探究数字城市建设的现状及发展对策

李滨　胡晓菲

摘要：目前，现代化城市的运营管理离不开信息技术的支撑，数字化建设已成为城市信息化发展的必然趋势，也是提高城市整体运营管理水平的重要手段，有利于促进现代化城市的可持续发展。基于此，本文主要从数字城市的概念入手，对当前我国数字城市建设的现状进行分析，并针对性的提出了一些发展策略，为相关从业人员提供有价值的参考。

关键词：数字城市建设；现状；发展对策；GIS技术

引言

数字城市是我国提出的新的地区建设理念，它源于最早的数字地球概念，与环境资源和生态保护息息相关。我国早在1999年就召开了“数字地球”大会，会上明确提出了构建“数字中国”、“数字城市”等理念，希望将城市建设发展为技术城市，走一条信息化的道路。本文就结合我国数字城市建设的现状，简单阐述一下它的内涵，并分析目前存在的不足，找到有效的发展对策予以改进，实现城市的可持续发展

一、数字城市发展建设概述

数字城市理念最早由美国副总统提出，其能将网络技术、信息技术以及数字技术融入到日常生产建设中，从而实现各类数据信息的系统管理目标。具体来说，就是利用科学技术手段，将海量的城市信息和相关数据进行有效整合，从而使其发挥出潜在功能。这里城市建设理念的应用背景下，不仅提高政府决策的科学性、规范性，还能优化城市开发管理时效性和解决实际问题的针对性。研究表明，数字城市建设具有复杂性特点，需要进行大量的数据采集、统计以及归档。例如，公共设施、政府事物、公共场所以及交通安全等，均需要投入大量的人力物力。为此，研究人员应将GIS技术融入到数字城市建设过程中，以简化这一理念的实践操作。

二、GIS技术在数字城市建设中的应用优势及现状地理信息系统，

GIS（GeographicInformationSystem），是一种综合计算、集中、输入、测绘、查询、存储以及分析等多功能的计算机信息处理系统。研究表明，GIS技术是具有信息系统空间专业形式的数据管理系统，与遥感系统、全球定位系统，合称为3S系统。GIS能够将地图这种对视觉化效果有特殊要求的数据与地理分析功能输入数据库系统进行集成操作。当其作用于数字城市建设时，在消防规范、抗震救灾以及城市公共场所的选取等方面，不仅能够对城市的整体运行状况进行整体把控，还能根据监测功能对可能出现的问题进行预测、预警。

三、数字城市的发展对策

（一）充分发挥政府的经济调控职能

数字城市建设不仅与信息技术的发展和应用相关，还涉及到政府管理与社会经济运行，因此，政府需制定完善的管理制度，充分发挥政策、法规的经济调控职能，实现城市系统的循环使用。另外，各级政府还应对各地区经济建设情况进行统一、监管，缩短地区之间的经济差异，实现地区各类资源的共享运用。同时，政府还需对每项城市运营工作的开展制定合理规划，充分发挥电子商务和电子政务的优势，加大资源的开发和应用力度，进而为促进社会提供更优质的服务。

（二）充分调动企业参与的积极性

数字城市建设是一项综合性较强的工程，在政府部门的引导下，通过引入市场竞争机制，调动企业参与的积极性和主动性，协调政府与企业之间的关系，依靠政府支持与市场化运作相结合的方式推动数字城市的顺利建设。以“城市数字化工程”为例，该项目实施的总费用为32.1亿元，国家资金投入约1500万元，通过地方政府拨款、国内外风险投资、自筹等方式共筹集资金31.95亿元，这种运作方式可为数字城市建设提供可靠的资金保障，进而实现城市经济效益的最大化。

（三）城市规划应用策略

数字城市建设中GIS技术的应用主要集中在两方面，即城市规划管理和空间分析决策。在城市规划管理方面，研究人员应将GIS技术作用于城市规划的各个方面，即从前期的资料收集、整理到后期的成果出图。此过程，要求技术人员从小范围的详细规划到专业性的专项规划以及从项目选址到可持续发展战略制定手段，来提高数据信息分析的有效性。由此，GIS技术就能为数字城市规划建设提供重要的分析功能和信息管理功能。在空间决策分析方面，GIS技术应用人员要结合城市产值、人口以及资源空间部分等因素，找出涉及影响范围的空间分析数据。例如，对地面坡度、高程、视野、洪水淹没以及高程进行分析，并将其表达在可视化地图上。城市规划师就能从中找出最为科学合理的设计建设方向与实践策略。

（四）城市实施功能的虚拟实现

数字城市理念的实践功能，可通过可视化地图进行虚拟实现。具体功能实现的内容可分为两类，即为市民提供物质、能量以及为市民提供教育、信息以及文化娱乐等服务。其中，物质能量，指的是供水、供气、供电等。因此，数字城市规划的实体，就能根据相关功能属性与虚拟对象相对应，进而形成基于GIS技术的各类城市管理信息系统。

（五）实施政府统一管理，加速發展信息建设

数字城市不仅与城市发展和技术、信息应用有关，还涉及到政府的管理与工作，与社会经济运行的方方面面息息相关。对此，政府必须制定完善的管理规划，应用好政策、法规的经济调控职能，实现城市系统的循环使用。各级政府还要实施统一监管，协调好地区之间的平衡，避免出现重复建设的问题，将各类资源共享运用。与此同时，政府还要对工作开展合理的规划，确保电子商务、电子政务发挥自己的优势，对资源实现开发应用，为社会提供更加便捷的服务。

（六）重视人才培养

地区之间所存在的资源和信息不平衡现象会拉大地区之间的差距，不利于实现全国经济的协调发展，因此，为了推动数字城市的顺利建设，需充分发挥现有资源的利用价值，加快经济落后地区的发展步伐，寻找新的经济增长点。另外，在数字城市建设过程中，需积极引进和培养复合型人才，通过实施相关政策或措施拓展人才的培养渠道，大力探索适应信息化发展的新途径，同时在中小学教学体系中融入数字化城市的新知识，为数字城市概念的普及和传播奠定基础。

结语

综上所述，数字城市建设是提高城市信息化水平，促进城市可持续发展的重要手段，数字城市作为未来现代化城市发展的主要方向，其是一个循序渐进的过程，以可持续发展作为主要目标的数字城市建设已成为未来城市发展的重点，因此，需以战略性眼光看待当前数字城市建设中出现的矛盾和问题，并提出针对性的解决措施，进而实现城市高效、持续发展的目的。

参考文献

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