浅析建筑工程质量监督管理原因及对策

马菁

摘要：随着社会经济的发展，建筑业得到了快速发展，建筑业是关系社会经济发展的重要行业，对于保障人民群众的生命财产安全中起到非常高的作用，所以保障建筑工程质量是建筑业发展的重点工作，建筑工程质量管理是保证建筑工程质量的关键，只有不断加强建筑工程质量控制，才能保证整个建筑工程的质量，本文通过对建筑工程质量监督管理存在的问题分析，结合具体问题，提出相应的解决措施，对于建筑工程的质量监督，保障建筑工程质量，具有重要的参考和借鉴意义。

关键词：建筑工程；质量监督；原因分析；对策？

一、建筑工程质量下降的原因分析

随着建设经济的快速发展，城市建设的规模日益扩大。但是从总体方面来看，我国目前建筑工程质量的水平并不乐观。这方面的问题归纳起来。有以下表现：（1）相当一部分工程质量不合格，严重影响其使用功能；（2）许多工程结构隐患严重，甚至导致建筑倒塌；（3）装饰工程质量低劣，给排水、电气、燃气、消防等设施不能满足安全防护要求；（4）尚未建立相应的机构与可行的运行程序。

造成建筑工程质量下降的原因是多方面的：

1）是建筑市场行为不规范，监督查处不严。有的建设单位将工程肢解多头分包，有的过分压低造价，有的购买质量低劣的建筑材料、设备并执意让施工单位使用，有的施工单位层层转包工程；

2）是企业经营思想不端正，放松管理，甚至偷工减料；

3）是不少质量低劣的建筑材料进入工地。市场经济的建立和发展，打破了计划经济体制的单一模式，同时也给建筑市场带来了混乱。个别商家为谋取利润，经销伪劣产品，提供假出厂合格证，弄虚作假，给工程质量留下隐患。；

4）是质量监督检查不严，有的监督站或监理公司人员素质不高；

二、加强建筑工程质量监督的对策

政府对工程质量相继建立健全了工程质量监督机构，在全国形成了质量监督体系，有效地把工程质量纳入法制管理轨道，加强了企业质量管理，促进了工程质量的稳定提高。

2.1 增强质量意识，提高人员素质

工程质量监督属行政和技术的监督执法。因此，监督队伍素质的高低，执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。

当前，我国的工程质量不断提高，但仍存在许多令人担忧的问题，倒塌事故及工程问题時有发生。这些工程质量问题的发生，与我们的质量意识淡薄有很大关系。目前，由于设计市场、施工市场、建材市场的庞大且经营行为不规范，导致了市场的混乱，因此，只求利润，缺乏质量意识的现象日趋明显。如果我们的监督体系不重视质量，没有一个强的质量意识，提高工程质量将成为一句空话。要振兴建筑业，必须提高监督队伍的质量意识。

2.2 加强对项目法人行为的监督

项目法人是投资者的代表，对工程质量负总责。加强对项目法人行为的监督应注意：加强合同管理，避免项目法人在建筑设计、施工中签订各种虚假合同，逃避国家的监督。加强对工程招投标的监督，严格审查建设单位是否依照法定程度和方式进行了公开招标；是否公正地择优选择了中标单位。严格施工许可证制度，建设单位必须按有关程序，经过严格的审批，领取了许可证方可开始施工。

2.3 严格资质审查，把好建筑市场准入关

各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各责气单位的资质审查，严格建筑市场准入制度。凡天资质或资质较低的建筑设计、施工单位，计划部门不予立项，规划部门不发建筑许可证，建筑安全管理部门不发施工许可证。全面推行质量认证制度，由国家质量监督机构对建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查，考核合格后，以颁发产品质量证书、标志等方法，确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平，企业在特定的产品范围内具有必要质量保证能力。未经认证或认证不合格的建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业，不允许从事相应业务。当前应重点查处无证、越级、超范围承接建筑设计施工、监理业务行为；挂靠承包、转包、非法分包行为；同体监理行为；认真组织对建筑设计、施工、监理单位的资质年检，取消出现重大责任事故的单位从事相应业务的资格或降低其资质等级。

2.4 规范建设行政主管部门行为

建设行政主管部门是监督国家管理基本建设的各项制度执行的部门。如果这些部门不从严把关，违法辦事，国家对建设工程质量的强制性监督作用根本无法发挥。为加强对建设行政主管部门的监督，应制定严格的建设项目审批程序；建立建筑工程质量领导责任制，明确各级管理机构分管领导的质量责任，如发生质量事故，除追究当事单位和当事人的直接责任外，还要追究各级管理机构领导在项目审批、执行建设程序、工程监督等方面的领导责任；组织力量不定期的检查各级建设行政主管部门履行职责情况，严肃查处收受贿赂等犯罪行为。

2.5 用户监督

目前，针对工程的特点，可以采取灵活多样的吸引用户参与监督的方式，对有明确受益者的工程，如住宅已确定了住户，就可从住户中推选有一定建筑技术及建筑管理经验的人成立“住户监理小组”，监理小组发现施工中施工企业违反合同规定，粗制滥造，有权通告施工企业改正或暂停施工，其他的住户也可利用业余时间到施工现场监督施工。对无明确受益者，或受益者较多的工程，可设立工程质量投诉中心。用户可通过信函、电话、来访等形式反映工程质量问题，投诉中心受理投诉后，应及时了解用户投诉事实的真像，在规定的时间给投诉人处理答复。另外，还可开展工程质量有奖举报活动，对在工程质量监督中做出贡献，并避免了重大质量事故发生的举报人给予一定的物质奖励。

综上所述，建筑工程监督管理的核心内容就是工程质量监督，在这个项目建设过程中，必要的质量监督是相当重要的组成部分。从多个环节入手进行工程施工质量监督工作，发挥管理人员在质量监督管理中的作用。

参考文献：

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[2]周涛，熊亮.建筑工程安全监督管理的问题与对策[J].中华建设，2012年03期.

[3]王志坚.浅谈建筑工程安全监督管理[J].四川建材，2009年06期.