浅谈工程预决算高估冒算的原因及对策

张菲莉

摘要：建筑工程中，预结算工作质量直接决定着施工工程的成本、进程以及建筑成果等，所以建筑工程预结算工作在建筑行业中占有重要地位，不仅关系着企业的经济效益和社会效益，对整体建筑质量以及社会发展有重要影响。作为现代建筑管理工作的重点内容，要求在开展工作中，必须结合建筑工程的实际情况，制定科学的建筑资金预结算方案，从而为企业更好发展奠定良好基础。故在本文中我们主要对工程预决算高估冒算的原因及对策进行了简单的分析与探讨。

关键词：工程预决算；高估冒算；原因及对策

我国建筑行业处于发展的上升时期，建筑工程质量问题以及工程造价过高造成投资的浪费问题越来越明显的暴露出来，其中一个重要原因就是没有抓好工程造价预结算管理。目前对工程造价预结算的管理工作存在很多问题，直接影响到建筑工程的整体质量、工程寿命、使用的安全性以及工程投资的浪费等，因此在建筑工程建设中有效开展工程造价预结算管理是十分有必要的。

1建筑工程预结算的概述

建筑工程预结算是工程造价系统中的一个重要的部分，其工作具有工作量较大、繁琐、复杂的特征。实际的建筑工程预结算工作可分为三个部分：第一，在建筑工程开工之前，预结算部门的相关人员就要对整个工程做一个充分的了解和掌握，对工程项目的各环节的工作量做预算；第二，对建筑工程的全部建设预算成本的计算，在工作中，这个人员要坚持以最少的成本经济化的原则进行预算工作的开展，对工程项目的各个环节所需的资金进行合理的预算，保持在可控范围内；第三，在工程完成验收的时候，负责人对工程的各项目的所有费用进行结算。

2工程预决算高估冒算的原因

2.1缺乏健全的管理组织

管理组织上的缺陷是当前我国工程预结算管理开展过程中普遍性存在的问题，这种现象与建筑行业科学化管理发展的大形势是冲突的。实际工作中，有一部分建筑工程为了控制成本，将预结算管理环节的工作人员进行压缩，而造价预结算管理并不是一项小工作，需要大量人力物力。这种人员的缺乏使得管理组织不健全，相关的管理制度难以得到落实，势必造成工程造价审核的缺漏，而造成浪费或预算不足。

2.2工程量计算存在误差

一般在进行工程设计过程中仅会对需要用到的材料进行标注，具体的工程量都需要经过预算工作人员进行计算与核实，但是由于是纯人工进行，受到个人主观因素影响很大，可能会出现工程量重复计算或漏计、错计，尤其在复杂的工程中表现得更为明显，使得工程量计算存在很大的误差。

2.3定额换算不合理

通常情况下施工单位在将工程与定额配套是都是就高，出现低价工程却拿来套高价定额的现象，尤其是在混凝土标号的选择、沙石的粒径、装饰级别等环节问题更加突出。在建筑行业中不断在涌现新的技术与材料，在没有进行调查的情况下进行定价会存在很多不合理的因素。

2.4设計变更事后签证

工程设计在实际建设过程中可能会存在不合理的地方需要重新进行修改，可是有部分单位没有重视相关审批程序的办理，在出现设计变更后没有做好相关记录，使得施工单位为了单方面的利益擅自进行变更设计。

2.5材料价格管理混乱

建筑材料市场涉及的材料种类繁多，在建筑业发展的带动下，建筑材料市场也获得突飞猛进的发展，但也存在很多失控现象，比如管理的混乱、价格的紊乱。尤其是材料价格使得当前工程造价中材料费占据60%到70%，如果能够控制好材料价格，工程造价控制有着非常重要的现实意义。

3解决建筑工程预结算存在问题的对策

3.1建立完善的建筑工程预算体系。

要与相关的建筑工程预算单位进行交流、沟通，例如，施工单位、银行、设计部门、建设部门以及行政部门，这些单位或多或少与建筑工程相关，与上述部门进行全面的沟通，对建筑工程的预算有一个完整的了解，才能制定出一套完善的工程预算。

3.2完善合同

建筑单位和施工单位必须认识到签订合同的重要性，在施工之前根据双方利益需求，通过对施工过程中所有问题的分析和研究，制定对合作双方双方都有益的合同，保证合同的规范性和完整性。另外国家相关部门应当加强管理，对建筑工程项目签订合同内容进行审查，确保建筑进程与和合同内容一致。当然在建筑工程施工过程中，必须严格按照合同内容执行，同时相关部门及时做好审核工作。在施工中一旦出现索赔问题应当引起重视，以维护员工利益为前提，从而避免其他问题的发生，保证建筑工程施工稳定进行。

3.3提高工作人员专业素质

建筑工程预结算工作离不开工作人员的主体活动，所以建筑企业应当加强对工作人员专业素质的重视。企业内部可以定期组织培训活动，聘任专业的预结算讲师进行授课，使所有员工认识到预结算工作对建筑工程的重要作用。提高工作人员的专业素质是提高建筑工程施工质量的重要保证。另外加强相关法律法规的宣传工作，提高工作人员的思想道德素质，避免在预结算工作中出现投机取巧现象。另外企业在招聘工作人员时应当严格考察，不仅需要掌握熟练的专业知识，同时还有正确的价值取向，建立一支专业的高素质的队伍能够切实保证建筑工程预算工作顺利开展。

3.4保证工程成本预算的合理性

对于建筑企业而言成本预算是重要的工作内容之一，在施工前对建筑工程需要的人力、物力、财力等因素进行科学合理统计和分析，从而做出科学的成本预算结果。这一措施可以有效减少成本支出，防治浪费现象发生。合理的成本预算为企业提供保障，并掌握整个建筑工程施工情况，确保施工进程，从而提高建筑工程经济效益。

3.5保证报价的真实性

当建筑工程施工结束以后，进入预算审计阶段，在这一环节中需要按照工程清单开展审计工作，所以在工作中必须认真审查每一个环节的开支情况，从而保证工程清单的真实性和准确性。在预算审计工作中如果发现问题，应当及时明确问题出现的原因，并采取有效对策进行处理。对于建筑工程预结算而言只有实现报价真实才能顺利开展工作。

3.6保障施工现场签证工作的有序

预结算的工作人员要提升责任意识，对工程变动的签证进行全面的收集，对其中的各项数据、图纸以及合同的有关文件进行全面的熟知，并综合各方的意见，将实际的变更进行合理的预结算。对于签证的原因要弄清楚，调查是哪一方的原因造成的损失，如果是施工单位的原因，直接承担，不需要进行签证。还要保证签证的及时性、准确性，使双方明确各自的权利与义务。

3.7材料价格信息资料及时收集

一般来说，对关键的材料价格，需要按照省级管理部门公布的定额套用到地方建筑材料调价表，进行价格调整。对于没有明确的价格信息的材料则需要按照施工合同以及招标文书为依据进行价格商讨，并且调查相关的市场价格，及时了解相关信息，开展合同管理。而对于容易出现问题的材料则需要现场检验，对价格不明的材料要开展必要的市场调查来收集资料。

总之，建筑工程具有投资大、规模大、复杂性的特点，所以在建筑工程的预结算中就难免会存在很多问题，为了推动经济的发展，促进企业的经济效益最大化，在市场竞争中立足，就要严格控制预结算中存在的问题。这就要求建筑工程管理人员提升专业技术水平，提升综合素质，提升责任意识。

参考文献：

[1]张弘.浅谈工程预决算高估冒算的原因及对策[J].企业导报，2016，12：53+55.

[2]李二永.浅谈工程预决算高估冒算的原因及对策[J].中国招标，2010，46：26-27.

[3]邱亲材.工程预决算高估冒算的表现形式及审计对策[J].江西农业大学学报（社会科学版），2010，04：159-161.

[4]奚新生.工程预决算高估冒算的表现形式[J].中华民居（下旬刊），2014，03：137.endprint