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重大建设项目非自愿移民居住隔离及对策研究

2017-09-18殷嘉菲荆小川

科学中国人 2017年23期
关键词:容忍度移民问卷

殷嘉菲,荆小川

武汉大学土木建筑工程学院

重大建设项目非自愿移民居住隔离及对策研究

殷嘉菲,荆小川

武汉大学土木建筑工程学院

随着中国的快速城市化,居住隔离已经成为关于社会和谐、经济均衡发展的社会热点问题,研究重大建设项目非自愿移民居住隔离的现状、影响因素及发展趋势对缓解移民区社会矛盾、促进地区均衡发展意义重大。本文以调研数据为基础通过统计分析探究迁移意愿的形成机理。为政府移民政策制定、降低居住隔离程度提供理论参考依据。

居住隔离;非自愿移民;显著影响

1 引言

重大工程项目产生的工程移民安置问题是世界公认的重大难题[2],而国家偏重“大而化之”地解决移民问题,对移民后期安置、就业、新环境的融入等问题关注度不够。调查表明,三峡工程中流向全国十几个省市自治区的130万移民,现如今形成了许多自行封闭的移民区,与当地经济文化格格不入,形成了严重的居住隔离问题[3]。

随着中国的快速城市化,居住隔离已经成为关于社会和谐、经济均衡发展的社会热点问题。有学者指出,居住隔离现象并非单纯的社会分层现象,同时也是导致社会各阶层封闭化和社会矛盾产生的重要原因之一[4]。而目前国内学术界对于重大工程移民城市居住隔离方面的直接研究非常稀少。因此研究重大建设项目的居住隔离问题对于移民区经济健康发展与社会矛盾缓解显得十分迫切。

2 文献综述

2.1 概念与测度

2.1.1 居住隔离概念

居住隔离是指居民由于种族、宗教、职业、生活习惯、文化水准或财富差异等关系,特征相类似的集居于特定地区,不相类似的集团间则彼此分开,产生隔离作用的现象,有的甚至彼此产生歧视或敌对的态度[5]。隔离产生的直接原因是人口流动,且居住隔离表现形式为:主体是属性不同的群体,属性可以指民族、语言、经济收入、职业行业或受教育程度,可依照研究者研究目的来进行选取;其次不同群体在居住形态上表现为彼此分离,出现集聚效应。

2.1.2 容忍度概念

容忍度是指在目标实现过程中对差异的可接受程度,在一定程度上体现了居民的迁移意愿,其值越大表明对周围与其不同的个体的接受程度越大,越不易发生迁移[7]。

关于容忍度的测度,定义单一代理能容忍与自己生活习惯不同的个体数所占比例即为该代理的容忍度。如图1所示,每个代理周围方格区域是其邻居区域。任一代理的的邻居区域可以住满代理,也可以有空闲,即没有代理居住。因此每个代理周围邻居数最少为0,最多为8。容忍度的计算公式为:

式中:D为B个体的容忍度情况;n为B个体能容忍的周围与其生活习惯不同的个体数目。D的取值介于0-1之间,D值越大,表示被研究个体容忍度越高。

2.2 影响因素

在对工程移民居住隔离问题进行研究时,影响因素的选取是首先要解决的问题。其中经济因素是影响移民居住隔离第一要素。个体经济的快速发展加大了社会的收入差距和社会阶层的分化,从根本上引发了居住空间分异现象的产生。移民搬入迁入地的主观心理感受和文化适应也是影响住宅选址的两个重要因素。此外政府扶持的有效性是稳定安置区移民最重要的因素。对于补偿的满意度会对社会矛盾与人口流动性产生影响。除此之外教育很大程度上影响着工程移民的居住隔离。文化素质的高低一定程度上决定着经济收入和社会地位。

综上,学者对居住隔离的研究多根据自身学科特点,选取某一角度,对居住隔离的形成机理以及现状进行描述。本文拟从经济、心理、政策、文化、背景五个维度,构建工程移民居住隔离影响因素体系,对居住隔离的形成机理进行探究。在统计学分析的基础上,建立数学模型对各种影响三峡移民区移民居住隔离现象的因素进行计算和比较,得出结论。

3 研究设计

3.1 指标体系

本文从背景、经济、心理、政策扶持和文化5个方面具体分析其对移民居住隔离的影响。背景因素选取了年龄、受教育程度、居住年限、有无子女和个容忍度。经济因素中,将收入水平、物价水平、房价水平、教育成本、工作是否稳定及金融状况作为调研因素。心理因素方面选取归属感以及对环境、治安力度、交通、基础设施、公共服务、住房条件的满意度作为指标。政策扶持是政府根据出台的相关政策对移民进行补贴、扶持的过程,因此本文选取补偿满意度、就业扶持力度、养老及医疗保障完善程度四个方面作为政策扶持指标。文化因素中,本地居民对移民的排挤歧视是影响着移民的迁移意愿。此外,方言障碍、邻里交往以及生活习惯的差异程度也对移民是否适应当地生活起着不可忽略的影响。本文数据采用调查问卷形式获得,调研对象为非自愿移民,答案按照5级Likert式量表编制。

3.2 研究方法

本文以非自愿移民的容忍度为因变量,以经济因素、心理因素、政策因素等为自变量,运用统计学逐步多远线性回归分析,在各变量线性关系的基础上,以若干变量的观测数据为出发点,通过对这种数据结构的分析研究,寻找变量间存在的统计学关系。从而探究经济、心理、政策、背景四个维度对本地居民与移民容忍度的影响机制,为城市规划、工程移民去隔离化提供理论依据。

3.3 案例选择

湖北省宜昌市夷陵区是宜昌市面积最大、人口最多的县市区。自1984年实施三峡工程移民开始,夷陵区把移民安置区综合帮扶作为对口支援工作的重中之重,移民种类全面,样本数量丰富。此外由于小区人口相对集中,这也使得搜集数据十分便利。本文采用的数据来源于研究人员于2017年1月对宜昌市夷陵区几个移民相对集中且数目较大的小区进行的问卷调查。此次调研共发放问卷400份,回收340,剔除无效问卷9份符合文本要求的有效问卷共331份,有效回收率82.75%。

4 研究结果

4.1 信度与效度检验

信度即可靠性,它是指采用同样的方法对同一对象重复测量时所得结果的一致性程度。Cronbach‘sα系数是目前最常用的信系数。调查数据的分析显示,本次移民调查数据的Cronbach‘sα系数为0.647,在合理范围内。这说明从总体上看,本次调查问卷的信度是可靠的,调查问卷评估表编制的内在信度是合理的。

4.2 逐步多元回归模型分析

将问卷采集所得原始数据数字化,输入IBMSPSS数据分析软件,由各影响因素对容忍度值进行逐步线性多远回归,在对移民容忍度进行逐步线性回归分析中,剔除非显著影响因素,将结果制成下表。以得到最优回归方程。

表1 移民模型系数表

由表1本地居民回归模型6的具体参数可以看出,邻里交往、排挤歧视、归属感、房价水平、安置补偿显著性水平均为0.000,远远小于0.01。医疗保障满意度和物价水平显著性分别为0.021和0.014,远远小于0.05。因此其对本地居民容忍度影响作用显著,得到最优回归方程为:

Y2=0.688b1-0.696b2+0.255b3+0.220b4-0.377b5+0.406b6+ 0.389b7+0.122(3)

注:其中Y2移民容忍度,b1-7分别为表1中与系数相对应的显著影响因素。

从方程可以看出经济补偿、房价、邻里交往密切程度与移民容忍度呈显著正相关性。排挤歧视程度、归属感在移民容忍度分析中展现出显著负相关性。

5 结论与建议

本课题基于问卷信息,运用统计学的方法,分析了文中各影响因素对宜昌市三峡工程移民在迁居地与本地居民居住隔离的影响程度。综合以上分析结果,我们认为政府应该采取一些政策调整以更加完善地解决工程移民的居住隔离问题。举例如下:

(1)短期内收紧移民区的房价调控,以降低移民区房价,既可降低非移民区居民迁入门槛,又可降低本地居民由移民住房高价值引发的不满;另一方面简化相关手续,为移民将个人住房外租提供方便,以切实增加移民租房收入,弥补整个群体由于房价调控损失的价值,同时又可鼓励移民租房并外迁。

(2)全面整合公共资源,提高基础设施质量和数量,大力发展社区医院,开设小区幼教设施,完善社区内养老院,响应国家提出的“社区养老”倡议。同时尽量做到“一碗水端平”,在移民和本地居民聚居区同等加大投入,平衡居民在不同社区之间迁移时对于公共资源差异的担忧。

(3)采取下发行政文件、街道宣传等方式,紧扣和谐中国的时代主题,宣扬促进社区融合,纠正某些本地居民对移民可能存在的错误认识,促使人们摘掉有色眼镜。坚持整治可能存在的针对移民的不友好行为,以期消弭来自本地居民的排挤歧视现象。

(4)兴办社区娱乐活动,推广建设社区美食节、社区公园、社区棋牌室、社区广场舞团等团体活动。鼓励人们走出家门,广交朋友,移民与非移民互相了解,互相融合。

[1]蒋建东,吕涛.三峡工程移民安置规划创新性总结[J].人民长江,2012,(17):83-86+102.

[2]金莹,宋玉波.移民心态特征与三峡库区后期扶持对策——以重庆市为例[J].农业现代化研究,2010,(04):416-420.

[3]李志刚.中国城市的居住分异[J].国际城市规划,2008,(04): 12-18.

[4]陆超,庞平.居住隔离现象的内在机制探索与对策研究——法国大型社会住宅建设对中国大型保障房建设的启示[J].城市规划,2013,(06):52-56.

[5]王堃.不同社会阶层居住分异的表现及其原因分析[J].企业研究,2011,(24):193-194.

[6]金莹,宋玉波.移民心态特征与三峡库区后期扶持对策——以重庆市为例[J].农业现代化研究,2010,(04):416-420.

[7]雷蕾.移民后期扶持补贴方式研究——以三峡移民工程为例[J].商场现代化,2005,(18):78-79.

[8]陆佩华,王英利.长三角北翼城市居住隔离现象实证分析[J].南通大学学报(社会科学版),2011,(04):32-36

[9]李灿,辛玲.调查问卷的信度与效度的评价方法研究[J].中国卫生统计,2008,(05):541-544

殷嘉菲(1997-),男,湖北武汉人,武汉大学土木建筑工程学院学士,研究方向:工程管理、可持续城市;

荆小川(1996-),男,山东青岛人,武汉大学土木建筑工程学院学士,研究方向:工程管理、工程社会学。

荆小川。

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