管理会计在供给侧结构性改革中作用浅析

高军+刘秀清+周娜

【摘要】供给侧结构性改革的五大任务是“三去一降一补”，管理会计充分运用预测、规划、决策、评价等职能，在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这些领域发挥专业效能。本文通过阐述供给侧结构性改革、管理会计职能及重要性，对管理会计在改革中的作用进行了分析。

【关键词】供给侧结构性改革 管理会计职能 重要性 作用

一、引言

2015年中央提出供给侧结构性改革，改革重点是在适度扩大总需求的同时，提高供给体系的质量和效率，提高供给结构对需求结构变化的适应性，完成“三去一降一补”。企业战略管理中管理会计的地位举足轻重，在预测、规划、决策以及绩效评价等方面发挥着重要作用，在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这些领域中，管理会计必将发挥专业效能，助力供给侧结构性改革。

供给侧改革是相对于需求侧改革提出的，在经济活动中供给与需求是既对立又统一的主导因素。供给侧的要素是劳动力、土地、资本和创新；投资、消费和出口即为需求侧。我国经济发展主要面临的是结构性问题，改革主要是以调结构为主，供给和需求两侧都存在问题，但供给是目前最主要的矛盾，所以要从供给入手，以改革推动结构的优化。

供给侧结构性改革是补齐短板，促进产业升级，大力发展新兴产业和高端产业。减少政府的干预，权力下放，减少制度性交易成本，激发企业或个人的积极性和创造性；企业层面的“减法”是降低经营成本，做好节税措施，提高创新能力和供给质量。企业不但要对传统产业改造重组，更要不断开拓创新，发展培育新产业，积极推动新产业几何式增长，调整供给结构以满足新需求。清除过剩产能是供给侧结构性改革的重点工作，处置“僵尸企业”，有效化解供给结构，优化产业供给，增强企业活力。

二、管理会计基本职能

为提高企业经济效益，运用管理会计，对财务会计提供的资料进行加工整理，形成内部财务报告，为企业管理层提供决策依据，从而提高企业的经营效率。管理会计职能主要体现在以下方面。

（一）预测职能

企业的发展受环境影响，包括外部环境和内部环境。管理会计通过对企业外部环境中的政治、经济、社会、科技等方面的分析，发现机会与威胁；通过对内部经营环境的分析，发现企业自身的优势和劣势。管理会计运用各种系统科学的方法，采用定量分析模型和定性分析手段，对收集到的历史资料以及当前的会计数据进行分析整理，推测出对企业经营状况的影响以及未来企业经济发展的趋势。管理会计在宏观经济预测、成本预测、利润预测以及资金需要量预测等方面发挥重要的作用。

（二）决策职能

企业管理层不同类型的决策有赖于管理会计提供的数据与信息，决策类型通常分为短期与长期。管理会计在短期决策中采用本量利等分析原理进行成本与收入的对比分析，保证经营决策的有效性；在投资长期项目时会考察分析时间价值对现金流量的作用，找出影响现金流量的相关因素，确保长期决策的正确性。决策的基础是预测，实现一定时期企业经营目标可供选择的备选方案，是管理会计通过预测提出，管理会计根据决策目标整理收集每个备选方案的信息资料，分析比较对企业经营目标的影响，为管理层做出最优决策提供依据。

（三）规划职能

规划是短期或长期的计划，企业规划需要管理会计提供的数据和信息，管理会计可以发挥自身职能帮助企业制定各种计划。缜密的计划不仅能够完善决策方案，更能够实现企业的经营目标。计划的实现与否取决于预算，通过编制全面预算，管理会计可以落实不同管理层次、不同业务领域以及不同时间范围内的决策目标。管理会计通过编制责任预算，进一步分解细化各项预算指标，每个关键环节都要进行数据对比，找出偏差及时对影响因素进行有效控制。管理会计需要对企业经营链条上的各个环节进行合理有效的组织和协调，充分调动各方面的人力、物力以及财力资源，全面实现企业预算，有效控制企业的经营活动。

（四）控制职能

为实现企业的经营目标，管理会计通过其手段和方法影响企业的经济活动，使其按照预定的目标进行。管理会计根据全面预算，在发生经济活动时同步进行计量、记录和报告，为防止预算偏离，及时对比预算数据和实际数据，对出现的不符分析原因并计算差异，确定是有利差异还是不利差异，对不利差异追究相关责任的同时提出改进措施，必要时修订预算，有效保证生产经营目标的实现。管理会计根据预算制定控制标准，为实施有效控制，将预算指标细化分解到各責任中心，按控制标准进行考核评价。

（五）评价职能

管理会计的评价职能是对各责任中心的业绩进行考核和评价，根据预算分解责任中心，通过控制记录责任中心的业绩，依据目标实现程度进行业绩考核和评价。管理会计职能之间是紧密相连的，构成了完整的循环体系。决策的前提是预测，规划的基础是决策，预测和决策的综合反映是规划，而规划又是经营目标的具体化，是进行控制和评价的依据，管理会计充分发挥职能作用，密切联系着企业的内部循环管理。

三、管理会计主要功能

管理会计在我国起步较晚，发展相对缓慢。经营中企业受限于传统的管理思维模式，只凭经验做事且方法陈旧，造成竞争乏力。在企业经营管理中的各个层面管理会计都发挥重要作用，是不断提升企业内部管理的重要手段，企业管理人员应积极运用管理会计工具，学习国际先进的管理会计应用水平，提高市场竞争能力。

（一）帮助制定企业战略，明确市场定位

管理会计的主要目的是帮助企业取得市场竞争优势，企业战略的制定和有效实施都离不开管理会计。管理会计通过分析外部环境中的机遇和威胁，分析企业内部经营管理优势和劣势，在整个行业领域帮助企业进行市场定位，多层次、多方位的向管理层提供信息和方案，在品牌、成本、规模等方面挖掘核心竞争力，促进企业发挥自身技术优势，积极应对激烈的市场竞争。

（二）运用管理会计工具，帮助企业识别风险

管理会计运用价值链分析、作业成本法、经济增加值、平衡积分卡等工具和方法，有机融合财务活动和业务活动的信息资源，发掘经济活动的内在联系和数量关系，使复杂的经济关系简单化，利用这些信息，企业管理层可以预测经营风险和财务风险，在未来的经济活动中及时规避、降低和控制风险，有利于实现企业的长远目标规划。

（三）提高资源配置，实现经济新增长

有效利用资源可以提升企业的盈利能力，促进企业的发展。管理会计通过科学管理，识别无效作业或效率低下的作业，减少企业浪费，淘汰落后产能，改善企业的低端化。基于大数据云计算的技术创新，管理会计运用最新的管理方法帮助企业整合资源、优化配置，开创互联网时代经济新增长。

（四）全面进行绩效评价，有效调动员工积极性

管理会计的一个重要职能是考核评价，对整个企业是全局性的关注战略实施情况，对每个职能岗位是关注每个员工的工作效率，管理会计评价职能已全方位渗透。管理会计充分发挥职能作用，对企业员工的工作业绩和责任预算进行对比，做出科学公允的绩效评价，有效调动员工的工作热情，督促员工对自身的高标准严要求，帮助企业提升员工素质，培养适应企业发展的优秀人才。

四、供给侧改革中管理会计的作用

供给侧结构性改革中的“三去一降一补”与管理会计密切相关，管理会计在企业战略管理中具有举足轻重的地位，能提升企业价值链的整体价值。

（一）去产能，管理会计引领量变到质变

由于钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属等行业，产品供给远超消费需求，导致产能严重过剩。而产能过剩的同时，又伴随着高端产品的供给不足，所以去产能不能简单地只减量，更重要的是调整产业结构，使产能高端化，生产出适销对路的产品，达到供需平衡，在这方面管理会计的预测和决策职能发挥了重要作用。目前是互联网时代，管理会计通过大数据云计算对企业的各种数据和信息进行分析，精准预测市场有效产能需求，帮助企业管理层做出正确决策。去产能中的“僵尸企业”是改革的重中之重，涉及兼并重组、资产转型、破产清算等错综复杂的问题，引入战略管理会计，收集内、外部战略相关信息为企业提供有效决策依据，充分运用管理会计理论和手段化解过剩产能和债务危机，促进产能的优化。

（二）去库存，管理会计完善供应链

去库存涉及房地产库存和工业企业库存，大量的房地产存货和产品积压，占用资金情况严重，造成周转困难，企业难以持续发展。去库存不仅是在短期内清理库存，更应在产品优化方面進行长期规划，管理会计通过分析，找出形成库存的原因，了解消费者的需求，运用管理工具制定管理决策，从各方面化解库存高企的现象。房地产业规划去库存，要考虑是否更换建设方案，如果更换是否影响成本和盈利情况，如果不更换是否会造成损失等，都需要管理会计的精准分析，平衡各方面要素做出决策，降低存货量并设立安全库存值，平稳有序健康发展。工业企业传统供应链是从企业自身意愿出发，不考虑消费需求，盲目生产造成滞销产生大量库存，完善供应链管理体系已是现阶段的重要任务。完善的供应链应从消费者的需求出发，产品适销对路且物美价廉。“互联网+”时代技术手段不断推陈出新，管理会计利用大数据分析预测消费者的需求，合理配置生产所需原材料，制定完善的管理制度，建立适时制的存货管理系统，保证供应充足又不会偏离安全库存，从源头上实现去库存。

（三）去杠杆，管理会计控制财务风险

供给侧改革中的去杠杆涉及政府去杠杆、金融去杠杆和企业去杠杆。政府去杠杆主要是清除地方政府债务，降低政府债务风险；金融去杠杆主要是减少同业及表外业务，控制系统性风险；企业去杠杆主要是减少债务比例，合理控制资产负债率。管理会计编制全面预算帮助企业有效落实投融资决策，合理分解预算指标，并利用管理会计工具做好内部控制，确保决策目标的实现。确定合理的资产负债率是企业去杠杆的首要任务，合理的资产负债率能够保证企业的持续发展，如果负债经营比例较小，没有充足的运营资金，则阻碍企业的高速发展；如果负债经营比例较大，超过企业自身的承受能力，则产生财务风险，超出负债应去杠杆。

（四）降成本，管理会计服务价值链

价值链是与产品有关的一系列活动，包括企业在产品设计、原材料采购、生产加工、销售送货等各个环节的基本活动和辅助活动，价值链成本管理是管理会计运用作业成本法和目标成本法，对整个价值链上的活动进行分析控制的过程。用目标成本法在产品设计环节节约成本，降低能源材耗，从源头上控制成本，实现企业目标利润；用作业成本法识别增值作业和非增值作业，非增值作业是控制的重点，减少或消除非增值作业以降低成本，提高企业经营效率。企业成本控制的重点是生产成本、销售费用、管理费用、财务费用这些影响利润的成本费用，降低成本费用则会增加利润，所以成本费用利润率是“降成本”的重要指标，管理会计通过分析确定合理的成本费用利润率指标值，高于指标值的列入降成本的范围。

（五）补短板，管理会计促创新

目前经济的主要问题就是供需失衡，补短板是鼓励企业科技创新，促进产业升级，提供有效供给。科技创新主要是增强企业创新能力，加大科技研发投入，促进科技成果的转化，扩大高新技术产业的规模；产业升级主要是支持企业更新设备，做好技术改造，发展新兴产业和高端产业，打造自身核心竞争力，都需要管理会计做好资金规划，制定全面预算。管理会计能合理配置企业资源，在编制预算时，精准安排短板资金，创新融资模式筹措短板资金，划分责任中心实时监控短板资金，分析业绩报告评价短板资金，使短板资金充分发挥效用。新常态下，借助高速发展的互联网建立管理会计信息系统，推进管理创新，将链接与管理扩展到企业的各个方面，实现财务与业务部门的信息共享。完善的管理会计体系能够支持企业进行科学决策，提高运营效率，加强风险管控，积极推动企业创新发展。

综上所述，在供给侧结构性改革中管理会计科学运用管理工具和手段，在“三去一降一补”五个领域全面发挥作用，帮助企业淘汰落后产能，提升内部管理，降低企业成本，支持科技创新，全面促进产业升级。经济新常态下应注重运用管理会计，做好资金运作，实现企业可持续发展。

参考文献

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