散居民族地区发展我们还在路上……

散居民族地区发展我们还在路上……

滇东北的乌蒙山脉中，鸡鸣三省的昭通，我们走一程，看一程，捡拾昭通散居民族地区民族发展的经验和故事。民族干部、致富带头人、少数民族群众……一张张脸孔，散发着对未来的期待，和被那期待激发出的滚烫的兴奋。

兴奋，并不是狂热，也非盲目。在喜悦于当地翻天覆地的变化的同时，昭通人也在认真思考下一步将如何落脚。确定的，是让散落居住于莽莽乌蒙大山的各族儿女共享发展红利的目标；明晰的，是昭通散居民族地区跨越发展的道路；在路上的，是你我每一个人。

产业发展，我们在路上

大规模、大力度的投入，把昭通散居民族地区的村寨放到了一个以往难以企及的平台上，彻底扭转了山村发展的轨迹。

昭阳区民宗局副局长熊启锋在偏坡村说，整个村子建新房时户均补助了7万多元，偏坡村群众之前的收入主要来源是种养殖，如果没有大投资，要靠自身的努力改变村容村貌，难度非常大。

同样的问题，也存在于乐利村、罗坪村以及上高桥乡等地。当村民们盖起了新房、村里修通了公路，大家要如何借助这样的发展惯性，一举培养起发展的内生动力，不做“住别墅的穷人”？

大山深处各民族村寨也开始了建设

琦鑫自然牧场

乐利村开业不久的农家乐

散居民族地区的民族干部和群众，都有答案——产业。

在偏坡，记者一问及偏坡苗寨的发展规划，熊启锋不假思索地说：“还是要发展产业，在偏坡主要是种养殖这一块。”据熊启锋介绍，当地的苗族有养牛、养羊的传统，主要是靠放养，生长期长、收益低。

为了实现科学养殖，现在偏坡已经在开展养殖技术方面的培训。熊启锋希望当地的农产品既能够保留现有的绿色、生态的特征，又能科学种养，将绿色生态作为偏坡农产品未来的一大卖点。

在发展产业的过程中，熊启锋说，群众遇到的最大的难题还是启动成本的问题，规模化养殖需要“垫本”，否则都是空谈。对此，他寄希望于贴息贷款、扶持政策等能帮助解决这一难题。

在养殖业方面，大关县的丁琦并不存在启动资金的问题，经过10多年的发展，他组建的合作社和公司已经涉足繁殖、草料种植贮藏、黄牛养殖、收购、初加工、深加工、销售等黄牛养殖的几乎所有环节。目前，他的公司年产值约为1000万元，今年年底的预估产值是1500万元。

他说，在外出参展的过程中，也有人说过自己的企业规模小，但是他认为小有小的做法，只要认真把控住质量，能带动周边的贫困村民致富，这对他来说就是最重要的事情。

更多的村寨，则着眼于目前逐渐火热的乡村旅游。镇雄县雨河镇乐利村，打造完成后因风景秀丽、整洁干净又有乡村特色，成为了当地小有名气的“旅游景点”，县城常有人来玩。夏天更是“旅游旺季”，很多人来垂钓、玩水、吃烧烤。雨河镇副书记邓云告诉记者，目前，乐利村已经规划出了烧烤区、垂钓区、儿童游乐区，建设完成后，希望能留住更多的游客，产生更多的消费。

绥江县板栗镇罗坪村，基础设施建设、民居改造和产业发展是“多线并行”的。罗坪村目前的经济产业主要是竹笋和草莓种植，虽然目前草莓种植能有亩产值4万元左右的收益，但是绥江县民宗局局长姜燕武也很担心，反复叮嘱种植草莓的村民：“一定要把绿色食品标志申请下来啊，不然走不长远。”

除了草莓种植，罗坪村也在积极发展养鸡、种植重楼、半边红李子等。而且，罗坪村附近有大片的国有林场，风景秀丽。四川、成都等地的游客已经知道这里能同享“眼福”“口福”，节假日会来此采摘草莓。

罗坪村村主任张友强很希望能找到一些新的休闲娱乐方式，让游客在罗坪村停留更长的时间，甚至住上几晚。他推荐说，冬天的罗坪村大雪覆盖山林，非常漂亮；当地原生态的农家菜，尤其是罗汉笋健康又美味；当地空气清新，去登山也是一种健康养生的生活方式。

新建的云南师大附中镇雄分校

教育发展，我们在路上

事实上，昭通散居民族发展目光的落点，远远超过产业，落在了教育上。

在偏坡村，熊启锋和张友兴都不约而同地提到了村里小学的问题。他们说，村里的小学现在只有3个年级，三年级后孩子们就要到距离村子7公里远的完小去上学。而且，由于现在村小学只有两位代课老师，孩子们到了完小要再上一次三年级，才能跟上学习进度。

7公里的距离，外出打工的父母没办法接送，孩子们只能依靠步行。早上5点来钟，还没睡够就要起床，大孩子牵着小孩子跋山涉水去上学。中午在学校吃营养午餐，晚上回家天已经黑了。

村里，急需专业的老师。张友兴说：“只要懂苗语，能和村里不懂汉语的孩子交流，在偏坡村能待得住，就可以了。”

熊启锋这样朴实地阐述教育对于民族地区发展的意义：一个家里只要有一个“读书人”走出山村，整个家庭的发展轨迹就会彻底改变。事实上，在偏坡，已经有案例。张友兴家有个孩子完成了九年义务教育，就外出打工，供养家里，引导家人开始养牛。虽然养牛很辛苦，但是张友兴很开心。他们家在村里已经属于比较富裕的人家了。

镇雄县民宗局局长毛连荣对教育同样看重。他说：“如果下一代在教育上落后了，那么整个民族就要落后了，落后得更多。”

昭通市民族中学是昭通民族教育的先行者和示范者。昭通市民族中学成立于1981年，连续20余年获得民族团结进步奖。副校长陶发灿说：“我们想做民族散居地区的教育示范点。”

记者了解到，近年来，昭通市民族中学致力于提升民族学生的比例，力求把教育教学办出民族特色，其招生范围覆盖了昭通最偏远的山村和所有的民族类别。

陶发灿告诉记者，目前学校初中部6个班级全部都是民族班，仅招收少数民族学生，招生中的加分政策严格遵守国家有关规定。

在教学中，学校开设了专门的阅读课。阅读课上必备的一本教材叫《苗族飞花》，是学校老师组织编写的，内容主要是有关苗族的历史、文化、艺术等。每年新生入学，一堂必修的课程是民族团结课，教育新生要互相尊重、团结友爱。班主任在管理班级时也注意传递民族团结的理念。学校里、班级里的宣传栏、黑板报上也积极倡导民族团结。

值得一提的是，昭通市民族中学每年都要举行两次与民族团结进步有关的大型活动。一次是元旦，各族同学欢聚一堂，各自拿出独具本民族特色的歌舞艺术一起展演交流。另一次是民族节庆——每年学校都要选择当地一个民族的节庆活动加以庆祝。陶发灿说：“很多学生在自己的家乡已经接受过本民族的文化熏陶，因此在节目的选择、编排、演出中大多能自主完成，效果非常好。”

在更广泛的层面上，记者了解到，整个昭通共有19个民族乡（镇）有中学，民族乡村有学校240所。双语教学主要是在少数民族人口集聚、低年级不通汉语地区开展。目前，全市涉及双语教学的共有80个班级，1945名学生。

对少数民族贫困学生，昭通还有专门的助学扶持政策。目前，昭通市全年共资助特困少数民族优秀高中生和大学生1549名，补助资金237.6万元，平均每名学生有1500余元。

在生活方面，昭通实行寄宿制学生生活补助制度。昭通市民族中学3771名寄宿制学生去年总共兑现到生活补助113.13万元。

莘莘学子承载着家乡人民的希望（云南师大附中镇雄分校）

在贫困程度更深的镇雄、彝良、威信三县，少数民族教育得到的扶持力度更大。从2016年起，镇雄、彝良、威信三所民族中学少数民族学生生活补助分别从每年的校均8万元提高到了校均15万元。

而且，镇彝威三县还实施14年免费教育，即2年学前教育、9年义务教育再加上3年高中，全面推动革命老区教育从学前教育到高等教育贫困家庭学生资助全覆盖。

即使如此，昭通少数民族地区的教育发展依旧任重道远。民族乡村里，教师不愿去、不安心的情况较为突出，师资总量不足。边远高寒民族山区6-9岁的适龄儿童到村中心校入学十分艰难。据统计，昭通19个民族乡（镇）共有943个村民组离小学5公里以上，占村民组总数的35%。

时间是最好的药，治愈贫困的伤痕始终需要它温柔的抚触；同时，时间也是最利的刀，发展的脚步不够快，弯道超车的路就会被切断。昭通65万散居少数民族人口，在朝着幸福的彼岸奔去，未曾急躁，依旧奋勇。

（本专题部分图片由昭通市民宗局等相关单位提供，特此感谢。）

（责任编辑 刘瑜澍）