建设工程造价全过程跟踪审计控制方法研究

2017-09-10杜静

环球市场 2017年25期

关键词：建设工程全过程工程造价

杜静

第一拖拉机股份有限公司

建设工程造价全过程跟踪审计控制方法研究

杜静

第一拖拉机股份有限公司

合理运用跟踪审计方法对工程造价全过程进行合理控制，对于现代建设工程造价工作开展至关重要，关系着建设工程整体的资金利用效率及经济效益，有利于保持工程良好的建设水平。因此，未来建设工程造价控制过程中应给予跟踪审计方法更多的重视，促使该控制方法支持下的建设工程造价水平能够达到工程造价工作落实的具体要求，使得工程的各项作业计划能够在规定的时间内顺利完成。与此同时，未来建设工程造价控制中运用跟踪审计方法处理实际的问题时，也应注重信息技术的有效使用，增强该控制方法的适用性。本文就建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法进行研究。

建设工程；造价全过程；审计的控制

从不同的方面对建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法进行深入研究，有利于提升工程造价控制水平，降低造价过程中各类问题发生的概率，规范造价人员实际的操作行为，实现建设工程作业计划实施中投入资金的合理运用。因此，需要正确地看待跟踪审计在建设工程造价全过程应用中的实际作用，扩大该控制方法实际的应用范围，促使建设工程整体的造价控制水平得以提升，为我国经济社会的稳定发展打下坚实的基础。

1 建设工程造价中关于跟踪审计的概述

1.1 跟踪审计的运行模式概述

在当前的建设工程造价中跟踪审计的运行模式并非是唯一的，而是多种运行项目共同作用的结果。就建设工程造价项目而言，不同的项目阶段有着不同的内容。工程项目的阶段性需求不仅与资金量、人力情况有关，而且与工程项目的各个阶段的重要性是分不开的。在进行工程造价的运行过程中，与人力、资金量是有着直接关联的。其中，工程造价的各个发展环节都与跟踪审计是有直接关系的。与此同时，建设工程造价项目中对于阶段性的选择、工程造价的跟踪审计是需要不断地通过实际情况而决定的。在建设工程造价的跟踪审计过程中，有时需要对于特定环节、阶段进行一定的跟踪审计，其中大致上包括三大模块。驻场审计、分期审计、环节审计等等，这三种审计中，其起到的作用是不尽相同的。就驻场审计而言，需要进行24小时的全天跟踪审计工作。而相对比与分期审计和环节审计而言，则是针对性地对于某个单另的环节展开跟踪审计工作的。不同的建设工程造价，由于其结构模式的不同而相应地采取不同的运行模式，进行不同的跟踪模式审计。

1.2 跟踪审计所针对的实施主体

在当前的建设行业中，工程造价的发展是与投资始终分不开的。不同的投资模式便也决定了不同的跟踪审计方式。更多的，对于不同的建设工程造价企业而言，就意味着投资主体内容上存在着区别。就目前我国的跟踪审计而言，大体上包括社会审计、内部审计、国家审计等的三大模块审计主体。

2 建设工程造价全过程跟踪审计的相关内容

2.1 施工前的审计内容

建设工程项目计划实施前，应在专业审计方法的支持下对项目的各种文件进行严格的审查，像环境评估报告、建设用地批复等；对工程的整个招投标过程进行检查，促使其中存在的问题能够得到及时处理；对项目合同的各种条款进行检查，确保其能够达到相关规定的实际要求;对建设工程的各项资金来源是否合法、资金准备情况等进行检查，促使项目资金支持下的各项作业计划得以顺利实施，从而为建设工程的正常投入使用打下坚实的基础。

2.2 施工阶段的审计内容

对于事中跟踪审计，审计部门务必对建设施工单位进行跟踪审计，核查其对施工合同的履行度，需要注意的是禁止施工方随意的转包工程或者是进行违法分包工程。审计部门同时需要对施工方的工程成本执行情况进行审查，坚决打击虚列工程成本现象，确保施工质量。对于施工方案变更的施工单位，审计部门应该认真的对其方案进行严格的审查。对于施工材料和设备的相关审查也是事中跟踪审计的重要工作，要分清项目施工中的材料和设备所属的责任，保证分工明确。对于建筑单位自身而言，在施工中，务必建立健全的施工技术标准和相应的施工规范，合理分配资源，加强对施工进度的掌控，最大程度的降低成本。

2.3 竣工阶段的验收及决算审查

审查工程量，工程量是工程造价计算的基础，工程量的准确度对于竣工阶段具有重要影响，实际的工作量也是施工单位多计算工程造价的重点环节，审计人员需要重点审查工程量。审查材料价格的合理性，重点审查材料单价的合理性，避免施工单位以劣充好，无端抬高价格；审查隐蔽的验收记录和设计变更的经济签证的真实性，避免施工单位出现事后补办签证或是记录出现虚假。

3 增强工程造价全过程跟踪审计控制效果的相关举措

3.1 把控跟踪审计查证法的关键点

跟踪审计在建设项目工程造价环节中有着关键的作用。对于建设工程来说，施工企业的最终目的还是经济效益，因此，其在工程质量有保证的前提下，最大程度的减少施工成本。

跟踪审计是对建设单位的进行核查的，因此，其本身具有一定公平公正性、并且还有独立性。对于建设工程的施工管理而言，跟踪审计对于管理的高效和使用有一定要求。因此，对于工程造价来说，跟踪审计对其进行审查工作时，对工程造价进行科学的掌控，从而实现工程造价的合理性和科学性，体现跟踪审计的作用。要严格把控跟踪审计查证法的关键点，因为关键点时整个工程造价的跟踪审计对其进行把控的关键方法，同时，要对建设工程的施工项目的造价阶段进行跟踪审计工作，因为工程造价与整个建设工程的施工环节有着重要的联系，只有对工程项目的各个阶段对其造价进行审计工作，才能更好的掌控和监督整个施工工程，从而提升跟踪审计的质量和效率。但是，因为建设工程造价涵盖的范围比较广，那么，相对应的跟踪审计工作就必须注重工程造价的细节。

因此，以建设工程的施工特点为前提，同时，将工程造价的设计内容考虑进去，全面的分析整个工程，随后明确跟踪审计查证法的关键把控点，最后实现对整个工程进行控制的目标。一般而言，对建设工程的工程造价跟踪审计查证法的关键把控点主要有：对设计方案的审查、对设备材料的审查、对招投标等施工环节的审查等等。通过对关键点的把控，才能保证工程造价得到合理的掌控。简而言之，通过把控跟踪审计查证法的关键点，才能更好的实施跟踪审计的内容，从而更好的控制工程造价全过程，增加企业的经济效益。

3.2 结合施工现场的实际状况，设置跟踪审计停审点

为了使跟踪审计能够在建设工程造价全过程控制中发挥应有的作用，需要在施工现场设置跟踪审计停审点，实现对施工现场作业计划实施的严格把控及实时监督。设置工程施工现场跟踪审计停审点时，应做到：1)审计人员必须掌握更为全面的工程计量的预算规则和方法，并且针对建设项目施工过程中的各个环节加以筛选，因而明确了跟踪审计的重点内容；2)重点对主要的施工管理活动加以审计。一般来讲，工程验收以及召开的建设会议等均是审计的内容，这些内容都应当被详细的记录下来；3)在建设工程施工的两道工序间设立停审点，促使施工现场存在问题得以及时处理，确保工程造价水平良好性。

3.3 加大跟踪审计人员综合素质培养力度

建设工程项目实施中运用跟踪审计方法对造价全过程进行控制时，也需要加大跟踪审计人员综合素质培养力度，强化他们的责任意识，规范他们实际的操作行为，增强跟踪审计应用过程中的公平性与客观性，保持其良好的应用效果。实现这样的发展目标，应做到：1)开展专业的培训活动，提升提高跟踪审计人员的专业能力；2)建立科学的奖惩机制，调动跟踪审计人员的工作积极性；3)完善绩效考核机制，确保跟踪审计人员职能作用的充分发挥，实现对工程造价的有效控制。