煤矿技术管理体系现状与对策

陆树飞

【摘 要】煤矿技术管理体系是煤矿安全管理的有机组成部分，它贯穿于整个煤矿的生产过程中，对于整个煤矿安全生产具有重要的意义。完善与健全煤矿技术管理体系，能够给从事煤矿生产的工作人员提供有效的安全保障，同时有利于提高煤矿资源开发与生产的效率，从而达到保质保量的生产目标和要求。论文总结了我国煤矿技术管理体系的发展现状，提出了优化管理系统与解决现存问题的对策，希望对煤矿的生产与管理提供参考价值。

【Abstract】Coal mining technology management system is an organic part of coal mine safety management， it runs through the whole production process of coal mine， it has the vital significance to the coal mine safety production. Improving and perfecting the technical management system of coal mine can provide effective safety guarantee for the staff engaged in coal mine production， and it will do help to improve the efficiency of coal resources development and production， so as to achieve the goals and requirements of quality and quantity. This paper summarizes the development status of coal mine technology management system in China， puts forward the countermeasures to optimize management system and solve existing problems， and hopes to provide reference value for coal mine production and management.

【关键词】煤矿技术；管理体系；对策

【Keywords】 coal mining technology； management system； countermeasures

【中图分类号】TD82-9 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）08-0160-02

1 引言

众所周知，矿产资源是社会经济发展与科学进步不可或缺的重要物质基础，是构建人类文明社会的动力源泉之一[1]。对于煤矿资源生产来说，煤矿技术管理体系是整个生产质量控制与管理的重点与难点。由于煤矿资源开发的生产环节多、面向的安全工作范围广阔、整体的生产控制与监督的地方复杂等多种因素，煤矿技术管理体系必须设置明确的技术管理岗位、引进先进的科学设备技术以及合理分配生产资源，确保煤矿资源开发的顺利生产。近几年，为了满足高速发展的时代需求，超负荷生产已经成为煤矿业增加产出的主要手段之一，煤矿安全生产的投入被削弱，煤矿安全事故层出不穷，给国家与人民的生命财产安全造成巨大威胁与伤害。因此，为了避免事故的发生，必须加强安全生产的管理，综合运用多种生产技术与管理手段，完善煤矿技术管理体系，以此来指导煤矿的安全生产，以达到保质保量的生产效果。

2 煤矿技术管理体系的发展现状

当前国际形势下，各国之间的综合实力不仅仅是在经济实力与科技水平上的竞争，更重要的是在技术人才上的比拼。煤矿总工程师是指导和协调整个煤矿生产过程的主要技术负责人，然而，在目前的煤矿技术管理体系中对该职位的定位却是混乱、不明确的[2]。究其原因发现主要是来自两个方面的影响，一方面是来自于人力资源的影响，现有的人才资源储备满足不了煤矿业对煤矿总工程师的需求与要求。首先，专业技术高的煤矿工程师资源紧张，在大部分的煤矿业中该职位的人才梯队培养为空白状态。其次，随着社会日新月异的发展速度，煤炭开采行业领域的管理与技术也随之更新换代，在职的煤矿工程师需要不断学习先进的理念，及时更新自身的专业知识体系，然而，在现实生活里，由于受限于环境条件以及自身状态等多种因素往往难以做到这一点。另一方面则是来自于思想意识形态与实际生产压力的影响。首先，对煤矿安全生产的重要性意识程度不够深刻，没有正确意识到煤矿总工程师的岗位意义，原本的煤矿总工程师岗位职责成为空谈。与此同时，煤矿总工程师一岗的具体岗位职责与工作内容缺乏整体、系统、规范性的文件纲领，导致该职位处于混乱的状态。其次，由于社会发展对矿产资源的巨大需求，因此，部分企业在生产效率与生产安全发生冲突的时候，会报存侥幸的心理降低安全标准去迁就生产产量。总而言之，我国煤矿技术管理体系当前的发展现状还存在着许多漏洞与缺陷，与标准化的煤矿技术管理体系还有很大距离。

3 煤矿技术管理体系的对策分析

3.1 提高煤矿生产安全意识，改善煤矿生产条件

由于煤矿资源自身的特点，导致在进行煤矿资源的开采时容易出现地面塌陷、爆炸、水淹以及自燃等多种危险情况，一旦发生煤矿事故，将会对采矿工人、周围环境、附近居民以及矿业本身带来无法估量的危害后果[3]。因此，必须把煤矿的安全生产放在整个煤矿技术管理体系的第一要任的位置。例如开展煤矿安全生产技术交流会、分发有关煤矿安全生产知识的小冊子等方式，采用这种面向全体的宣传方式，提高整个从事矿产资源开采工作的作业人员煤矿安全生产意识。此外，在实际的采矿工作中，工作人员的煤矿生产作业条件是极为艰苦的。采矿人员不仅要在狭窄的作业空间里长时间的工作，还要根据采矿的进度不断的移动与交替工作地点，其人身安全严重受到生产条件的威胁；尤其是在地下矿井中，工人受到瓦斯、煤尘、煤层塌落等多种危险因素的频率更高。基于此，煤矿技术管理体系必须积极改善煤矿的生产条件，落实煤矿安全生产的职责，使煤矿生产技术有效的发展，以做到保障工人的生命财产安全以及保障整个矿产资源的顺利生产。endprint

3.2 健全人才培养机制，明确煤矿技术管理体系岗位职责

通过查阅相关数据分析记录得知，近几年，从大、中、专职院校煤炭类专业毕业学生很少直接迈入煤矿资源的第一生产线，实际的矿业生产活动中的工作人员往往不具备专业、全面的矿业生产知识，尤其是煤矿技术管理体系中的中坚岗位长期处于工作人员职能效果不匹配甚至是空缺的現象[4]。基于此，煤矿生产必须健全人才培养机制。例如开设煤矿技术管理的培训晋升课程、开展煤矿技术管理经验交流会等多种方式，给从事煤矿资源生产活动的工作人员提供自我专业知识素养和专业技术能力水平提升的通道。我国从事煤矿安全技术生产管理的工作人员应积极主动的关注煤矿生产各方面的新技术、新资讯，及时更新自我知识体系，不断完善自身的专业素养。与此同时，伴随着信息技术的发展与成熟，教育部门随之实施了与时共进的新课改政策，刺激了煤矿技术管理专业人才的培养机制，增加了从事矿业生产管理方面的技术人力资源，给我国煤矿生产行业提供了专业人才的技术供应链。此外，明确煤矿技术管理体系中各岗位的职责范围，避免由于岗位职责不清而出现对发生的安全事故进行责任推卸的现象。

3.3 增加煤矿安全生产投入，引进先进的煤矿生产设备技术

随着我国经济与科技水平的飞速发展，煤矿生产行业的生产技术与管理技术也随之得到了很大的提升与发展。在生产技术上来说，出现了许多机械化与信息智能化方面的科技成果，如综合掘进机械化技术、巷道掘进技术、液压支柱、综采支架、锚索支护等支护技术等等。基于此，在煤矿生产过程中，增加煤矿安全生产投入，将这些先进的科技生产技术设备力量引入到煤矿生过程中，能够极大的提高煤矿生产的工作效率，提高生产作业的安全系数，与此同时，伴随着机械信息化技术的投入，极大地方便了煤矿安全生产技术管理，实现了全方位、全过程的实时监控煤矿生产过程的愿望。在管理技术上来说，出现了许多新的煤矿安全技术生产管理的理念和体系。为此，我国安全监管总局在2011年的时候启动了“万名煤矿总工程师安全培训工程”，为广大中高级的煤矿安全生产管理技术人才提供了提升自我素养与技能水平的平台。

3.4 加强立法，健全煤矿安全生产技术管理的法律法规

长期以来，我国现有的煤矿生产安全法律法规大部分是针对国有大中型煤矿的，而在小型的（如：乡镇煤矿）的煤矿生产部分的法律法规上往往缺乏明确的条例与规定。因此，出现了一些钻法律空洞、追求生产暴利的不规范生产的小型煤矿企业，造成了大量的煤矿安全生产事故的发生。基于此，相关部门必须加强对煤矿安全生产技术管理方面的立法力度，防止由于法律法规不健全而产生的法律空白现象出现，从而有效避免了钻法律漏洞的不安全生产企业的产生。

4 结语

面对日益激烈的市场竞争与安全生产的压力，煤矿生产行业必须采取各种方法积极的培育煤矿技术管理体系的专业人才，保障煤矿安全生产对人力资源的需求与要求。此外加强安全生产的投入，及时更新煤矿安全生产的技术设备与管理体系，为从事煤矿资源生产的工作人员提供最大的安全保障的同时，最大限度地提高煤矿生产效率。综上所述，当下我国煤矿技术管理体系还存在许多问题，距离标准化的煤矿技术管理体系还有长远的路程。

【参考文献】

【1】肖瑾.关于煤矿安全生产技术管理方案的分析[J].中国新技术新产品，2014，14（3）：187-187.

【2】刘秀丽.煤矿安全生产与HSE管理体系的构建[J].山东工业技术，2016，16（21）：90-90.

【3】李敏.煤矿技术创新管理体系的构建与实践[J].山东煤炭科技，2015，15（11）：187-188.

【4】张世豪，程建祯，邢晋生，等.寺河煤矿顶板管理体系的构建[J].煤矿安全，2014，45（7）：172-174.endprint