浅谈广西农村公共体育的现状及发展对策

谢宛妍　莫双溪

摘 要：广西常住人口中，乡村人口占有52.94%，广西农村公共体育建设是是一个巨大的挑战。在国家全民健身方针、政策的指引下，本文主要针对广西农村公共体育的发展状况进行具体分析，并提出相应的研究对策方法。

关键词：广西农村；公共体育；现状；对策

中图分类号：G812.42 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2017）23-0172-02

一、前言

广西农村公共体育硬件设施少，许多现有的体育场地、体育场馆年久失修，破旧损坏，无专业管理人员，器材更新机会少。这些都造成了农村体育设施、设备、场地的不足。同时农村体育活动参与者素质低，无专业组织人员。公共体育发展硬件设施的缺乏和体育活动参与者和组织者的体育素质阻碍了农村公共体育的发展。发展广西农村公共体育会提高人们身心健康，丰富农村体育娱乐文化活动，丰富农村业余生活，促进农村公共体育文化全面发展，提升村民精神文明建设。

一、农村公共体育建设现状

（一）公共体育发展硬件不足

经济基础决定上层建筑。农村基本公共体育的建设依靠政府拨款，但是政府拨款金额有限。同时，落后的农村经济，让农村公共体育建设缺少持续的造血能力。这样都让农村公共体育器材、设施的购置更新，以及场地的建设缺少资金来源，造成了农村公共体育资源的不足，阻碍了农村公共体育发展的发展。

1.公共体育器材、设施、场地建设经费不足

广西农村经济发展落后，当地不具备发展公共体育的能力，基本公共设施建设大多依靠有限的政府拨款，在公共体育设施投入和体育场地、体育场馆建设上是少之又少。体育彩票的的公益金主要用于全民健身工程和奥运争光计划，是发展公共体育的重要资金来源，但是受分配的影响，用于建设农村公共体育的资金有限。本研究见表1：

表1表明，广西作为少数民族自治区，同时也是经济落后欠发达地区，具备农村健身工程申报条件的地区占大部分。然而，在中央集中彩票公益金转移支付地方支持全民健身设施建设中，资金有限，用于农村健身项目数量少，最多不超过5个。资金用途仅限于器材、设备的购置，而农村缺乏建设公共体育的经济能力，行政村公共体育项目不可避免因征地、拆迁补偿费缺少等问题无法解决而结束，甚至中断。这些都造成了农村公共体育器材、设备、场地不足。

2.农村器材、设备更新机会缺乏

农村公共体育器材少，有的落后地区甚至属于空白现象。而且，现有的体育场地、体育场馆年久失修，破旧损坏，无专业管理人员。同时农村公共体育资源更新的机会极其低。本研究中，2016年全民健身器材更新项目分配，见表2：

全民健身器材更新分配是按照全民健身完成的综合评分进行分配，体育器材设备层层分配，到下面的乡镇、行政村时，已经是寥寥无几，影响了农村公共体育资源均等化的实现。如表2中2016年篮球架拟分配计划表所示，关于标准式篮球架和儿童式篮球架的分配，每个县的指标总共不超过八副。农村体育器材现有设施少，更新机会低，广西农村体育场地及体育设施稀缺和破损现象严重。

（二）农村公共体育发展软件不足

1.村民体育素质偏低

村民是农村公共体育活动的结构要素之一，影响着农村公共体育的发展。但是广西农村教育资源落后，教育水平偏低，农民文化素质低。农民的体育素质作为文化素质中的组成部分影响着农村体育活动的发展。本研究中关于农民文化素质水平，见表3：

表3表明，2015年广西人口抽样调查中文盲人口调查中显示文盲人口随着居民年龄的递增而同步递增，55以上文盲人口居多。同时，村民中的15岁至39岁大部分都由于升学或工作原因，长时间不在村中。村中多剩中老年人和孩童，这一群体，许多人没有完成义务教育，文盲人口多，文化素质低。

而农村居民是公共体育活动的结构要素之一，这些都限制了村民对体育的娱乐、休闲、放松减压、健身，医疗以及村民人际关系建设方面的的真正意义的认识，不利于提高他们对公共体育活动的积极性。 广西农村农业发展是低收益的劳动密集型为主。同时，文化素质低的人需要消耗更多的时间去谋生，没有足够的时间和金钱去参与公共体育活动、公共体育消费。

2.体育活动组织者专业技能缺乏

村干部主要是农村公共体育建设的主要领导者。但是他们对农村的建设主要以经济发展和满足村民的物质需求为出发点，缺乏关于公共体育建设的工作目标、知识和能力。

三、广西农村公共体育建设对策

（一）争取政策支持，发展农村经济，以经济创收带动农村公共体育的建设

政府在各村分配农村健身工程项目时要做到公平，在建设的农民体育健身工程中，用有限的支持资金来建设一批具有共性需求、多样、经济实用的健身设施，进而为广西农村公共体育建设作示范、引导。

广西是农业大省，落后村镇多，在器材、购置更新项目上支持经费少，需要分配的名额多，对已有体育设施、设备、器材进行维护十分必要。财政资金是建设农村公共体育的重要资金来源，但是要想建设好农村公共体育，就必须要大力发展农村经济，以经济创收为农村公共体育建设提供硬件条件，只有这样才能解决在建设公共体育时的征地、拆迁补偿费，赛事人员聘请支持，运动员奖励等问题，也只有村民生活富足了，才有闲暇时间参与到公共体育活动中。

（二）提高公共體育参与者的体育素质

1. 提高村民体育文化素质和村干部建设公共体育的业务能力

村民要完成义务教育，通过学习告别文盲，提高文化素质水平，加强对建设农村公共体育惠民利民的认识，关注农村公共体育的发展。村委干部不但要在活动中提高个人建设农村公共体育的理论水平和实践能力。政府充分利用公告栏，为开展农村公共体育营造良好的氛围。乡镇府要监督学校对学生体育知识技能的教育。把公共体育相关活动开展情况作为政绩考核因素之一。

2. 培养具备发展公共体育能力的大学生村官

大学生村官将会是未来建设农村公共体育的新鲜血液。要发掘并且培养一些具有体育特长知识以及能服务于农村公共体育的大学生村官，为农村公共体育建设注入新鲜血液。政府和村委可以给大学生村官提供优渥的条件，鼓励他们参与农村公共体育建设。教育局要鼓励高校体育院校在一些农村开设实习点，在解决学生实习问题的同时，也为农村公共体育提供专业人才。

四、结语

广西农村公共体育的建设有利于提高村民的幸福感，平衡城乡公共体育的发展差距，最重要的是农村公共体育的建设是构建和谐新农村的良好举措。广西农村体育文化的建设，根本上要在政府的引导下依靠农村经济的发展和农业发展模式的转变，还要农民和村干部体育素质的提高。

基金项目：2015年度广西科技大学科学基金项目：新农村建设视域下广西农村体育文化现状研究（编号：校科社20161314）。

参考文献：

[1]王京琼，何培森.论西部农村全民健身与先进文化的构建[J].成都体育学院学报，2005.

[2]虞重干，李志清.加强农村基层体育文化研究的历史契机与现实需要[J].体 育科学，2005.

[3]张杰.论新农村体育建设的机遇与挑战[J].成都体育学院学报，2009（05）.endprint