如何加大对职工群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，保持惩治腐败高压态势

田茅

摘要：近年来，随着一桩桩企业内部大案要案被查处，一个个企业干部腐败分子被绳之以法，广大人民群众无不拍手称快，调查显示企业职工对反腐败工作的总体满意度在提升；但在现实生活中，腐败仍然是企业广大职工干部群众难点问题。那么，究竟应当怎么看企业职工身边不正之风和腐败现象？企业如何保持惩治腐败高压态势？

关键词：职工群众；腐败问题；惩治

一、正确审视企业职工不正之风和腐败现象的根本原因

（一）是企业重要部门和岗位权力过于集中，不能形成有效的监督制约。权力资源配置过于集中，特别是企业领导干部权力过于集中，就不能形成有效的监督制约，就容易导致暗箱操作、权力寻租，从而滋生腐败。目前，企业腐败多数涉案人员手中握有很大的权力，对某个项目批不批、早点批还是晚点批，对违法企业干部罚与不罚，都是一个人说了算，其他人很难介入和监督。由于权力过于集中，就很容易成为一些不法分子的公关对象，一些意志品质不坚定的人就很难坚守防线，最终被拉下水。

（二）是企业制度规定不够完善，容易被规避，不能对权力形成有效的约束。目前企业制度规定不少，但有些不能得到很好执行，成了一纸空文。究其原因，除企业职工干部依法履行职能素质和能力不高的因素外，还有制度规定本身存在不完善的问题。譬如：一些制度制定的时候缺乏对具体实际情况的充分考虑，使制度针对性不强。当制度的约束力与权力的自由度成反比时，就很难发挥制度的约束性作用。制度约束力越小权力越自由，权力越自由寻租的空间越大，滋生腐败的风险也就越大。

（三）是企业监督措施不得力，监督失位缺位，容易导致权力行使失控。现在企业有些监督措施过于空洞和宽泛，针对性和操作性不强，起不到监督的效果。这样只会使监督弱化、淡化，最终沦为一句口号。一些企业好人主义盛行、上级对下级用信任代替监督，对存在的问题姑息迁就，导致违纪违法现象滋生蔓延；下级对上级觉得不能监督，同级也不好监督，特别是一些基层企业监督缺位、失位，监管责任不落实的问题还比较突出。

（四）是企业体制改革转型期，腐败现象易发具有一定的普遍性。随着企业转型过程中，在规则不健全的情况下，多元化的利益主体为了追求利益最大化，会使用各种手段来腐蚀干部。同时，社会和其他个人财富增长，对于一些理想信念不坚定的领导干部，具有很大的诱惑力，导致他们心理失衡，于是想用权捞钱。这种内外因素构成的利益诱惑，是诱发企业职工腐败的重要因素。一些干部不顾廉耻，不讲人格，随心所欲，从而跌入腐败的深渊。

二、积极探索加强企业惩治和预防腐败的查处力度几点建议

（一）是着力抓好企业职工作风建设。通过企业开展教育实践系列活动，广大企业干部对自身“四风”方面存在的问题进行了查摆和整改，杜绝存在上紧下松、领导重视一般干部不重视、管自己不管别人的现象。在今后的工作中，我们要继续坚持教育提醒不放松、监督检查不放松、通报曝光不放松，严肃查处企业职工干部公款互相宴请、赠送节礼、到私人会所活动、变相公款旅游等违规消费问题，坚决纠正企业领导干部利用子女升学、婚丧喜庆、乔迁履新等名义，收受下属以及有利益关系客户和个人的礼金行为。对企业顶风违纪的典型案件及时通报曝光，向全企业释放执纪必严、违纪必究的强烈信号，营造不敢、不能、不想搞“四风”的氛围。

（二）是切实增强企業干部的廉政风险防范。积极建立完善企业权力运行监控机制建设，目的就是要让每名企业职工都清楚自己手中有哪些权力和义务，有哪些廉政风险，需要落实哪些防范措施。这对增强企业职工廉政风险防范意识，避免腐败问题发生，具有重要作用。深入调查研究，精心部署，着力解决企业职工特别是企业领导干部的认识问题，搞好成果运用，确保监控机制有效落实。

（三）是加强举报渠道线索管理。加强信访举报工作，通过开通企业网上举报、公布统一举报电话、加强与审计和信访等部门联系等，畅通群众诉求表达渠道，广泛搜集案件线索。加强案件线索，管理，特别是对企业职工线索办理程序、办理方式、纪律责任作出明确规定，积极整合线索来源，及时充实“线索信息库”，做到统一收集、统一登记、统一管理、重点摘报，确保不遗漏、不流失、不泄密。

（四）是建立健全企业查防结合机制。防范与查处并举，是企业抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作的一贯方针。企业要对党员干部中存在的轻微违纪问题适时进行诫勉谈话，及时提醒和教育，针对党员干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题进行警示谈话，对群众反映的党员干部不廉洁问题进行必要的核实和恰当的处理，这既是对党员干部的爱护，也是一种防范。如果小错不提醒、不处理，迟早要酿成大错。

（五）是切实把权力关进“笼子”、带上“紧箍咒”。目前，我们应当组织企业纪检部门对权力运行监控机制实施情况进行总结评估，结合企业体制改革及企业腐败问题发生的新情况新特点，对权力进行再梳理，重新编制流程图、查找风险点、制定防控措施。对于企业重要部门和岗位，且腐败案件易发多发的领域，要细化防控措施，拿出针对性和可操作性强的办法。要创新监督方式方法，借助信息技术等科技手段，进一步推进权力公开，减少人为干预，强化行为留痕，预防腐败行为发生。要整合各种监督力量，包括企业内部监督、社会监督、舆论监督等等，形成严密的企业监督网，使权力运行始终处于监督之中，增强企业监督的实效。