浅析国际工程项目的财务管理

李洪英

[摘 要] 随着全球经济一体化进程不断深化，中国“走出去”战略的进一步实施，国际工程项目的业务领域不断拓宽，规模也不断扩大，财务管理在国际工程项目管理中的作用日益凸显，系统分析国际工程项目财务管理的特殊性和各阶段管理要点，有针对性对从把控合同、财务预算、成本控制、风险防御、出口退税等方面提出加强财务管理有效措施，从而夯实企业国际竞争能力和盈利能力，促进企业可持续发展。

[关键词] 国际工程项目；财务管理；成本控制

[中图分类号] F406.72 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2017）09-0122-02

一、引言

目前我国国际工程企业正赶上蓬勃发展的黄金时代，然而一些企业因为项目财务管理缺失，千辛万苦做完一个项目，其效益往往不如预期，甚至产生亏损，给企业带来经济损失或影响企业形象。国际工程项目受项目所在国政治、法律、经济、文化、自然气候等多种因素影响，面临各种风险，因此加强项目财务管理，从项目的立项至峻工结算，内容包括融资方案、保险与保函的开立、税收筹划、现金流的测算、项目利润的测算等，为保证项目顺利推进，实现项目的预期利润，对避免出现“虎头蛇尾”的结局起着保驾护航的作用。

二、国际工程项目财务管理的特殊性

1.国际工程项目受所在国政策、经济环境影响大。国际工程项目都是跨国经营，不同的国家政策经济各不相同，在别国从事工程活动，应严格遵守项目所在国法律法规，除按所在国税收法律法规合法申报纳税外，财务人员还要熟练掌握我国的税收抵免政策，对其在境外已纳税款在国内能抵免的，要申请抵免，避免重复征税。项目所在国的经济状况直接影响工程能否顺利进行，进而影响工程款能否按期支付。

2.国际工程项目金额较大，融资方式复杂。国际工程合同金额较大，少则几百万元，多则上亿美元，一般企业都要采取融资方式获取资金帮助，而国际工程的结算方式，导致其融资方式的复杂多样，需严格按照国际资金结算方式进行融资。

3.国际工程项目所需物资设备多，成本费用管理难度大。国际工程项目金额大，涉及各种物资设备等出口，各种采购成本的预算及控制，跨境运输的费用等都会直接影响项目利润。

4.国际工程项目结算方式复杂、外汇汇率影响大。国际工程项目资金支付通常使用外币且多以信用证结算为主，程序繁杂，银行手续严谨。同时因为采取外币结算，而工程项目的周期又长，投标时的汇率和实际收款时的汇率往往发生了很大的变化，以及业主不及时支付工程款时汇率波动对项目预期利润都会产生巨大影响。

5.国际工程收入不仅来源于项目合同收入，还包括出口退税收入。根据我国相关政策，对符合规定的报关出口的货物实行退税政策，所以与国内工程收入来源相比，國际工程项目收入来源还包括出口退税收入。

三、国际工程项目财务管理的要点

（一）项目开发阶段

1.了解项目所在国税收政策，做好税收筹划。当一个国际工程项目被公司正式立项时，就表明一个项目的开发阶段成立，此时财务管理就应正式介入。我们知道在任何一个国家如果采取非法手段偷税都是要受到惩处的，财务应充分了解项目所在国税收政策，了解项目将涉及的税种及税率，必要时聘请当地的会计师、税务师进行咨询和筹划，做到依法纳税，并将各种税费列入项目成本预算。

2.融资方案的选定。国际市场竞争激烈程度的加剧，项目涉及的内容也不再仅限于提供建设、设备供应、安装主维护、人员培训等，通常还扩展到提供融资服务方面，融资能力及融资成本就体现了企业的综合实力和财务能力，国际工程项目金额大、周期长，项目收款具有分期性，而项目的预收款很难弥补前期投入资金需求。我国政府“一带一路”的战略，已经形成了一个由政策性银行及各大商业银行、保险公司共同支撑的、为国际工程项目提供服务的完整金融体系。所以，财务人员应在以往国际工程项目中的经验和教训中，根据项目的具体情况，选择与项目相匹配的融资方式，比如对项目采取买方信贷还是卖方信贷，特别还要充分了解各个融资机构所擅长的领域，做到既能降低融资成本，又能有的放矢，缩短融资谈判周期，助推项目签约的成功率。

3.做好各项预算，保障合同的签约。一个国际工程项目的投标，报价是盈亏的关键。在激烈的市场竞争中，报价过高会失去中标机会，过低会给公司带来亏损的风险。在报价既定的情况下，成本的高低直接影响项目的盈利水平，财务人员要对项目所涉及的相关成本费用进行市场调研，并配合其他部门对标的合同做详细的成本预算，力争不错算不漏算，并编制项目目标利润表，做到心中有数。

（二）项目合同的签约阶段

项目投标成功，财务部门应参与合同的价格条款、支付条款及相关风险的谈判和审核，包括与项目业主的合同和我方与国内的采购及分包等合同，避免合同涉及财务条款方面的不适，对业主合同签订后财务应积极协助相关部门办理保函保险等事项，促进合同的生效。根据现金及采购等相关预算，筛选优质的供应商，确认合理的支付格款。

（三）项目执行阶段

1.保函和信用证的管理。随着合同的正式推进，财务会为项目开具各种保函，如履约保函、预付款保函，与有关银行商谈保函的具体条件及相关费率，根据项目的实际情况和要求为银行保函办理展期或撤销手续，对业主开立的信用证进行仔细审核，确保信用证与合同条款相符并没有对我方不利的软条款，如有意外及时采取补救措施。

2.成本费用控制管理。成本控制是财务管理的核心，项目利润的有无及多少主要取决于对成本的控制效果。因为国际工程项目所在地在国外，比国内工程成本管理所涉及的领域更广泛，其成本控制管理难度更大。财务应以成本预算为主，从各个部门各个环节对成本加以控制，对发生偏离预算的情况进行及时分析，查找原因；对因客观原因产生的预算不足的要进行调整；对非客观原因产生的偏离要找查原因；对分包或采购合同，财务应参与到合同谈判中去，严控采购成本虚高或相关回扣费用的产生，建立预算执行考核制度，通过预算发现问题，控制成本费用。

3.加强项目应收应付款项的管理，规避汇率风险。在应收款项方面，密切关注项目进度，及时进行工程结算，根据合同约定适时催收货款，并结合汇率变化，采取有效措施，如采取锁定汇率或锁定汇率波动范围、远期结信汇等方式规避汇兑损失，对已办理出口信用保险的逾期应收款项及时启动理陪程序，保证债权时效的有效性。在应付款项方面，因采购合同一般是在项目主合同签定后才陆续签定的，签定合同的付款条约时应尽量减少预付款比例，对于大宗货款支付，可以采取银行承兑汇票等方式支付以减轻资金压力，在资金短缺时可以将信用证打包贷款等取得资金来源。

4.加强出口退税管理。《中华人民共和国增值税暂行条例》中明确规定，纳税人出口货物，税率为零；但是，国务院另有规定的除外。对于符合条件的报关出口的货物，不仅在出口环节不征税，还能向税务机关申请退还该商品在国内流通环节已负担的税款，所以出口退税款也是项目的另一项重要收入。一个国际工程项目会带动大量设备物资出口，相应的退税金额也非常大，财务应及时取得发票并在规定期限内办理出口退税，使项目收入得以实现。同时出口退税政策性很强，国家对相关政策经常调整，商品退税率也经常发生变化，财务应及时关注调整信息，避免项目利润的吞噬。

（四）项目竣工阶段

1.保函的及时撤销。对保函加强信息化管理，已到期的保函要及时撤销，否则犹如藏有定时炸弹，一旦受益方启动保函，就会给企业带来额外损失。

2.编制最终核算表。根据实际情况编制最终核算表，并与最初预算的目标利润进行比较，找出差异分析原因，为以后项目预算工作积累经验。

四、结束语

总之，项目财务管理与项目本身息息相关，我国国际工程项目财务管理应站在更高的角度，关注国际政策、经济变化，与时俱进，在国际市场上不断提升项目财务管理国家化水平和管理效能。

[参考文献]

[1]周智刚.浅析国际承包工程的财务管理[J].国际商务财务，2013（3）：84-86.

[2]李长志.浅析我国国际工程财务管理的特点及对策[J].经管管理者，2016（7）：316-317.

[责任编辑：蔡宁]endprint