退休干部人事档案的管理探索

竹霞颖

摘要：人事档案的管理不仅包括在职人员的档案管理，还包括一系列退体人员的人事档案管理，人事档案记载了工作人员的基本资料和在职期间的重要活动信息，退休人员虽然离开了工作岗位，但这些信息资料仍能够对企事业单位未来的工作产生价值，尤其是一些退休干部的档案资料中的重要信息，还能够为下一任干部的工作带来参考借鉴，基于此，本文就將针对退休干部人事档案管理的相关问题展开探讨。

关键词：退休干部；人事档案；档案管理

人事档案是企事业单位重要的人事材料，做好人事档案的管理工作对于企业事业单位而言具有着重要的意义。退休干部人事档案管理是现代档案管理工作中的重要内容，能否做好退休干部人事档案的管理工作在很大程度上影响着这部分人事档案价值的发挥水平，进而影响着企事业单位未来工作开展与整体发展。而当前我国许多企事业单位在退休干部的档案管理工作方面还存在许多问题，档案管理水平低，管理效果不理想，影响着退休干部人事工作的开展效果，针对当前问题积极探索退休干部人事档案管理工作开展的有效途径已经显得尤为必要。

一、当前阶段退休干部人事档案管理工作中存在的主要问题

（一）对退休干部人事档案管理工作的认识不深、重视不足

退休干部人事档案管理与在职人员人事档案管理本身应处于同等重要的位置，但当前许多企事业单位单位在进行工作规划安排时，往往存在较为明显的利益导向，将工作的重点放在能够产生直接经济效益的生产、经营等方面，对于档案管理工作的重视相对不足，即便对档案管理工作给予一定的关注，但在同样的档案管理工作中，对于在职人员与退休人员的档案管理工作重视程度也存在差异，更加倾向于对在职人员的人事档案管理。而一些企事业单位由于对退休干部人事档案的价值缺乏认识，认为退休干部离开工作岗位后就不再能够为企事业单位创造价值，对于退休干部在职期间所做出的贡献只需要在退休福利待遇上予以满足即可，而对于退休干部的人事档案管理则不再需要投入太多精力，这也就导致了退休干部人事档案的管理方面较为疏忽，管理质量自然得不到保证。

（二）退休干部人事档案管理人力物力财力资源投入不足

因为企事业单位对退休干部人事档案管理工作缺乏重视，也就导致了在各方面资源安排上，常常把这项工作排在后面，资金投入十分有限，档案管理所必须要的库房、储存室建设也相对滞后，现有的设施设备多是优先满足在职人员人事档案及其他企业档案资料的存储管理需求，管理人员配置上不仅专业的档案管理人员缺乏，甚至部分企业连非专业的专职管理人员分配也存在不足，部分企业对于退休干部人事档案仅仅是简单的放在库房里，在管理上也是由其他部门人员兼职管理，导致这些重要的人事档案资料无人问津，档案利用率极低，管理工作的价值也得不到充分发挥。

（三）退休干部人事档案管理工作开展过程缺乏规范性

要充分发挥档案资料的重要价值，实施制度化、标准化、规范化的档案管理是十分必要的，而当前阶段许多企事业单位在退休干部人事档案管理工作的开展过程中表现出很大的随意性，档案管理程序不够规范，也没有建立严格的管理制度规定，加之部分档案管理工作人员缺乏专业素质，对于档案管理的法律规定了解不全面，在实际的退休干部档案管理工作开展中不能严格按照规范的流程进行，甚至存在违法违规操作的行为，导致部分退休干部人事档案的信息被随意篡改，档案资料的真实性与可靠性受到严重影响。此外，企事业单位对于退休干部人事档案管理工作的质量要求也普遍不严，而一些档案管理工作人员责任意识较差，不注重对人事档案的保护，造成一些退休干部人事档案原始资料丢失、损坏，影响档案的正常使用。

二、提升退休干部人事档案管理水平的有效路径

（一）全面提高对退休干部人事档案管理工作的重视

要不断加大宣传力度，引导企业深刻认识到退休干部人事档案管理工作的重要性。可根据实际情况开展各种活动，运用报纸、电视等媒体大力宣传档案相关法规与社会保障法规，引导各级领导深刻认识退休干部人事档案管理的重要性，并知道档案丢失或者缺损后的危害，督促其自觉将退休干部人事档案管理列入日程，真正重视退休干部人事档案工作，根据实际情况给予相应的经费支持，全面维护退休干部的合法权益。

（二）加大退休干部人事档案管理的人力物力财力资源投入

首先要加强对退休干部人事档案管理工作方面的资金投入，资金是各项工作开展的基础，包括专门的档案室、档案仓库的建设，各类防火、防潮、监控设施的配置，信息化管理系统的配备等，都需要有足够的资金予以支持。其次，要加快档案管理基础设施的完善构建，除基础的场地、安全防护设施外，档案管理电子系统、设备等也必须要尽快配置完善，这也是实现现代化档案管理的必然要求。最后，要加强对档案管理工作人员的培训教育，强化档案管理工作人员的专业素质与工作能力，包括档案管理的专业知识、管理要点等，还要注重强化档案管理工作人员利用现代化手段进行档案管理的能力，通过信息化的管理提高档案管理的效率与档案资料的使用率，充分发挥档案资料的重要价值，与此同时，也要强化档案管理工作人员的责任意识，让他们明确退休干部人事档案的重要价值，了解做好退休干部人事档案管理工作的重要意义，从而自觉规范自身的管理行为，保证管理工作的开展质量。

（三）加强退休干部人事档案管理的法制化、规范化建设

坚持依法治档是实现退休干部人事档案管理规范化的必要前提，这就要求档案管理各项工作开展务必遵循依法治档的原则，根据《档案法》中的各项要求严格落实管理工作，全面维护退休干部人事档案管理工作的严肃性、规范性。在此基础上，还要结合人事档案管理工作的实际建立起规范细致的档案管理制度，对退休干部人事档案管理各环节的工作提出明确的标准与工作质量要求，对退休干部人事档案资料的收集、保存、使用、遗失资料的补全等都应给出规范的流程，对于违反人事档案管理法律及制度规定的行为应制定明确的处罚规定，并严格予以执行。只有通过法制化、规范化的管理才能保证退休干部人事档案管理的质量与水平，避免不规范管理行为所带来的损失。

（作者单位：云南省林业调查规划院）endprint