论“一带一路”战略下的商业契机与法律服务

摘 要 在全球经济乏力、经济发展不平衡的格局下，中国为了增加国际话语权，也为了能主动参与到全球经济治理活动中，提出了“一带一路”国际战略。在“一带一路”发展的框架下，给中国经济带来了多重发展机遇，随之对专业法律服务的需求也日趋明显。“一带一路”战略如何普惠国际世界，又将如何带动对法律服务的需求？文章将以此为写作对象，分析“一带一路”战略带来的新商机，论述法律服务的空间和发展，从一名律师的视角去分析法律服务对“一带一路”战略的促进作用和贡献。

关键词 “一带一路” 商业契机 法律服务

作者简介：邱莹莹，北京德恒（济南）律师事务所高级合伙人，研究方向：商事诉讼、不良资产处置、破产清算。

中图分类号：D920.1 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.09.029

一、前言

丝绸之路，顾名思义它最初作用是运输中国古代出产的丝绸。广义上分为陆上丝绸之路和海上丝绸之路。陆上丝绸之路起源于西汉，以现在的西安为起点，一路向西经甘肃、新疆到中、西亚，连接地中海国家的陆上通道。当今时代，丝绸之路已成为我国与西方相互往来通道的统称。在改革开放新形势下，加强丝绸之路經济带建设是我国发展对外开放的进一步要求，也是我国发挥地缘优势，推动多边贸易的重要平台。2013年习近平主席提出共建“丝绸之路经济带”（the Silk Road Economic Belt）和“21世纪海上丝绸之路”（the 21st-Century Maritime Silk Road）的倡议，获得国际社会一致响应，由此“一带一路”（ the Belt and Road B&R）经济区的国家战略形成。“一带一路”经济区对外涉及六十五个国家和地区，人口约40多亿，是一个具有极大包容性的全球开放的发展战略。随着“一带一路”战略的深层次发展，投资的多元化与项目的多样化给沿线地区和国家带来了巨大商机，也对“一带一路”经济区政治、文化等产生了深远影响。与之同时，对专业法律服务的需求随之而生。

二、“一带一路”国际战略给中国经济带来的多重商业契机

“一带一路”致力于建设沿线地区的互联互通，实现全方位的网络大联通。在推进互联互通过程中，也为我国多领域带来多层次的多重商机。

（一）“通路通航”带动交通基础设施建设和服务行业的发展

“一带一路”，交通先行。唯有不断加快提升我国与经济区域国家的交通、运输等基础设施的互联互通，逐步形成区域交通的一体化，才能实现“一带一路”的全面互通。在通路通航建设过程中，包括港口、公路、铁路、物流在内的交通运输业将迎来巨大商机，其也将为带动区域经济发展创造条件。“21世纪海上丝绸之路”沿线国家对建设大港口有着强烈需求，这也为该领域内的优质企业在经济区建设和运营提供了广阔的发展前景。这些都将为我国基础设施类公司走出去奠定了基础。

（二）“基建互通”促进我国供给侧改革去产能的进程

在“一带一路”的沿线的65个国家里，多为发展中国家，国家财政多比较紧张，普遍存在基础建设投资不足，设施落后的情况，因此在“一带一路”发展中对基建需求较大。与沿线国家相比，我国却存在建筑业及制造业产能严重过剩的问题。在“一带一路”战略下的“基建互通”中，我国作为供给侧端，需求和过剩的平衡点就是通过基建输出缓解我国建筑业、制造业的产品过剩压力。如此以来，我国基建企业的产能输出，将全面带动国内包括设材料制造、劳务输出、咨询设计、金融保险等多行业的输出，从而带动整个基础设施产业的发展。

（三）“能源互通”给我国能源类企业带来巨大的海外市场

随着我国基础建设的不断发展，对资源的需求不断增加，故打通稳定的进口资源途径是“一带一路”战略中的重要目标。为了做好迎接新增能源的输入需求，我国将构建陆上的能源大通道，包括输油管道、天然气管道、电网等，因此这些领域的企业必然迎来商业利好。从需求端来看，“一带一路”沿线发展中国家的电力消费水平极低，故刺激消费的发展空间较大，这无疑将会形成一个巨大的电气设备需求市场，届时我国电气设备企业将大幅受益，同时又可以有效解决我国电气设备的产能明显过剩问题。

（四）“文化互通”带动我国文化产业的迅猛发展

“丝绸之路”不单是政治经济的交汇，更是文化的交融。涵盖了培训、旅游、教育等人文活动。培育具有丝路特色的文化产品，可以积极推进我国文化产业的发展。例如设计旅游产品、语言文化交流、非物质文化遗产项目活动等。此外，文化交流必然带动人员流动，为中国文化走向世界提供了广阔的平台。

（五）“产业信息互通”为我国通信基础设施供应商提供了广阔的发展空间

产业信息互通事实上是大数据的深度交流，要求对包括互联网等通信基础设施进行系统建设。“一带一路”国家之间的深度互通会对信息基建提出更高的要求。当前，我国电信系统设备厂商在全球五大席位中已占据两席，华为的销售收入已超过爱立信，让世界为之瞩目，中国电信系统设备厂商具有全球竞争力。这为落实“一带一路”战略规划中的通讯基础设施建设提供了有力保障。

（六）“融资互通”构建多元化投融资框架为 “一带一路”战略提供长期资本保障

“一带一路”项目建设对融资具有巨大需求，从目前所形成的投融资体系来看，除了亚投行、丝路基金等金融平台可以为基础设施融资外，也可以创新设立融资工具，和动员更多的私人部门的资金，积极推进PPP融资模式，增强私人投资者对基础设施项目投资的吸引力，从而全方位保障“一带一路”建设中的融资需求。

三、“一带一路”商机中迸发出的法律服务机遇和挑战

在“一带一路”经济区的战略框架中，随着资本的投入、项目的落地与开展，不可避免的发生源于国家政策、宗教文化、法律制度的不同而导致的冲突与矛盾，直接影响“一带一路”项目投资的安全与各方利益的实现。于是，相应的法律服务需求便应运而生。endprint

（一）了解区域各国政治构架，为客户提供评估商业风险法律服务

在“一带一路”区域国家中存在着一些政局不稳，战争频发的地区，如伊拉克、叙利亚和阿富汗国内战爭，巴基斯坦、印度的恐怖袭击等。因此对这些地区的政治、经济、法律、和宗教文化的认知对于投资合作项目的顺利开展和安全保障具有重大意义。律师可以在提供法律服务过程中熟悉了解各国的政治架构和行政管理体制机制，谨慎评估因此带来的各种商业风险，为客户提供有效控制风险的商务投资法律方案和专业法律意见。

（二）把握“一带一路”国家产业布局和产业差异，为客户提供精准法律服务

“一带一路”区域除少部分外，大部分国家与地区虽资源丰富，总体却经济结构单一、落后。例如，中东欧国家、独联体国家面临计划经济向市场经济的不断转型。东盟国家抓住全球产业布局转移契机，大力发展对外出口型制造业等等。“一带一路”法律服务律师可以重点关注并了解区域国家的产业布局和差异，因地制宜的向客户提供投资决策信息和在法律服务，努力帮客户做到优势互补，合作共赢。

（三）“一带一路”法律服务律师可利用熟悉区域内国家法律制度和民族文化的优势，将其与投资贸易活动有机地结合，为客户提供专属法律服务

“一带一路”区域国家与地区政局不稳，经济基本处于转型与发展期，故其法律体系不完备，司法环境不理想，投资项目面临较大的风险，客户需要相关的风险把控法律服务。“一带一路”服务律师可以动态掌握各区域内国家的法律制度，民族信仰、宗教风俗和习惯，将其与投资贸易活动有机地结合在一起，有效规避因项目实施区域法律制度、宗教风俗等差异问题而导致的商业风险，为客户提供专属法律服务。且该法律服务因具有较强的地域专属性而很难被复制替代。

（四）为客户提供关于“一带一路”沿线各国项目需求情况的尽职调查

在“一带一路”战略的实施过程中，其实并不缺乏项目的需求，亦有诚意满满的投资人，但是缺乏有效的信息沟通，即普遍存在项目融资需求方和投资方的信息的不对称。这就十分需要熟悉沿线国家法律政策、政府信息以及能够准确了解企业资信的专业律师对拟建设项目的真实性和可行性进行全面尽职调查，并出具法律意见。这也将是“一带一路”法律服务律师的一片蓝海。

（五）为“一带一路”投融资PPP建设提供专项法律服务

现阶段，“一带一路”经济合作最重要的一环首先是基础设施的建设和信息网络的互联互通，这些项目的建设单靠某个和某几个国家的力量是远远不够的，除了适时利用好丝路基金和亚洲基础设施投资银行这两个融资平台外，如何在“一带一路”中充分发挥社会资本的作用亦是我国正在积极推动的政府与社会资本合作（PPP）项目的目的所在。在“一带一路”的投融资模式中，PPP模式发挥了巨大的作用。政府鼓励私人资本参与“一带一路”建设，提升私人资本参与力度，鼓励民间资本进入丝路基金建设。虽然PPP模式虽已不是新鲜事物，但是跨境的项目投资采取该模式亦属于专业性较强的方式，必须专业律师设计方案和路径，从而保障融资的完成和项目落地。这无疑为律师提供了一个广阔的服务舞台。

（六）为“一带一路”服务企业提系统的法律顾问服务

如前所述，“一带一路”战略下将带动我国交通运输、基础建设、能源疏通、信息文化等企业的发展，也将为其带来巨大商机。广大律师亦可有意识的向前述类别企业进军，了解企业特征、积累相关行业法律服务经验，有计划的为上述企业提供系统法律顾问服务，这也无疑是法律顾问服务中的一抹朝阳。

四、结语

“一带一路”战略下的区域经济合作带来了巨大商机，也随之把新形式下的专业律师推向历史的前台，面对国际贸易的纷繁复杂，律师是否能做好法律服务既是机遇，也是挑战，更是责任和担当。作为律师，一定要抓住投资机遇下的法律服务市场，尤其要针对重点产业如新能源、新材料、生物工程、智慧机器人等方面提供高端化、专业化的法律服务。还可以针对海洋建设以及开发技术的多方合作上，利用我们海洋大国的优势，结合周边国家的先进理念，为我国“一带一路”战略实施创造更大价值，实现我们律师的责任。endprint