的,按照上年度物资分类业绩评价排序选择前4名供应商;同类物资合格供货资质5家以上的,选择上年度物资分类业绩评价排序前五名的供应商。⑥项目执行过程中对因技术方案、供货范围、定额变更导致的合同变更或追加订货;或生产损耗补料;或备品备件;或市场配件;或检修及运营维保配件等,优先选择原供应商。
(2)确定供应商选择方法
物资采购部门结合实际情况,明确了九种采购方式用于供应商选择,即招标采购、议标采购、竞争性谈判、单一来源采购、协议采购、竞价采购、询比价采购、跟标采购、紧急采购,其中最常用的供应商选择方法主要包括:
①招标采购,按照法定招标程序组织招标的采购活动,仅有少数工装设备是法定招标物资,大多数物资为非法定招标物资但具备法定招标条件,均按照法定招标程序组织供应商参与招标;②议标采购,按照议标采购程序组织采购活动的采购方式,包括公开议标和邀请议标两种方式。议标采购物资适用于:
a不具备法定招标条件的物资,且采购金额大于10万元,具备三家及以上合格供应商;
b法定招标的物资但受自然条件、地域条件约束的;
c不属于协议采购范围和关键、重要零部件内部配套范围的物资。
(3)竞争性谈判,以邀请函的方式邀请符合条件的供应商进行谈判,也是最常用的供应商选择方法,主要适用于:
①不具备议标条件的物资;②招标后符合投标要求的供应商少于3家或重新招标未能成立的;③技术复杂或者性质特殊,不能确定详细方案的。
(4)单一来源采购,以邀请函的方式邀请独家具备供货能力的供应商进行谈判,主要适用于:
①只能从唯一供应商处采购的;②发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;③必须保证原有采购项目一致性的;④跟标采购,为提高采购效率,保证产品质量及产品供应的连续性,根据前期采购结果,完成追加批量采购,如加车项目等。
3.完善供应商绩效评价体系
物资采购部门牵头完善供应商绩效评价体系,采取系统自动评价和手工评价相结合的方式,从产品质量、交货、价格、服务等维度按照产品类别实施业绩评价,并对业绩评价结果排序,如空调系统,按照动车组、城铁、大线三个平台进行业绩排序,根据供应商选择原则,导向物资采购部门供应商选择。同时,供应商业绩评价结果用于供应商分级管理、扶持培育、改善提升等方面。
三、取得的效果
1.通过上述一系列的改善措施和方法,供应商选择经供应商初选、采购订货评审确定入围供应商,选取相应采购方式确定签约供应商,供应商选择更加科学、规范、合理,供应商选择标准更加清晰、供应商选择方法更加灵活。
2.从源头供应商选择导向供应商提升产品质量和专业化能力。综合考虑供应商业绩排序选择专业化能力最强、质量和服务最好、交付准时、客户需求的适应性和灵活性的供应商,经过近一年的实践,供应风险全面受控、产品质量大幅提升、采购成本压降,为实现公司生产经营效益做出卓越贡献。
3.通过供应商选择的改善与提升,加强了对外部供应链(供应商)的掌控能力,提升了供应商的管理水平,促进了供应链竞争力的提升,为公司市场竞争力提供强力保障。
供应商管理对于企业的长期发展非常重要,良好的供应商管理不但可以降低企业成本、提高企业产品质量、降低库存和及时满足客户需要,而且还可以提升企業核心能力和企业竞争力,时刻关注供应商管理中出现的问题,及时采取措施,维护供应商关系健康、良好、长远的发展,最终实现双方合作共赢。endprint