浅谈新时期铁路职工教育培训的创新思路

陈同乐

摘要：经济社会发展中交通运输业作为服务性行业和基础性产业，在国家人力资源开发工作中是重点的领域之一。对于现代交通运输业的发展，归根结底要依靠结构优化、总量充足、素质优良、合理布局的人才队伍。通过教育培训铁路行业职工，交通运输从业人员队伍可以提升科技文化水平和综合素质，并提高服务交通的能力以及教育培训机构适应交通，提供了人才与智力来支撑我国交通运输事业的发展。将铁路行业的职工教育培训机制完善，是推进现代交通运输业发展，加快转变交通运输发展方式的重要影响因素。

关键词：铁路工程；職工教育培训；创新

进入20世纪以来，随着全球化经济的迅速发展，在信息技术广泛应用、高新技术迅速发展、互联网络逐渐普及的新时代，在激烈的市场经济中很多单位都面临着如何发展和生存的难题。而人才是单位的第一资源，作为最主要的社会财富和生产要素，人力资本已经超过自然资本和物质资本，成为增长经济的不会枯竭的源泉。争夺和开发高素质人力资源，在众多单位中己经成为提高自身竞争力的战略措施。培训作为一种基本原动力可以有效的开发人力资源特别是获取高素质人力资源以及高层次人力资源，是将劳动者技术提高的重要手段，对于增强单位竞争力、提高企业职工素质具有十分重要的作用。

1 创新铁路职工教育培训思路的意义

1.1 展现出对铁路职工教育培训效果

科学技术的不断提升，刺激着我国铁路运输事业的现代化、先进化发展，全新的铁路生产、运营技术以及先进的现代化铁路设备都迫切要求铁路职工专业能力的提升，因此现有的铁路职工要想在实际的生产运营方式中，有效掌握科学的先进技术，就要对自身专业技能不断进行再教育培训。这使得铁路教育培训老师要立足于实际发展情况，对传统教学培训内容去糟粕、取精华，在实际教学培训过程中不断发现总结问题，创新改革教育培训方式，努力提高教育培训质量，真正展现出对铁路职工教育培训的效果。

1.2 增强单位凝聚力

一个单位一般有两种渠道进行人才储备，一个是引进，一个是培养。引进人才看起来简单好操作，其实不是这样的，很多真正可用的人才在任何单位有很受欢迎，大量人才引进的机会单位很难获得。培养人才的方式主要是要依靠培训，从企业的发展角度来看，培养人才就是不断的为企业输送新鲜血液，从而能够跟上市场经济的步伐，也是企业未来发展的主要方向。通过系统培训教育，不仅能够改变思想意识，还能够提升职工的技能，将单位凝聚力增强。技术培养可以将单位的人性化管理让职工感受到，体现单位关怀，这对稳固军心有重要作用。

1.3 职工培训愈加受重视

人才的竞争是单位之间的竞争的根本，单位的立足之本是拥有一批专业技能强、思想素养高的职工队伍，提高单位竞争力最重要也是最有效的手段就是职工的培训。我国越来越多的单位在现代单位发展中已经认识到人力资源开发的重要作用，并开始对有效的人力资源开发培训的方式、方法进行积极的探索。随着世界经济越来越清晰的全球化发展趋势，单位员工的培训教育方式也可以引进国外的培训方式。

2 铁路职工教育培训现状及存在的问题

2.1 现状分析

随着不断深入和发展的人才战略，国内外进行职工教育培训的众多单位也取得了非常大的进步，并呈现出很多鲜明的特点。进行研究国内外成熟单位的职工教育培训规律和现状，能够提供可借鉴的基本经验给铁路职工教育。如今铁路单位中进行职工教育培训工作内容不断增加，对于人才的培养制度也更加健全，当然其中还是存在着很多问题，以下文章将会对这些内容进行介绍。

2.2 存在的问题

1）铁路职工教育培训形式单一陈旧、流于表面

教育培训多为传统的填鸭式教学，培训者只是对课程内容进行讲解，而不考虑被培训者的接受情况，培训者或因各种原因不愿意多学习，所掌握的知识有限，并没有对多媒体资源充分利用，没有从调动职工兴趣的角度来促进培训的效果。当前铁路开展的教育培训不在少数，而多数培训都徒有形式，或是应付检查，或是对新职工进行上岗培训，培训只是授之以鱼，而非授之以渔，只是告诉职工如何做，而并非让职工掌握方法，彻底解决问题。培训者对铁路工作的认识并不足，并未意识到铁路工作的重要性，也没能将铁路职工培训与铁路的可持续发展相聯系，培训内容稍显简单，测试培训效果的也不过是一张试卷，培训基本没有效果。对于文化水平较高的职工尤其是年轻职工而言，此种形式的培训无异于浪费时间。

2）铁路职工教育培训经费有限，针对性不足

按照相关规定要求，我国铁路单位培训经费应在职工工资总数的1.5个百分比，而实际上，或是因为经费不足，或是因为不法挪用，多数单位在培训上所使用的经费远远不达此项标准，铁路职工教育培训也因此而难以达到预期效果。教育培训对于铁路职工乃至铁路单位而言均是十分重要的工作，而教育培训收效甚小，实则阻碍了铁路行业的前进与发展。因此，新时期铁路职工教育培训工作需受到足够关注，并投入足够的人力无力。也有部分单位不重视职工教育培训，而侧重于投入资金从外界广招人才，实际上，来自外界的贤才未必比自己培养出的人才可靠，而且往往有更高的投入，针对性略显不足。

3）教育培训体系不健全

有待进一步健全职工终身教育体系，在办学模式、运行机制、人才培养及培训模式等方面交通运输教育与培训机构有待创新与提高，有些单位还不够重视对交通运输从业人员的岗前培训、技能培训、资格培训，缺乏针对性教育培训，铁路行业职工终身教育体系并不能满足从业人员日益增长的需求。还有待进一步提升人才队伍素质，在数量上铁路人才还有很大缺口，在结构上存在着高学历人才少、低学历人才多，初级技能人才多、高技能人才少，初级职称人才多、高级职称人才少，年纪较轻的少等“四多四少”现象，高级职称和高技能人才中年龄偏大的多、新形势下并不能满足交通运输发展的需要。

4）铁路职工教育培训制度不健全，领导参与不够

鐵路职工教育培训过于死板，难以引起职工参与热情，同时，铁路职工教育培训体系不健全，缺乏有效的激励制度，使职工的教育培训中过于被动。铁路领导对培训不够重视，单纯地将其视为一项安排，而并未对此进行过多的管理，领导的不重视程度直接影响了职工对此的重视程度。铁路人才培养意义重大，而其中起到重要作用的一点即是教育培训，显然铁路领导并未完全意识到其重要性，在此方面也没有系统的规划，或者有了初步的规划，也多是纸上谈兵。

3 完善新时期铁路职工教育培训的创新

3.1 完善职工教育机构建设，加强组织保障

职工教育要建立长效机制，首先要对职工教育的机构进行完善。作为实施职工教育的主要基地建立职工学校或职工培训中心，使职教机构充分发挥自身优势，积极创造条件，把继续教育作为职工教育工作的重要内容，加强与科研、学术团体及高校机构的合作，实现学历教育与短期培训相结合，行业人才培养模式多方位、多层次实行并实现，为铁路事业发展积极提供人才培养服务。要发挥好职工教育机构以下作用：

统筹规划作用。在职工教育活动中要充分发挥职教机构的统筹作用，教育的对象范围包括全体职工和全体领导干部，制定分批次、分层次组织教育活动的计划，继续教育活动有步骤、有规划地开展。

组织协调作用。在统一部署铁路局职教机构下，协调进行合理安排各单位、各部门职工教育活动。各个层面人员要明确组织学习的主要职责和责任人，在职工教育活动中明确各个层面人员的作用和要求，明确将各个层面人员的考核、奖励、晋级和处罚与学习任务完成情况相结合，使学习教育活动落到实处。

支持服务作用。职教机构要提供坚强后盾给职工继续学习教育活动的开展，给予各单位、各层次职教工作在学习教育师资、场地、考核、指导等方面以强有力的支持和服務。

3.2 采取各种形式，搞好培训课程

培训方式的选择至关重要，决定了培训要想获得好的效果。单位应结合资源优势、自身特性、培训内容以及员工特点，对不同的课程和对象，采取不同形式的培训方式，分层积分课题。例如，培养单位归属感和忠诚度应作为新进员工培训的首要地位；可以采用导师带徒、岗位练兵、技术比武等方式培训基层员工，设计针对性强的课程；可以采用“咨询式培训”方式培养中层员工，发现问题，解决疑问，着重于通过各种方式的讨论，并进行必要的课后辅导；对高层人员则采用“案例教学法”，对他们进行引导分析问题，做出负责任的决策等。对人才的要求随着单位的发展不断提高，这就要求单位坚持不懈地用创新发展的思路和眼光不断丰富和完善教育培训工作，得到全面提升员工的执行力、学习力和创新思维，才能适应单位发展和知识经济信息时代的需要。

3.3 加强内训师队伍建设，加大培训教材与课程开发力度

影响当今职工培训成功与否的一个重要因素就是师资队伍素质的高低。一支高素质的师资队伍，培训工作顺利可以有效促进实施，职工培训工作促进改革和创新。就目前的管理而言，在河南省交通运输厅铁路管理局职工培训中师资配置发挥着重要作用，是职工培训的中坚力量，但目前河南省铁路管理局培训师资存在诸多问题，丞待解决。和谐社会的建设逐渐提高了铁路职工培训的要求，整体提高师资队伍水平也成为了将职工培训质量提高的重要问题。铁路局职工培训师资主要有兼职教师和专职教师两类。专职教师是职工培训师资的骨干力量和主体，具备一定的实践操作能力和扎实的专业理论知识，兼职教师多数是所在单位的高级技术人员、优秀工程技术人员等，他们能有效指导职工实践操作，具备较强的实践操作能力。职工培训质量为了进一步提高，应该对河南省交通运输厅铁路管理局职工培训师资结构优化。

3.4 铁路职工教育培训内容应创新

知识是无尽的，任何一个领域都有着难以学完的知识，对于铁路职工教育培训而言，并不是短期的工作，而是需不断的累积的过程。时间上的坚持未必有效，为取得良好的教育培训效果，单位应制定阶段性的培训计划，并对培训的内容进行整合与创新。培训计划应结合铁路单位的实际情况，并找准单位的定位及发展方向，明确单位发展中需要提高的点，并有针对性的学习来提升。培训计划应考虑到包括职教工作者及职工在内的每位参与者，结合其年龄、知识水平、岗位部门等多项因素，来因材施教。培训内容的创新具体包括对培训方式的创新，如借助高科技媒介作为载体、网络授课等；对学习方式的转变，以职工为主体，给职工更多选择，使职工能带着十足的兴趣学习参与其中。

3.5 建立明确的培训费用使用制度，提供资金保障

职工教育培训费用是职工培训的专项费用，职教科长是科目负责人，不得截留和挪用，必须专款专用，决不允许违规使用职教经费，严格按职教培训费用使用范围支付，每次专项考试、培训、技能竞赛拨付专项资金，专款专用，资金使用账目清楚。具体都包括：包括员工晋级培训与考核的费用、员工的岗前及岗位培训所需费用、开展各种与培训有关活动所需的费、外聘教师的授课费、用添置必要的培训资料、设备及器材；培训费用的提取及使用原则应遵循专款专用的原则：员工培训费用应根据需要安排合理比例，用于引进项目、技术改造项目的培训费，用于员工技能培训开支，在项目中可以通过人力资源部每年度末作出下年度的费用预算，上报总经理审核，计划财务部根据上年度工资总额，按规定提取培训费用的报销，按有关财务制度执行。

综上所述，现代社会是一个人才和知识的社会，单位想要获得进步和发展就必须提升对单位职工的教育培训工作，铁路部门作为我国经济的重要部分，完善和提升铁路职工教育培训，进行培训模式、内容以及形式的创新，加强铁路职工的培训师资队伍建设，才能为铁路事业培养出更多知识和技能同时兼备的优秀职工，才能推动我国铁路事业不断的前进和发展。

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