“三队”精兵撑起南海国门安全屏障——海南凤凰边检站执勤业务一科深化党建创边检服务品牌纪实

本刊记者/王又文 通讯员/陈奕樽

“三队”精兵撑起南海国门安全屏障
——海南凤凰边检站执勤业务一科深化党建创边检服务品牌纪实

本刊记者/王又文 通讯员/陈奕樽

近年来，海南边防总队凤凰边防检查站执勤业务一科紧紧抓住严格规范党内生活、创建模范党组织活动与中心任务的结合点，用创建活动引领中心工作，做到执勤执法到哪里，党组织就跟进到哪里，任务推进到哪里，组织作用就发挥到哪里，把组织生活渗透到一线执法执勤的全过程，助推边检服务大提升，逐步建立起了以“先锋队”“服务队”“管控队”为主的精细化边检服务品牌。

“执勤业务一科啊？很不错！小伙子和姑娘们看起来都很精神，无论什么时候都总是带着笑容的，跟我们的关系也都很好，经常帮助我们……”在三亚凤凰国际机场国际候机楼，向机场工作人员问起对凤凰边检站执勤业务一科的印象时，他们都会不约而同地竖起大拇指“点赞”。群众赞誉的背后，是这个科彰显着的几年来工作成绩的荣誉——2015年部局集体三等功、执法示范单位、岗位技能练兵暨实战化训练先进基层单位、总队基础建设先进单位、先进党支部；2016年部局集体三等功、先进党支部、总队岗位技能练兵暨实战化训练先进基层单位、基层建设先进单位、先进党支部……数不尽的殊荣背后，是这个集体坚守在凤凰口岸每一寸土地上洒下的汗水和微笑，是他们在祖国最南方国门创立的“三队”边检服务品牌。

“先锋队”建起坚强堡垒

“一头绵羊带领的一群狮子，敌不过一头狮子带领的一群绵羊。”创建活动开展以来，执勤业务一科党支部紧紧围绕“建一流班子，带一流队伍”的思路，不断强建支部班子建设，优化党支部结构，将思想觉悟高、理想信念坚定、会做组织工作、精通边检业务、群众基础较好的干部充实到支部班子中，使党支部班子成为创建活动和边检业务中心工作的坚强堡垒。支部一班人大力提倡说实话、办实事、鼓实劲、求实效的工作作风，团结一致，各司其责，互通有无，广泛听取各方意见，敢于批评与自我批评，敢于共同承担责任，努力打造一个坚强有力的“狮子头”。

火车跑得快，全靠车头带。在党支部这个“狮子头”的带领下，这个科以创建活动为契机，在党员中开展“党员挂牌上岗”、争创“党员先锋岗”等活动，把党的组织生活搬到执勤一线、融入到验证台上。通过鲜活新颖的挂牌方式上岗，让党员身份亮出来，使出入境旅客将每名党员的举止看在眼里、记在心里，有效提升了党员主体地位，激发了党员争当模范的战斗热情，党员纷纷在三尺验证台上唱响了“使命在身向我看齐、责任在心勇于奉献”的主旋律。

“你们的工作如此辛苦，但每个人都还是那么的认真细致，我感觉很好！你们让我想起了我父亲口中当年四野党员先锋模范的高大形象……”夏日里的凤凰口岸国际厅，在热如蒸笼般的边检查验区域，前一刻还在抱怨着一个国际机场居然没有空调的台湾老人赵玉刚看着检查台上的“党员先锋岗”立牌说。“工作环境虽然恶劣，没有空调的检查台区域就让我们用微笑为出入境旅客带来清凉。”这个科每名党员都把这句话当做工作信条。虽然每次在检查台都汗流浃背，但他们却没有一个人退缩。辛勤的付出换取的是上级组织的肯定：2015年至2016年，这个科连续荣获部局集体三等功、基层建设先进单位；2016年4月，在博鳌亚洲论坛年会安保工作任务中，这个科安全顺畅便捷的通关服务受到了与会代表团的高度评价，并被海南省公安厅记集体嘉奖。

“服务队”树起流动党旗

如何将党建工作融入到提高边检服务水平工作当中，是这个科开展创建工作以来最大的课题。通过反复实践摸索，这个科总结出了解决这一难题的思路——“把以服务群众为中心的思想贯穿于边检工作的全过程，落实到边检工作的方方面面，牢固树立宗旨意识，在服务中加强执法，在执法中体现服务。”

“服务群众的需要就是我们的工作目标，出入境旅客需求到哪里，我们的边检服务触角就延伸到哪里。”该科教导员陈海生介绍，“无论是在航空公司的课堂上，还是受伤旅客的担架旁，都会有我们边检官兵的身影”。为进一步创新服务品牌，提升服务品质，这个科抽调了政治修养好、业务素质高、带头作用强的党员组成“党员先锋服务队”，广泛开展便民利民服务，执行重大勤务任务，使党员先锋服务队成为流动的党旗，成为优化通关环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口和展示精神风貌的形象窗口。

在去年五月份取消查验内地居民因私出境前往国签证手续政策出台后，由于航空公司缺乏专业的证件鉴别知识，导致他们对内地居民出境乘机手续办理问题不断增多、压力随之增大。针对这一新情况，这个科的“党员先锋服务队”主动深入航空公司开展“移动边检课堂”活动，指导航空公司工作人员学习世界各国签证鉴别技能，有效解决了航空公司在鉴别签证真伪时“不会看、不懂看”问题。2016年4月12日凌晨，一名在国外摔伤的安徽籍旅客乘坐四川航空公司航班回到凤凰机场，急需转院治疗。这个科接到有关情况后，立即组织“党员先锋服务队”协调联系机场和联检单位，主动为受伤旅客开通“绿色通道”，登机靠前服务，简化通关手续办理流程，为受伤旅客接受救治赢得了宝贵时间。2016年以来，这个科先后为南航、东航、上航、深航等航空公司的备降航班提供通关服务10余次，调解航空公司和旅客纠纷8次，开通“绿色通道”救助患病旅客10人次，为航空公司开展“移动边检课堂”专题授课15次，充分彰显了国门卫士的亮丽风采，真正将精细化的边检服务品牌印刻在了凤凰口岸。

“管控队”支起保护屏障

如何将党建工作融入到口岸服务管控工作中，是该科在创建工作中遇到的又一个难题。近年来，这个科充分利用主题教育活动开展的有利时机，将口岸反恐维稳内容纳入近期主题教育、党课教育中，紧紧围绕当前口岸管控形势任务，突出向官兵阐明党中央、上级党委关于口岸管控的方针政策，把官兵的思想统一到上级党委的决策部署上来，深入开展廉政警示教育，引导全科官兵认清当前形势，认清职责和工作任务，坚定政治立场、把正政治方向，确保在紧要关头“拉得出、冲得上、打得赢、靠得住”。

打铁还需自身硬。这个科党支部清楚认识到，要在口岸边防检查工作中提升管控质量，重点还是在于提高检查员自身业务素质。针对所属党员业务能力参差不齐的客观实际，这个科立足口岸工作实际，以全面提升党员边检业务技能素质为目标，深入开展军事业务岗位练兵活动，根据口岸执勤特点，创新性提出“勤务间隙小教育”、“凤凰口岸小讲堂”、“微信小课堂”等教育法，充分利用航班间隙开展“短、精、快”的教育活动20余次，拓宽了教育渠道，促进了整体业务素质大提升，有力推进了中心任务的圆满完成。在2015年全站举行的“军事业务大比武”活动中，该科凭借过硬的素质夺得了团体第一名的好成绩。

“我们的目的是要在严密管控中融入通关服务，用严密的管控保障安全顺畅的口岸通关环境，用优质的服务能力提升服务对象对管控措施的理解配合，对合法出入境的旅客体现更多更好的服务，对非法出入境的旅客体现更严格的管控。”这是这个科全体检查员秉承的理念，也是长期以来一直坚持的做法。2016年5月，这个科成功查获一名香港籍刑拘在逃人员。在将嫌疑人监管等待移交过程中，这个科无微不至的人性化服务措施让嫌疑人备受感动。当将嫌疑人向广东省汕头市公安局移交结束后临行时，香港旅客罗英壮将早已准备好的一叠人民币塞到该科科长陈永溢手中，以对其表示感谢。在受到严正的拒绝后，他满怀感激地说了这么一段话：“非常感谢你们，虽然我犯了错误，但你们并没有将我另眼看待，反而对我倍加照顾，让我感觉很安全，也让我感受到了中国军人的形象。三亚我还会再回来的，希望下次见面时，我们可以成为朋友。”