大数据背景下国土规划运行机制研究

覃文　胡依云

摘要：国土规划是对现有的社会资源进行综合布局、开发并利用的过程，从而实现人口、资源和环境之间的协调发展，促进社会进步及经济建设。国土规划是一个地区长期的工作任务，它关系到社会经济发展方向，影响到社会整体的发展布局。在大数据时代，以信息技术为支撑来促进国土规划的顺利进行，能够在很大程度上保证国土规划的精确性和前瞻性，这对于资源的整合及利用起到了科学化的指导作用，有助于保证经济的整体进步。本文将重点来对大数据背景下国土规划运行机制提供建议和对策。

关键词：大数据；国土规划；运行机制；资源整合

当前我国国土规划还处于粗放型的阶段，资源整合力度不够高、规划方式简易、调控方式过于宏观等成为了主要存在的问题，这在一定程度上造成了国土规划的不科学性，无法有效拉动经济的发展和进步。在这种情况下，必须要善于借助于大数据的优势来促进国土规划方式创新，使之朝着数字化和动态化方向转变，确保国土规划更加具有科学性，这是提升国土资源利用率的必然手段，也是拉动社会经济发展的有力方式。

一、大数据背景下国土规划面临的机遇

（一）促进国土规划由简单观察朝着数字分析转变

从国土规划现状来看，国土规划依然拘囿于简单的观察，缺乏数据统计和计算能力，这在很大程度上阻碍了国土规划实际效益的提升。在大数据背景下，国土规划将面临着信息化的重整，即通过大数据来对复杂的国土现象进行分析和描述，挖掘其内在的系统运行规律，从而来产生丰富的数据，构建国土规划基本模型。在大数据的作用下，国土规划实现了由简单观察朝着数字化分析转变，有效提升了国土规划的精准度。

（二）实现国土规划由静态统计向着动态统计转变

大数据背景下，我国国土规划由静态统计朝着动态统计转变，保证了国土规划的精度。在传统化的国土规划中，信息化手段支撑不足，在对于相关数据的整理上，信息获取需要的周期和时间都非常长，这就会导致相关的数据和信息不能实现随时更新，让统计过程处于“静态”化的境地。而信息化的不断渗透，可以将大量的数据整合起来，并利用最新的勘探技术来进行信息的更新和分析，以此来为国土规划提供大量的数据和信息。

（三）促进国土规划由宏观管理朝着微观个体转变

随着信息化的不断推进，国土规划在大数据的作用下，开始由宏观管理朝着微观化、精细化方向转变，从而有效带动国土规划的顺利进行。大数据时代，国土规划需要的各种数据都能够轻易获得，新兴的信息处理技术能够将国土规划推向更加微观层面，这样能够保证各类数据的精准度，从而有助于实现对这类信息的深入挖掘。总之，大数据为国土规划方式的创新提供了基础和支持，有助于实现资源的整合，带动经济的发展和进步。

二、大数据背景下国土规划运行机制研究

（一）利用大数据实现国土规划编制方式进步

在信息化背景之下，必须要利用大数据来实现对于国土规划的编制，保证工作方式的不断创新。在实践过程中，应该充分地结合现实情况来制定国土规划方案，对国土规划的各个环节和步骤进行科学化的部署，确保国土规划的顺利实施。同时，还要进一步强化大数据的支持，打造完善的国土规划信息系统，来为具体的实践提供信息支持，这样可以从根本上保证国土规划的有效性。总之，在信息化背景下，必须要利用大数据来实现国土规划的编制创新，确保海量数据的动态化发展，以此来有效推动国土资源整合，推进社会经济发展。

（二）以专业知识驱动国土规划大数据分析

以专业知识驱动国土规划大数据分析，确保国土规划的整体性、科学性和有效性。对于国土规划来说，它不是简单意义上的资源整合，仅仅凭借信息技术和大数据支持来实现国土规划，难以保证其合理性。因此，应该善于借助于专业化的知识，来对国土规划数据化进行分析，从而确保其朝着科学化方向转变。这就需要努力消解盲目的大数据崇拜，在进行国土规划分析的时候，应该立足于当前的社会现实，结合要解决的国土问题，来对于所有的影响要素进行系统化、综合性的梳理，在此基础之上来实现大数据的整合与推理，只有这样才能够确保国土规划的顺利进行。总而言之，不同地域的国土规划都存在其特殊性，这就要求必须要打破纯数据化的分析方式，站在实际发展的立场上来进行讨论。

（三）促进国土规划朝着精细化的方向发展

促进国土规划朝着精细化的方向发展，是大数据背景下国土规划应该重点努力的方向。第一，改变传统粗放性的国土规划方式，运用大数据来对国土资源进行深耕和分析，实现对于这类信息的深度挖掘，从而来确保国土规划的有效性。这就必须要求实现技术的创新，打造完善的国土规划信息系统，来不断提升信息的收集能力和分析能力，并及时地对这些信息进行更新，为国土规划提供方便。第二，强化对于国土规划的量化评价，应该实时地对国土规划信息进行动态化分析和评价，使之能够为国土资源规划提供精准化、确定性的方式，这对于提升国土规划效能有着无比重要的促进意义。第三，应该从现实需要出发来对国土资源进行规划，立足于当前存在的问题进行精细化的运作和分析，从而来更好地保证国土规划的有效性，以此来实现社会资源的优化配置，拉动经济的发展和进步。

结语

大数据时代的到来，为我国国土规划提供了很多的机遇，通过借助于大数据分析和信息技术，在根本上促进了资源的整合与开发。在这种形势下，必须要积极实现国土规划运行机制创新，打破传统国土规划的弊端和落后的局面，利用大数据实现国土规划编制方式进步、以专业知识驱动国土规划大数据分析、促进国土规划朝着精细化的方向发展，只有从这三个方面来展开实践，才能够从根本上促进国土规划的顺利实施，带动经济的发展和社会的进步。

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作者简介：覃文，（1989.05—），男，浙江慈溪人，毕业于浙江工商大学杭州商学院，本科，助理工程师，研究方向：土地规划。endprint