分析政府财税扶持对企业技术创新的影响

马银艳

摘要：财税政策重要性不言而喻，对我国经济发展具有重要影响，对企业的发展也同样具有重要影响，企业要想获得长远稳定的发展，就必须要注重技术创新，而财税政策就关系到企业的技术创新，这就需要发挥出有利的政策扶持，加强企业技术创新的水平，促进我国经济的发展，本文分析了政府财税扶持对企业技术创新的影响。

关键词：政府财税扶持、企业、技术创新、影响

技术是企业的核心竞争力的集中体现，只有技术不断发展及创新，企业才能获得可持续发展。随着经济转型，地方政府也出台了一些政策，扶持和鼓励企业自主进行创新，如允许企业可以根据技术开发投入的一定比例抵扣当年应纳税额等，这些都为企业技术创新提供了便利及支持。

1、政府财税扶持对企业技术创新的影响

1.1可以给企业缓解压力，激励其进行创新

政府有很多鼓励企业发展的财税政策，其中对企业最重要的就是财税方面的激励政策，其可以给企业提供更多的扶持及优惠，让企业可以减少资金流出，缓解他们在经济方面的压力。我国政府在企业技术创新方面出台了一些激励财税政策，目的就是要推动企业技术创新，促进我国高新技术产品生产水平的提升。主要有：在一些国家重点技术创新项目中企业可以减免所得税；企业在创新技术中的费用可以折扣在其应缴纳的所得税中等。一般要判断政策对企业技术创新是否产生积极影响，从企业态度中就可以直接了解到，企业如果认可那么就说明产生了积极的作用，说明政策推动了企业技术创新的能力和水平。企业對政策越认可，说明政策对企业技术创新的积极影响就越大，就更容易促进企业在技术创新上的时间。影响企业对政策认可度的因素有两种，第一种是政策的涉及范围，第二种是政策的效果程度[1]。企业在实际技术创新中最容易受影响的就是资金方面，要进行技术创新需要投入很多的成本，一般企业都会出现资金不足的情况。因此，要想提高企业对政策的认可程度，就需要能够提供较好的优惠条件，可以减少企业的资金投入。当前企业认为扶持最有效的就是将技术开发费用划归入管理费用中，让其成为企业成本的组成内容。另外，抵扣和折扣等财税政策也具有较高的认可度。

1.2营造创新氛围，完善创新条件

财税政策中有激励政策，还有环境方面政策，其就是腰围企业进行技术创新提供良好的基础，为其创新提供良好的氛围，防止外部因素会影响到企业的技术创新。比如，保护知识产权、扶持金融发展等，这些政策涉及了很多方面的内容，包括外部经营、内部管理、政府采购等，优化和健全了企业的技术创新条件，为其提供保障。创新环境方面也有政策，也是将企业作为评判主体，从企业的认可度中可以体现出政策的合理性、企业技术创新中最需要的就是技术研发人才，因此在人才培养方面的政策会更受企业的欢迎，另外，产业政策也是企业很关注的一方面内容，对行业发展具有重要影响。

不管政府出台什么样的财税政策，都只是为企业技术创新提供一定的外部助力，对企业技术创新产生根本影响的还是其自身的发展，企业的规模、实力都会影响政策在企业技术创新中的作用和效果，这就是一些政策在不同企业中应用，认可度也不同的原因。一般企业的发展越好、规模大，政策对其促进作用也就越显著，反之作用则有限，这是因为小型企业信息接收迟缓，并没有注意政策，且国家的财税政策对小型企业的扶持力度上还不足。

2、对政府财税扶持政策的建议

2.1健全补贴体系，充分发挥其导向作用

政府财税政策的重要性不言而喻，对企业技术创新具有重要作用，因此就需要政府可以把握好它们之间的关系，要深入挖掘政策的意义，进而优化和完善政策内容，让政策可以有效满足当前经济发展的需求，提高其适用性、科学性以及合理性，要通过政策来缓解企业在技术创新上的困难及压力，推动高新技术产业更好更快的发展。要实现这一目标，就需要政府先要对补贴体系进行优化，在已有的扶持政策基础上继续优化及健全，给企业在这方面提供更大的扶持和优化。如，增加所得税的抵扣比例，拓展税款减免范围等。另外，充分认识和发挥出财税政策的作用，为企业的技术创新提供有效的导向，对其技术研发方面提供指导，让企业的技术创新水平提升，可以在节能、环保等技术方面增强，实现绿色低碳的发展。还需要注重保护企业的技术创新，在政策上要深入加强和创新环境有关的政策，要注重和加强对知识产权的保护，促进产业升级等。

2.2进行有目的性的扶持，加强激励机制

当前在推进企业技术创新上，政府的财税扶持政策发挥出了一定的作用，也获得了一定的成功，然而在扶持非国有企业技术创新中却又一些不足，进而出现了隔靴搔痒的情况，不能真正有效的解决其创新上的问题。因此，为了改善和解决这一问题，在日后的扶持中，政府就需要改变策略，要采取有目的性的扶持策略，针对非国有企业制定一些专属的政策，对该种类型企业提供有效的扶持。比如，降低融资限制、拓展抵扣范围等[2]。另外，还需要利用政策为其营造出适合技术创新的氛围，让市场环境保持稳定，以免外部不良因素影响到该种企业的技术创新。避免对技术研发进度造成影响。政府还要对国有企业提供一些个性化的关注，加强激励机制，以此提升企业技术创新是积极性和热情，促进国有企业技术创新发展。

2.3增加优惠政策，注重对中小企业的扶持

中小企业在技术创新方面的优势不是很明显，因为其技术创新中会受到多种因素影响，如场地、资金等，这也使得一些企业就不重视甚至是忽略了要进行技术创新。要想弥补中小企业的这些不足，政府要注重对其扶持，极大扶持力度，要增加一些优惠政策方式，以此来激发他们的积极性。资金不足是中小企业在技术创新中遇到的最严重的问题，因此政府可以从这方面入手，加强政策的制定。比如，可以给予企业贷款贴息、提高税收抵扣幅度等。在企业技术创新成功之后，政府也需要出台财税政策，为企业的创新技术的实际应用提供扶持。另外，小型企业在进行技术创新中的困难更大，因此在扶持中小型企业时，需要注重对小型企业的扶持，政府要对它们进行政策宣传，让小型企业可以明确的知道有关的优惠政策，为其技术创新提供指导，让其可以树立强烈的创新意识。除此之外，还需要建立创新基金，缓解和解决其在研发方面的资金不足情况。政府还需要不断优化及健全税收抵扣、减免政策，为小型企业技术创新提供更大的扶持，促进其技术创新发展。

结束语：

综上所述，政府财税扶持对企业的技术创新具有重要影响，是企业创新的有效外部助力，企业除了需要政策之外，还需要注重自身发展，人才培养等，提高自身的技术创新水平，促进企业可持续发展。

参考文献：

[1]刘金芬.促进企业技术创新的财税政策研究—以北京市为例的分析[D].首都经济贸易大学.2014

[2]赵树播.杨东升.美国联邦政府促进企业技术创新的税收政策及启示[J].徐州工程学院学报（社会科学版）.2012 （11）