行政事业单位国有资产管理存在的问题及建议

杜建翻

【摘 要】 随着科学技术的发展，我国的国民经济水平也在不断的提高，在新的时代背景下，我国的行政事业单位在不断发展的过程中，一定要更加重视行政事业单位內部的资产管理工作，有效的资产管理对于事业单位的发展是至关重要的。文章对于事业单位国有资产管理存在的问题以及改革建议进行了分析和研究。

【关键词】行政事业单位；国有资产管理；问题；解决对策

一、前言

随着时代的发展，我国的市场经济形势也在不断的变化之中，行政事业单位在不断发展的进程中，资产的规模也是越来越庞大。在这样的情况之下，我国行政事业单位在进行国有资产管理的过程中，也将面临这更多困难与挑战。

二、行政事业单位国有资产管理存在的问题

1.领导的重视程度不同，会产生不同的管理效果

财政部下达和颁发了关于行政事业单位国有资产管理的相关法律，可以看得出国家对于行政事业单位国有资产管理工作的重视程度。我国的各个省也开始颁布和实施了各种相关管理制度，市、县不同的管理部门，也开始成立起专门的资产管理部门。但是，目前在实际管理工作开展的过程中，各级领导对于资产管理工作的重视程度，依然还存在较大的偏差，很多的领导，在进行资产管理的过程中，都会受到传统管理理念的影响，没有及时的做到与时俱进，及时更新管理模式和思想，甚至还出现了对资产管理工作不重视的现象，管理工作形式化明显，不能很好的发挥其管理监督职能。

2.行政事业单位资产管理制度还有待于完善

目前，我国的行政事业单位在进行资产管理的过程中，相关的管理制度还不是十分完善，很多的法律制度也不是很健全，资产管理人员在进行实际的资产管理时，通常都是比较随意的，并没有按照正常的规章制度办事。例如，在产权登记的环节就经常会出现一些问题，不办理产权登记手续、不登报的现象比比皆是，最后导致了产权虚置现象的发生。目前的行政事业单位中的资产管理制度，在实际实行的过程中，已经不符合时代的发展需求，也不适应目前的市场经济体制，绩效审核体系也不是十分的完善。这些现象的出现，严重的影响了行政事业单位资产的有效管理，对于资产的有效利用率也产生了很多的影响。

除此之外，很多行政事业单位中的资产管理人员的专业水平普遍不是很高，不能对行政事业单位中的资产进行有效的管理，同时，面对当前这种不完善的管理制度，也不能进行有效的创新和改革。

3.资产管理监督力度不够

行政事业单位在进行资产管理的过程中，还存在着监督机制不完善的现象。最近几年，我国行政事业单位中，经常会出现资金浪费的状况，管理人员在进行资金用途上报的过程中，数据信息缺乏真实性。管理人员通常都会认为这些资金都是无偿获得的，因此，并没有对这些资金进行有效的管理。同时，管理人员对于资金消费过程中的不合法行为，也没有行使好自己的监督管理职能，奖惩制度还没有进行全面的落实，这些现象也使行政事业单位中的资产大量的流失。

三、行政事业单位国有资产管理的有效建议

1.增强资产管理意识

行政事业单位的资产管理人员，在进行资产管理的过程中，受传统的管理思想影响比较严重，对于资产管理的重视程度不高，因此，经常出现资产浪费的现象，对于资产的用途没有进行很好的规划，过于随意。同时，管理人员在管理的过程中，也经常会以权谋私，长期的积累下去，会严重增加国家的在经济负担。

因此，行政事业单位，要想实现资产的有效管理，就必须要提高单位管理人员以及领导阶层的思想认识，要意识到资产管理对于事业单位发展的重要性，有效的提高资产管理人员的专业素质，以及工作水平。招聘人员的过程中，一定要把思想品德素质，作为重要的审核标准，对资产管理人员进行相关专业知识的培训，考核通过的人员才可以进入到正式的工作岗位中。内部一定要形成一种廉洁的工作之风，保证资产管理人员积极作用的有效发挥。

2.完善资产管理体制

有效的提高了资产管理人员的自身素质之后，接下就是要对行政事业单位内部的资产管理机制进行改革。要从资产来源、资产处置、以及资产的配置几个大方向入手。管理工作要自觉接受群众的监督。政府在拨款的过程中，一定要对行政事业单位的财政预算进行严格的审核和分析，一定要保证资产配置的合理性和科学性。同时，对于资金的分配结果还要进行详细的记录。对于行政事业单位中的各种违法行为，一定要进行严格的追查。

关于资金的流向问题，行政事业部门一定要按照相应的规范合理的进行，做好日常的记账工作，有效的提高资金的利用率。

3.完善内部监督机制

很多行政事业单位中出现的徇私舞弊现象，究其根本，是因为行政事业单位内部的监督管理不健全导致的。因此，要想彻底的杜绝这一现象，就一定要健全和完善相关的监督管理机制。同时，还要对行政事业单位中的资产管理人员进行行为上的规范，严令禁止弄虚作假的行为。

完善监督管理机制，还可以从审核、调查、审计等方面入手。还要对那些有违法行为的工作人员进行严格的惩罚，建立健全奖惩制度，有效监督资产管理人员的日常工作。

4.信息化手段的引用

我国目前正处在信息化的发展阶段，因此，行政事业单位在进行资产管理监督的过程中，也要加强对于先进信息技术的应用，善于利用科学的手段，来完善管理和监督工作。可以在行政事业单位内部构建一个国有资产的信息数据库，对于单位发展各个阶段的资产变化情况进行详细的记录，明确资产配置，以及变换情况，实现对国有资产的有效监管。

四、总结

随着市场经济体制的改革，资产管理工作在行政事业单位发展中越来越重要，对于经济的协调发展，具有着至关重要的作用。目前行政事业单位中的资产管理工作还存在着一定的问题，行政事业单位一定要提高管理人员自身素质，完善管理监督机制，提高资产的有效利用率，树立良好的单位形象。

参考文献：

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