民族高校大学生服务地方经济的现实问题与思考

张艳秋+刘桂兰

摘 要： 高校大学生是社会进步的新生力量，是社会建设与发展的主力军。民族高校大学生由于自身的特殊性，肩负着更大的社会责任。虽然民族高校大学生在一定程度上推动了地方经济发展，但其服务地方经济仍存在现实问题，深入思考这些问题，对于充分利用人才资源，促进地方经济发展具有重要意义。

关键词： 民族地区 高校大学生 地方经济

一、民族高校大学生培养与地方经济发展概述

民族高校是党中央和政府根据我国少数民族不同文化、不同发展需求而在少数民族聚居地设立的具有民族特色的高等院校。民族高校基于不同民族的文化具有不同的院校特色，例如位于延边朝鲜族自治州的延边大学极具朝鲜族文化特色；坐落于西藏自治区的西藏大学则充满藏族文化色彩；新疆维吾尔自治区的新疆大学却富有维吾尔族传统文化元素。民族高校由于自身民族特色所承担的社会责任较普通高等院校更加重大。

民族高校大学生的培养要求更加符合当地民族区域稳定需求，更加贴近民族经济发展需求，更加满足民族团结的政治需求。一方面，民族高校大学生培养计划的课程设置除了全国统一的基础课程外，多与地方经济结构、经济发展趋向紧密联系。例如，延边大学基于当地农业、医疗服务需求及与朝鲜、韩国等东亚国家经济贸易往来的需求突出以农学、医学、朝鲜语和韩国语等专业为特色；西藏大学根据其区域内林业、畜牧业等产业的发展需求设置以林学、动物科学、应用数学等专业为重点。另一方面，民族高校大学生具有特殊性。由于地理位置、传统观念和国家政策等因素的影响，民族高校大学生中本地区本民族生源占较大比例，因此，民族高校大学生对本地区本民族文化、经济、社会发展有较多的了解。培养民族高校大学生服务地方经济具有现实性。

民族地方经济是我国区域经济发展的重要组成部分。推动民族地方经济高效发展是提高各族人民生活水平的前提，是保障民族稳定与民族团结的条件，是实现国家富强、民族振兴的基础。民族地方经济具有多样化、民族性、区域性特征，其与各民族地理位置、传统文化、社会习俗、饮食习惯等息息相关。例如延边朝鲜族自治州经济发展以朝鲜族文化、美食、习俗等需求为主，其与韩国的经济贸易往来对当地经济的发展影响重大。民族高校大学生是民族地区主要的优秀人才，充分发挥其先进性、创新性才华，对于服务地方经济发展具有重要意义。

二、民族高校大学生服务地方经济的现实问题

近年来，随着我国社会主义市场经济的快速发展，诸多民族地区经济均得到较好的发展。虽然民族高校大学生服务地方经济取得整体性成效，但是仍存在某些现实问题，例如民族区域边远性导致民族地区自身经济基础较薄弱、民族地区人才政策的效率欠佳等都制约着大学生服务地方经济发展的效率。

首先，民族地区经济基础的某些先天不足导致大学生服务地方经济难度较大。相较于国内其他地区而言，民族地区多处于边境偏远之地，极个别民族聚居地虽位于内陆地区，不可避免地影响着民族地区经济的发展。外来产业、新兴产业等经济项目在民族地区不易开拓市场、生根发芽。民族高校大学生服务地方经济所受限制大，其必须深刻了解当地特色的经济发展模式，因地制宜，符合民族习俗和传统文化需求。另外，民族地区经济发展的某些制度保障的不完善导致高校大学生服务地方经济工作开展有难度。虽然国家大力扶持少数民族地区经济发展，为其制定了诸多优惠性政策，但是能否充分利用国家政策资源、推动经济发展往往取决于部分领导干部的素质。

其次，民族地区教育资源、教育理念相对滞后。另一方面，部分民族地区现代化程度较低，某些家庭对子女的教育重视不够。

最后，民族地区人才政策的效率欠佳造成优秀人才流失。民族地区发展潜力较大，对优秀人才的需求较高。但在实际发展中由于地方性人才政策存在效率问题导致一些民族高校毕业生选择到外地工作。首先，一些高校毕业生较多选择到经济发达的城市工作，导致原本已经留下来的优秀人才也离开。其次，外来优秀人才在服务地方经济发展的过程中，不易得到重用，造成人才资源的浪费，难以充分发挥优秀才华，促进地方经济发展。

三、民族高校大学生服务地方经济的思考路径

民族高校培养的大学生是民族地区经济发展的主要人才资源，有效解决民族高校大学生服务地方经济的现实问题，对于民族地区进一步发展具有重要意义。针对现实存在的问题，笔者着重从民族地区特色经济结构、大学生专业技能和地方人才战略三方面探索民族高校大学生服务地方经济的有效路径。

首先，大力整合民族地区特色经济结构，为大学生服务地方经济提供便捷。民族地区经济结构多与当地民族特色习俗息息相关，科学整合当地特色的经济结构，有助于民族高校大学生更好地服务地方经济。以延边朝鲜族自治州为例，其地处吉林省东部，面积4万多平方公里，人口总数约218.6万，其中朝鲜族人口占总人口的36.5%，大约有80万人，是我国仅有的朝鲜族自治州，也是最大的朝鲜族聚居地。全州由六个市和两个县组成，分别为延吉市、图们市、敦化市、珲春市、龙井市、和龙市、汪清县和安图县，其中延吉市為首府。延边州是东北三省海外沟通的要害之地，东接俄罗斯滨海区，南临朝鲜咸镜北道、两江道，同时也是东北亚地区政治、经济、文化交流的聚焦点，是联结亚、欧、美海陆运输的重要枢纽。延边朝鲜族自治州经济结构与朝鲜族文化习俗息息相关，当地以朝族美食、对韩贸易为主要经济产业。科学整合延边州特色经济结构，大力开发朝鲜族文化特色、饮食产业、外贸产业可以为大学生服务地方经济提供更多的机会。

其次，大力提升民族高校大学生专业技能。民族高校大学生自身专业素质与专业技能是其服务地方经济能力的决定性因素。大力提升民族高校大学生的专业技能，首先需要民族高校充分利用教育资源，提高教学质量。民族高校应制订科学的教学培养计划，一方面紧密结合当地发展需求，另一方面加强与其他高等院校的交流合作。民族高校在培养地区性人才的过程中要积极引进先进的教学理念、丰富教学内容，而不能局限于旧的理论知识、旧的教学方法，不仅要注重教学过程的改善，而且要不断与时俱进，注重整体性的提升与发展。再者，就民族高校大学生自身而言，应当增强社会责任意识，自强不息，努力学好专业理论知识，一方面要充分利用好学校的教育资源，另一方面要积极投身社会实践，加强锻炼，提升自身的社会竞争力。民族高校大学生专业技能的提升对于其服务地方经济的水平至关重要，采取多方面的措施提高大学生的专业素养具有重要意义。

最后，制定科学高效的人才战略吸引人才、留住人才。近年来人才资源的重要性日益凸显，各民族地方政府都纷纷出台相关人才战略。例如针对不同层次的人才设定不同的政策性优惠力度，对于高层次人才，政府给予购房补助、科研基金、家属安置、子女入学优惠等具体政策；对于普通人才、新兴人才则政策优惠较小。现实中某些民族地方的人才政策实施过程中仍存在问题，例如虽然前期吸引人才得到落实，但是后期难以留住人才；再者，较多人才战略只是对于极高层次的人才而言的，对于新的大学毕业生却关注不够。因此，民族地方政府应该科学评估当地发展需求，为不同层次、不同专业及不同年龄段的人才提供合理的优惠政策，而非仅仅局限于少数高端人才。另外，注重人才战略的长期可行性，避免造成后期人才流失。只有专业性人才供需匹配，消除盲目性，才能长期吸引人才，留住人才。对于年轻的民族高校大学生资源，地方政府要科学利用，激发地方经济发展的新活力。

总之，民族高校大学生是民族地区的主要新兴人才资源，近年来其服务地方经济取得较大成果，但现实中仍旧存在一些问题。笔者对此分别提出相应的思考路径：首先，大力整合民族地区特色经济结构，为大学生服务地方经济提供便捷；其次，注重提升民族高校大学生专业技能；最后，制定科学高效的人才战略吸引人才、留住人才。只有落实解决民族高校大学生服务地方经济的现实问题，才能真正发挥民族高校大学生的积极作用，促进民族地方经济的进一步发展。

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基金项目：吉林省教育科学“十二五”规划重点课题（编号：ZD15007）的阶段性成果。endprint