论新形势下行政事业单位内控制度审计

邵景福

【摘 要】行政事业单位在很大程度上代表着国家形象，新一届的中央领导班子在很多时候都提出要求，各级行政机关和事业单位都必须非常切实的转变自己的职能，各级单位要对于自己的管理方式进行不断的改革，要增强各级政府在人们群众面前的公信力，能够使得人们相信政府。而要做到这些，需要做到很多方面的改革，其中一个方面就是对于行政事业单位的内控制度审计工作的改革，这一方面的改革能够使得行政事业单位完善自己的行政制度，能够规范自己的管理制度，能够缩减行政事业单位的开支，减少很多的浪费现象，使得行政事业单位能够提高自己单位资金的使用效益。在本文，笔者基于多年的从业经验，对于目前我国行政事业单位的内控制度审计工作做了现状描述，接着如何能够更好的做好内控制度审计提出了自己的一些建议。

【关键词】新形势；行政事业单位；内控制度；审计

一、引言

改革开放以来，随着时代的进步，在新的时代背景之下，对于行政事业单位的管理方式也是需要的进行深化改革，这样才会使得行政事业单位能够以更好的形象展现在人们群众面前，进而能够为人们群众更好的服务。作为需要改革的一个方面，内控制度的审计工作需要进行加强和改革，能够更好的发挥审计工作，为行政事业单位的管理工作以及制度建设提供一定的保障。在目前，我国行政事业单位的日常预算支出中，还是存在一些比较浪费的现象，比如大吃大喝等浪费现象，还有对于一些不必要的花费进行大量的开支，而对于一些真正需要的开支没有进行支出，这些都需要进行内控审计，进而实现资金合理使用。在本文，笔者基于多年的从业经验，首先对于我国行政事业单位的内控制度审计的现状进行描述；其次就如何能够实现更好的内控制度审计来提出自己的一些看法，希望能够给予相关从业者一点经验借鉴。

二、行政事业单位内控制度审计工作的现状及必要性

在进行如何加强内审制度审计的闡述之前，笔者先进行现状的描述，通过对这些现象的描述，来发现其中存在的问题，进而根据相应的问题来提出相应的解决办法。

1.审计工作严重缺乏独立性

在我国的行政事业单位中，对于内部控制的审计工作缺少很大的独立性是目前审计工作中存在的一个大问题。审计工作的建设相对比较落后，再加上很多部门的领导对于本部门之内的审计工作的认识不够深刻，对于审计工作就不怎么在乎，这就使得审计部门没有单独存在，工作完全是由财务部门在兼职进行，这样就使得内控审计完全没有一点独立性存在。

2.审计人员专业素质偏低

一般而言，对于审计工作的人员的要求是非常高的，需要所工作的人员能够具有非常强的专业素质，但是目前我国行政事业单位所从事审计工作的人员由于没有收到重视，使得这些工作的人员很多专业素质非常的低，很多时候完全就是一副设置用来应付了事的感觉。

3.审计工作内容涉及范围较小

目前，随着我国市场化程度的不断加深，这使得行政事业单位的管理职能以及工作内容也更加多元化。但是对于它们中的内控审计工作而言，可能由于领导不重视或者其他原因的存在，使得内控审计工作不能与时俱进，还是停留在古旧的思维阶段，使得审计的内容非常的窄。

4.审计工作的必要性

在我国的行政事业单位进行内控审计工作，能够使得行政事业单位的工作受到监督，使得它们的工作更加透明化，能够增加它们的公信力。这种审计工作的存在能够使得行政事业单位的管理更加有效率，所以审计工作的存在是非常有必要的。

三、国家行政事业单位内控制度审计的应对措施

1.明确审计机构，保证审计工作的独立性

前面我们说到内控审计工作的一个大问题就是缺乏独立性，独立性的缺乏使得内控审计工作不能高质量的完成。所以对于每个部门而言，首先需要专门建立审计部门，确保审计部门的独立性，在这种独立性的情况之下，审计工作才能更好的展开，为行政事业单位的管理工作展开提高保障。

2.加大审计人员专业素质培训投入

工作人员素质的低下是内控审计工作的一大漏洞，对于行政事业单位而言，应该加大对于内控审计工作人员的培训，能够使得他们具有很强的内控审计意识，能够掌握很强的专业技能，进而实现更好的审计工作，而这就需要增加经费加大培训工作。

3.实现审计内容多样化，强化重点审计

时代的进步使得行政事业单位的管理形式和内容更加多样化，那么作为管理工作更好开展的内控审计工作，也要跟随者时代的步伐，创新工作内容，使得工作内容更加丰富，使得行政管理的各个方面均能够得到内控。

4.完善内控、审计法律体系与制度建设

制度是任何一件事情进行的保障，对于内控审计工作也是如此，所以应该做好内控审计工作的制度建设，使得内控审计工作能够有法可依，有制度可依，能够使得审计工作更加的合理和规范。

四、结语

社会主义市场经济改革不断推进，对行政事业单位提出更高的要求，但目前我国行政事业单位内控审计工作仍然有许多问题存在，已经不能与社会发展相符合。因此，行政事业单位强化内部控制审计势在必行。

参考文献：

[1]余维平.论新形势下行政事业单位内控制度审计[J].会计师，2014（01）.

[2]段新红.新形势下行政事业单位内控制度审计的认识[J].财经界（学术版），2017（03）.endprint