驻村扶贫记

李浩

2015年8月，经过中国农业银行总行层层选拔，我荣幸地成为河北省饶阳县北歧河村“第一书记”。在近两年的时间里，我被多次问到选择“第一书记”的原因，坦白讲，我对农村并不陌生，我曾在农村生活过，姥爷也做过十多年的村支书，对我影响很大。报名“第一书记”，一方面，希望能够将工作中所积累的服务“三农”的经验用于农村实践；另一方面，希望能更全面、深入地了解当前“三农”所发生的深刻变化，这也是部门领导鼓励我们下基层锻炼的主要原因。更重要的是，还希望依托农业银行的强大资源为村民办一些实实在在的事情，带领村民脱贫致富！

肩负重任

初到北歧河村，眼前呈現的是一副凄凉景色。村支书独自一人伫立在村委会破旧的大铁门旁，村委会屋内横躺着几把烧焦了的破扫把，破旧的桌椅发出吱吱声响；全村积水内涝、杂草丛生的土路上堆满了生活垃圾，不时散发出刺鼻腐臭的味道。

放下行李，我立即向村支书详细了解了全村人口、耕地面积、种植作物、外出务工人数以及村委班子情况。了解清楚后，我们又连续走访了五户贫困户。当我走进一间低矮的房屋，见到屋内堆满了陈旧的生活用品，空气中弥漫着刺鼻的酸臭味，床上躺着一位因患脑血栓、重度关节炎而长期卧床大小便失禁的老人时，眼前的场景彻底颠覆了我对贫困的认知底线。我强打精神，记下了每家每户的基本情况和今后的打算。

走出这五户人家，我感到，困难、重重的困难，像一副沉重的担子，狠狠地砸在了自己的肩上。这一夜，我辗转反侧，在笔记本上写下了这一段文字：

“尽管来之前，已经做好了各种心理准备，但残酷的现实还是给了我重重一击……但，若万事俱备，我的价值何在？”

谋划发展

群雁高飞头雁领，关键要领对方向。作为“第一书记”，必须要发挥“头雁”效应，帮助全村经济发展谋好篇、布好局，定好“盘子”。北歧河村是河北省省定贫困村，全村308户，1139人，年人均纯收入2100元，贫困发生率42%，属于典型的基础设施落后、农业基础薄弱、缺乏产业支撑、基层党支部相对涣散的贫困村。考虑到全村贫瘠落后的状况，要打赢这场扶贫攻坚战，带领全村2～3年内实现脱贫，势必要从战略、战术上统筹考虑。明确战略：乡村发展战略必须符合当地实际。结合北歧河村实际，我们经过反复调研、走访和商议，制定了全村精准扶贫的总体战略思路，明确了发展目标、工作重点和实现路径，统一了村两委思想。明确战术：按照“精准聚焦、机动灵活”的战术思想，我们将贫困户划分为“温饱巩固型”、“越温待哺型”和“成长发展型”三类，按照“一户一策、一人一计”，集中人财物等资源进行精准扶贫、精准对接，不遗漏一个人、不落下一个人。战略战术明确了，村两委班子的心就齐了、气就顺了，工作就好开展了。

强化党建

“第一书记”首要责任就是建强基层组织，切实履行好抓党建、带队伍、建机制、强管理等职责。从驻村工作经验来看，既要不断建立健全村务规章制度，落实好“四议两公开”等民主决策举措，还要充分发挥农村老党员、老干部的优势，全力调动一切有利因素，形成工作合力；既要经常带领村干部外出学习考察，开阔视野、增长见识，还要积极发展年轻党员，推行党员干部承诺上墙活动，不断增强全村党员的党性和觉悟。同时，也要加快培养一批致富标兵、产业大户以及一批“好儿媳”“好公婆”等道德楷模。近两年来，我们曾组织党员代表和村两委同志先后赴河北、内蒙古、山东等省和自治区的30多个县市考察学习，重点发展了4名年轻党员，建立健全了“三会一课”学习方案，在省内率先开设了第一家农村党课，推行了“1+10”党员联系群众制度，组织慰问了200多人次老党员、老干部，基层党组织凝聚力和战斗力得到有效提升，村党支部书记还被光荣评为2016年全省优秀党员代表！

产业扶贫

产业扶贫是一场没有硝烟的战争。我们村两委齐心协力，重点做好“四抓”。抓特色产业：依托饶阳县蔬菜之乡的特色优势，我们主动争取农业银行信贷资金80万元以及爱心企业捐赠资金，发动93户贫困户建棚室、种蔬菜，形成了本村蔬菜种植规模效应，平均每亩增收达万元以上。抓传统产业：在摸清市场需求的基础上，依托农业银行创新研发的“扶贫奶牛按揭贷款”品种，整合农行信贷资金150万元和县扶贫办扶贫资金，历经3个月总结摸索，探索了“农行+养牛专业合作社+贫困户+保险公司”的肉牛“托养”精准扶贫模式，采用“统一购牛、统一饲养、统一销售”的方式，为贫困户购买肉牛集中托养。同时，优先雇佣贫困户入场打工，使贫困户得到双份收入。借助该模式，带动本村和周边10个村的375户脱贫。抓产业创新引进：我们借助毗邻“丝网之乡”优势，创新性改造升级丝网编制技术，将织布机改造成铝镁合金丝网编制机，大幅提高了丝网生产效率和质量，产品已经出口美国、印度、沙特等国家，带动了20户贫困户脱贫。抓扶贫创业孵化：邀请全国“五一”劳动奖章获得者、全国农民青年致富带头人胡建党，为村民们讲解创业知识、剖析创业难题、拓宽创业思路。与农行浙江分行、江苏分行和福建分行联系，帮助村民联系手套生产、服装加工订单业务，启动全村创业扶贫项目，已帮助30多位中老年贫困妇女脱贫。目前，全村初步实现了农业、工业和金融服务业等一、二、三产业融合发展的产业布局，帮助村民找到了“致富路”。

保障民生

为人民服务是永无止境的执政答卷。“第一书记”直接面对基层人民群众，必须要心系群众、为民造福。要“忧”民：近两年来，我们先后帮助村里硬化了村主干道，新建了村委会、儿童图书馆、公园、文化广场、村卫生室，安装了太阳能路灯、高清监控探头，粉刷了街道外立面，拆除了废旧建筑，建立了农行助农取款服务点，让村民足不出村就可享受最基本的金融服务，全村村民精气神焕然一新！要“安”民：我们村两委认真梳理了影响全村和谐稳定的突出问题，在力所能及的范围内帮助重点上访户解决各种纠纷，2015年、2016年连续两年实现了重大信访事件、恶性斗殴事件以及群体性事件零发生。要“亲”民：我们带头转作风接地气，与群众交朋友、处感情，帮助解决实际难题。坚持开展了“进百家门访贫问苦”活动，不折不扣地宣传落实惠民政策，把实事办好，把好事办实。还定期征集民意，敢于向损害百姓利益行为作斗争。要“悦”民：乡土文化是老百姓的精神食粮，只有“营养”丰富才能提升百姓的幸福指数。为此，我们支持村民建立了爱艺乡村舞蹈队，在村主街道印画了传统美德系列宣传画，设立了农行扶贫助学基金，成立了村民文化交流微信群，营造了较浓厚的乡土文化氛围。

驻村23个月来，在当地政府和农业银行支持下，北歧河村不仅提前实现了全村全部建档立卡贫困户186户706人脱贫，还带动了周边10个村375户贫困户脱贫致富。面对这份来之不易的成绩，我们村两委并未骄傲，扶贫长路漫漫，我们会继续埋头扎实苦干，为北歧河村的美好明天贡献应有之力！（作者为中国农业银行驻河北省饶阳县北歧河村第一书记）endprint