浅谈土地资源管理中节约用地的作用
2017-09-10高强
高强
摘要:随着社会经济的不断发展,城市化与工业化不断推进,各种资源能源相应减少。而土地资源作为众多资源中的重要组成部分,其利用情况也应受到足够的重视。我国在土地资源利用与管理过程中存在一些问题,严重制约着土地资源管理工作顺利开展,同时也严重降低土地资源利用率,并造成严重的土地资源浪费现象。因此为了提高土地资源管理水平,应积极推进节约用地政策,同时不断规范土地资源管理。本文针对土地资源管理中节约用地的作用进行分析。
关键词:土地资源管理;节约用地;作用
引言:
在我国土地资源管理的进程中,人口与用地之间的矛盾日益激化,这就需要我们做好日常的土地资源管理工作,促进人地之间矛盾的解决,实现我国土地经济效益的可持续发展,促进我国土地经济秩序的合理运行,在此过程中,我们要大力推广节约集约用地。
1关于我国土地分布情况的分析
1.1我国地貌分布具有显著特点,主要分三个部分。三级阶梯的界线划分了我国的土地类型结构,决定了我国的土地利用格局。
1.2东部季风影响强烈的西部界线,大致东起大兴安岭西坡,南沿内蒙古高原东南部边缘,向西南沿黄土高原西部边缘直接与青藏高原东部边缘相接,与年降水量400mm等值线相吻合,也是半湿润的森林草原与半干旱草原的分界线,构成了中国农区与半农半牧区、牧区的地域分异,形成了中国土地利用最明显的东西差异。
1.3在东南部地区,秦淮线相当于800mm等降水线,是降水和蒸发基本平衡的界线。它作为中国南北方的分界线,直接决定了中国土地利用的南北地域差异和土地现实生产力和生产潜力的突变。除局部地区为外流区外,大部为内流区域,水资源极度缺乏。
2土地资源管理中节约用地的作用
2.1节约用地有利于国民经济的可持续发展
我国的经济能否获得可持续发展,在很大程度上受到土地资源管理水平的影响。提倡和推行节约用地政策,创建可持续发展的有利平台,加强社会经济发展与土地资源管理之间的联系。在布局和规划土地资源的过程中,以避免浪费、节约用地为原则,提高土地资源的再生能力,保护生态平衡,同时促进社会经济建设水平的提高。而社会经济建设是一项长期的、艰巨的任务,要想顺利完成,在进行规划和调整时就要兼顾系统性、整体性以及合理性的原则,因此需要提高土地资源管理的水平和力度,大力推行节约用地的相关措施。此外,推行节约用地措施,还有助于土地资源利用价值的提升,促进社会经济的持续健康发展。
2.2节约用地可以减少城市化建设投资成本
当前在我国的城市中,普遍存在着房价居高不下和城市用地紧张的现象,不仅给人们的日常生活带来影响,也不利于城市的建设和发展,而推行节约用地的政策则可以有效解决这一问题。在这一政策的指导和推动下,城市用地的统一管理和规划得到进一步的加强。为了减少管线基础设施建设,采取集中式布局的方法,并加以科学合理的规范,不仅提高了土地资源的利用率,同时使道路占用土地的现象得到缓解。采取更为科学和合理的方法加强土地资源的管理,降低城市化建设投资成本,进而推动和促进城市的可持续发展。
2.3节约用地可以提高对耕地的保护作用
在我国的农村中,建设项目征用部分优质耕地的现象时有发生。在征用耕地的过程中,由于没有保护好耕地,严重地影响到粮食生产基地的生产和管理,同时不利于我国农业的发展。因此,为了提高农业用地的管理水平,加强管理力度,应从加强土地资源管理的方向人手,而节约用地政策的推行,则是解决这一矛盾的有效途径。在这一政策的指引下,建立和完善相关的法律法规,以及合理有效的耕地保护措施,从而提高对于耕地的保护作用,确保农业生产的顺利进行,适应农业快速发展的需求。
2.4节约用地可以有效促进土地资源管理水平
当前的土地资源管理工作存在着一些弊端,影响土地资源管理工作水平的提升,这是由部门之间的利益关系这一客观条件而决定的,节约用地政策的推行,则可以有效缓解这一问题。通过建立和完善责任制以及監管互动机制,并采取激励机制,如在干部提拔晋升的考核中,将节约集约用地纳入其中,作为考核的项目,从而提高土地资源管理人员的积极性,强化和落实实地考察工作,对于土地的使用情况和利用情况做到准确深入的了解,并能够加以分析和研究,发现土地利用中存在的问题,并寻求有效的解决措施。科学改进当前土地资源管理方案中的不合理的因素,引导农民耕地利用方向,促进管理人员严格执行相关的法律和法规,推动土地资源管理法制化的早日实现。
2.5节约用地可以促进土地资源的优化配置
目前在我国的很多城市中,对整体用地布局仍然采用传统的土地规划方式,导致城市土地规范的滞后性十分明显,无法适应当前社会经济发展的新需求。推行节约用地政策,严格遵守土地规划的原则,有助于土地利用总体规划的修编,对当地的土地利用情况以及其他相关的影响因素进行考察和深入细致的分析,并根据考察的结果,在此基础上科学地进行土地和城市的规划,统一管理、统筹安排,从而实现同步编制,以适应新时代的需求。
2.6节约用地可以促进资源节约型社会关系的形成
我国当前仍属于发展中国家,虽然地大物博,但人口密度大,使得人均资源相对欠缺。资源的短缺问题严重影响和制约我国经济与社会发展。由此可见,建立节约型社会是十分必要的。
3结语
土地资源管理环节的优化,有利于提高土地资源的可持续利用率,土地资源管理对于我国经济建设是很重要的环节。