工程预算管理中存在的问题及方法探讨分析

王梦扬

摘要：从我国目前的工程预算管理中来看，工程预算管理工作包括：预算管理、质量管理、监理协调管理等多方面结合的管理工作，面对管理上存在的问题，必须要进行科学的管理制度来控制其问题源头，预算管理是决定企业发展与品牌效应的关键工作，企业要树立良好的口碑与发展前景，就必须针对工程预算工作进行分析，找出影响企业利润以及市场动态的可控性的掌握，本文主要分析预算工作中存在的问题，并有针对的制定控制措施。

关键词：工程预算；存在问题；方法探究；科学分析；有效措施

1.工程预算管理中存在的问题

1.1工程的预算管理具有一定的滞后性

我国的工程预算工作是以工程图纸为主要依据的，但是图纸设计仅仅是理论上的，在实际的施工当中，往往会出现图纸变更等情况。但是在图纸变更之后，施工方与建设方之间没有一个直接的沟通渠道，不能够完全的反映给工程预算部门，从而影响了造价的不准确性，从而在调整过程中有一定的滞后性。这对于预算工作有一定的削弱性。

1.2工程项目预算管理模式相对落后

当前的预算管理大部分属于阶段性的管理模式，缺乏一种全局意识，没能在市政工程项目的整个过程中展开综合管理。在招投标阶段，没能准确估价工程项目的标底与标价，导致施工阶段出现资金不足或者管理不严等情况，进而造成投资和管理失控的局面。

1.3工程预算管理的动态性不足

我国工程预算管理普遍存在滞后现象，工程预算确定依据主要以定额为准，而定额单价的统计基础主要以前几年的材料价格、机械台班、人工等为标准，导致经常出现工程预算与实际造价出现偏差。虽然各地造价管理部门人员已经意识到定额预算的缺陷，会定期补差或者发布一些调整系数，从而达到与工程造价基本一致的效果。

1.4预算管理审核工作有效性差

在工程预算中一些专门的软件是可以发挥着关键性作用的，凭借软件预算管理人员能够快速而且高效地开展概预算工作，但是，预算软件只是开展工程预算工作的辅助工具，现阶段主要还是依靠预算管理人员自身去发现工作中的失误或者错误，存在很人的风险，如果预算管理人员自身的专业技能不够扎实，在很大程度上降低了预算审核的有效性。

2.影响工程预算的因素

2.1地区性和市场性因素

施工項目所在的区域不同，材料费、人工费和运输费等会存在很大的差异，市场竞争压力大也会造成施工成本的增加，这些因素都会导致预算价格差异的产生。

2.2预算的不确定因素

在预算过程中，存在各式各样的不确定因素，例如： 部分设计单位的监督职能不到位，导致工程预算编制中出现设计图纸的错误；新产品、新材料的价格不能确定； 现场以及隐患工程没有进行勘测。对于以上的问题，预算人员在预算过程中由于无法确定合适的定额，难以进行准确的预算。

2.3综合管理意识不强、确定方法滞后因素

在完成了南宁市凤岭园艺场、消防支队战勤保障用房等建设项目后笔者又客观的发现，导致这种现象的主要原因在于建设单位、设计部门与施工之间缺乏有效的沟通、各自为政，而工程监理部门则只对施工阶段的质量、进度进行监督，很少参与决策分析与投资管理中。

2.4材料价格管理混乱

据统计，材料费约占工程总造价的60%～70%，因此，控制材料价格对有效控制和降低工程造价具有非常重要的意义。但是在市场经济条件下，激烈的市场竞争也导致市场管理混乱，建筑材料价格涨幅失控，使得设备材料预算价格同结算价格相差较大。

3.通过分析源头问题制定控制管理措施

3.1积极更新工程核算方法

建筑工程建设是一个长期的过程，在施工过程中，价格也会多次发生变化，所以滞后的工程核算方法是无法满足工程核算工作需求的，应积极更新科学合理的工程造价核算方法，在提高核算质量和速度的基础上，根据施工设计要求、施工定额和场价格等项目，计算和审核工程数量和单价费用，系统全面的审核和计算建筑工程。

3.2实施成本管理的对策和措施

强化经济观念，树立全员经济意识。要完善成本管理办法施工企业必须加大宣传力度，树立全员经济意识。首先要统一思想认识，从项目管理人员到普通施工人员要进行经济教育。其次是组织培训，提高专业人员的素质，这是实现成本目标的保证。

3.3在工程建设的过程中进行动态性工程造价预算管理

通过管理实践的表明，传统的工程预算管理已经不能实现其原有的功能了，公司需要进行对未来有指引性质的工程预算管理。对工程预算管理的改革应该是对工程预算进行动态性的预算，应该把工程预算管理落实到工程建设的各个环节，在工程建设的过程中贯彻工程预算管理，对其实施动态性的监测及管理是具有长远意义的。

3.4引进新技术，实施人才培养计划

在对工程进行预算编制的时候必须跟上时代潮流，不断引进新技术和新工艺。新技术的采用不仅能够推动工程技术的发展，还能够节约资金，有效降低企业成本。此外，企业必须培养专门的人才，对工程预算进行科学管理，不断提升他们的工作水平和业务素质。

3.5重点的审核方法

这种比较特殊的方法，主要是对建筑工程预算中的主要内容进行审核，与全面审核是有一定區别的，主要表现在审核的范围上。如果将两者进行对比，它们的主要区别就是重点审核的方法在审核的过程中更有侧重点和针对性，全面审核法更注重审核的全面性。重点审核的方法主要是运用在对于一些工程量比较大、费用比较高的工程项目的造价预算审核中。

4.结束语

综上所述，我们要给予建筑工程预算管理工作足够的重视，承认其的重要性，这对于建筑工程的预算控制有良好的刺激作用，首先要充分意识到预算管理的重要性，并正式当前我国预算管理中普遍存在的问题，灵活调整预算目标，加强工程前期的预算控制，健全预算管理组织。秉着科学、认真的工作态度进行全面的预算编制，是每一个建筑工程预算人员应当具备的工作态度和专业精神。

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