以欧亚大陆为核心的再全球化
2017-09-12乐明
乐明
中国式全球化的本质,是以欧亚大陆为核心的再全球化进程,由此建立世界贸易的新通道。
一年前杭州的G20峰会,中国还只是全球化进程的积极建言献策者。今年5月的“一带一路”国际合作高峰论坛,中國已成为全球化的“议程设置者”和“议题主导者”。从最初作为“世界工厂”的世界贸易体系最低起点,到现在资助修建跨半个地球的世界最大基础设施,地位的转换更富实质性内容,也更加令人瞩目。
中国与“一带一路”沿线国家的贸易额2016年达到9540亿美元,占中国对外贸易总额的25.7%,全球贸易额的5%。中国也拥有了亚投行、丝路基金等自己的全球化政策工具。这些显著的成就,让“一带一路”正在成为“中国式的全球化”。
中国式全球化
多国领导人皆指出,漠视或拒绝“一带一路”倡议是愚蠢至极的事。
中国式全球化的本质,是以欧亚大陆为核心的再全球化进程,由此建立世界贸易的新通道,并借此新通道将人民币推向国际化,从而真正影响世界经贸金融体系。
19世纪和20世纪,西方国家以大西洋和太平洋为核心推进全球化,被此轮全球化遗弃的欧亚大陆、特别是内核地带,因此拥有天然的后发优势和一体化动力。在旧的全球化动力衰弱、西方贸易保护主义和排外情绪盛行的新形势下,“一带一路”提出的自由贸易和对外开放的方案——减贸易投资壁垒,促货币流通和汇率协调,成立地区性金融组织——自然受到从上一轮全球化获益很少的诸国广泛欢迎。
“一带一路”倡议提出后,中东欧16国和中亚5国成为最积极参与的板块,也是与中国务实合作进展最快、成果最多的地区。这不仅是人力所为,也是形势使然,是有深层次的历史背景和战略原因的。作为麦金德地缘政治学说中的“世界心脏地带”,上述地区错失了20世纪的第一轮全球化,若再错过新一轮全球化的历史机遇,将可能被时代永远抛弃。
这些国家的领导人公开指出,漠视或拒绝“一带一路”倡议是愚蠢至极的事。这些国家的民众也都很清楚,加入“一带一路”不仅可以开辟本国对外经济合作的新方向,实现与世界最先进和最富活力的两大经济体的连接,更是全面提升本国经济水平的历史契机。
“世界心脏地带”参与全球化的必然地缘政治后果就是,它们不再是过去几个世纪以来大国势力范围争夺的对象、外围支点或后院,而是贯通整个欧亚大陆的“新经济区”和连接东西方文明的重要桥梁,成为真正的世界心脏地带。这将彻底改写欧亚大陆旧有的地缘政治版图,并大大提高它们在世界地缘政治格局中的地位。
如何对接俄罗斯
俄式“欧亚大陆统一空间”下的合作,已经被历史和现实证明没有前景。
作为横跨欧亚两大洲的大国,俄罗斯在“一带一路”中无疑是绕不开的关键参与方。
此次峰会上,普京罕见地提出“四项原则性倡议”和三项具体举措,俄罗斯对“一带一路”的积极态度前所未有。原则性倡议是:共建经过欧亚经济联盟的贯通大西洋和太平洋的最短和最有效率的陆上通道;在世贸组织原则基础上,协调欧亚大陆一体化的多个进程和项目;共同确保欧亚大陆的安全稳定;深化欧亚大陆国家之间的人文协作。具体举措是:贝加尔-阿穆尔和跨西伯利亚铁路的现代化改造;扩大远东港口的运力,以更好发挥北线海运的作用;建设俄罗斯-中国-韩国-日本的能源环项目。
历史上,莫斯科多次提出构建从里斯本到海参崴的“欧亚大陆统一空间”的各种倡议,但都是口头宣言,从未落实,也没有人认真回应。苏联时代囊括中东欧和中亚的社会主义阵营,更多是一种强制整合起来的集团,是冷战背景下东西方对抗的特殊历史产物。它自身并没有连接亚太和欧盟两大经济圈的能力,进入21世纪后全力推进的“欧亚经济联盟”体量太小,顶多是两大经济圈的中间地带,不可能从更大层面和更高水平实现两大经济圈的联结和整合,更不用说“1+1>2”的外溢效应。换句话说,俄式“欧亚大陆统一空间”下的合作,已经被历史和现实证明没有前景。普京这次的倡议表明,俄罗斯对“一带一路”的支持落脚点,仍然是如何有效地将“丝绸之路经济带”引入自己的经济方案中。
在峰会上,普京再次提到“欧亚经济联盟”与“一带一路”框架下的合作。目前,中国已经同意的项目是:“西欧-中国西部”跨国公路,莫斯科-北京高速运输走廊,西伯利亚天然气管线。
增信释疑
“一带一路”是中国给世界提供的公共产品,体现了中国的大国责任与担当。
“一带一路”倡议提出近四年来,一直做得多,说得少。2015年3月博鳌论坛上提出路线图,但外界依然有很多关心的问题,希望有更具体明确的回答。不理解就容易产生误解,误解就会导致疑虑、不信,乃至出现戒备和敌意。
“一带一路”建设根植于丝绸之路的历史,“重点面向亚欧非大陆”。欧洲当然是合作的重要目标,确切地说是西欧。现在许多西欧国家对“一带一路”的态度,从观望开始转向看好,并投入更多的关注。许多西欧外交官私下向中国媒体表示,作为自由贸易和全球化的先行者,他们对中国如此大规模的一体化项目当然很感兴趣,但相比中国勾勒的美好愿景,他们最想知道的还是“一带一路”“在国际政治经济学意义上究竟意味着什么,欧洲又能从中得到什么”,以及“如何或者说在何种机制下,实现中国倡议的目标”。
在其他“一带一路”沿线国家,官方话语体系外也存在着这样的疑虑和担忧:中国资本全面和大规模进入的不只是当地的交通基础设施领域,还有技术和投资。传统的经济精英们能够允许他们的蛋糕被瓜分吗?他们的利益又如何补偿?被中国力量打破的旧经济和行业格局如何重建,包括国内和地区层面。在“丝绸之路经济带”最关键的参与国俄罗斯,许多经济学家仍然认为,“丝路经济带”的地缘政治含义更重于经济含义。
对于这些疑虑,本次北京峰会给出了最好的回应。习近平主席在开幕式主旨演讲中,阐述了中国方案和中国行动,强调坚持以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神,携手推动“一带一路”建设行稳致远,将“一带一路”建成和平、繁荣、开放、创新、文明之路。这是中国给世界提供的公共产品,体现了中国的大国责任与担当。endprint