推动福建与俄罗斯经贸合作研究

李锦秀

[摘 要]在介绍我国福建省与俄罗斯在贸易和投资合作发展情况的基础上，分析了双方经贸合作面临的贸易和投资规模偏小、福建企业对俄罗斯市场的拓展意识淡薄等问题，针对面临的机遇与挑战提出对策建议。

[关键词]福建省；俄罗斯；经贸合作

[中图分类号]F752.8

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2017）07-0022-02

俄罗斯是世界上面积最大的国家，拥有世界最大储量的矿产和能源资源，是最大的石油和天然气输出国。中国已经连续多年成为俄罗斯的最大贸易伙伴国。2016年中俄两国贸易总量达695亿美元，同比增长2.2个百分点。据报道，俄罗斯计划在2020年将中俄双边贸易总量提升至2000亿美元。因此，可以预见在“一带一路”框架下，两国的经贸合作蕴含大量的合作机会。近年来，我国福建省与俄罗斯经贸合作也不断加强，如何进一步开拓俄罗斯市场是福建省外经贸工作的重点。

一、福建省与俄罗斯经贸合作情况

（一）福建省与俄罗斯贸易发展情况

2016年，福建与俄罗斯进出口总值126.4亿元人民币，同比增长14.6%。其中，出口80.0亿元，下降2.0%；进口46.4亿元，增长61.8%。从进出口商品情况看：福建与俄罗斯双方优势互补明显，福建从俄罗斯进口能源和木材，向俄罗斯出口各类制成品。2016年，福建向俄罗斯出口排前三的商品是：服装、鞋类、纺织品，分别占出口商品总量的17.6%、10.1%和5.2%。福建自俄罗斯进口排前三的商品是：木及木制品、原油及成品油和木浆、纸及纸板，分别占进口商品总量的25.9%、25.1%和20.1%。福建省与俄罗斯贸易结构的低竞争性和高互补性，显示出双方经贸合作的巨大的潜力。

（二）福建省与俄罗斯双向投资情况

利用外资：截至2016年底，俄罗斯在福建投资项目23个，合同利用外资额2937万美元，实际利用外资额2309万美元，主要从事纺织服装、批发零售。其中，2016年俄罗斯在福建投资项目2个，合同利用外资额21万美元，实际利用外资额56万美元，主要从事纺织服装、批发零售。

对外投资：截至2016年底，福建核准备案在俄罗斯投资项目19个（企业16个，分支机构3个），中方协议投资额4.3亿美元，主要项目是福耀集团于2012年和2014年投资的2个项目，共4.2亿美元，从事汽车级优质浮法玻璃生产与销售。截至2015年12月31日，福耀俄罗斯项目已投入14206万美元，建成年产能达100万套的汽车玻璃厂区。目前，福耀俄罗斯项目主要客户为俄罗斯大众、尼桑、雷诺、GAZ、拜郎土耳其、俄罗斯CRU、东方汽车玻璃等，但受俄罗斯经济环境恶化、卢布大幅贬值的影响，2015年福耀俄罗斯累计销售额为7.74亿卢布，未能达到预期目标。2016年，福耀俄罗斯不再局限于俄罗斯，放眼整个欧洲市场，供货给俄罗斯大众、尼桑、雷诺、GAZ、拉达和拜郎集团（土耳其、比利时、法国、西班牙、英国）、东方汽车玻璃，預计销售额将达到20亿卢布，实现扭亏为盈。其中，2016年福建核准备案在俄罗斯投资项目1个，中方协议投资额0.24万美元，主要从事国际货运代理。

二、福建省与俄罗斯经贸发展中存在的问题

1.贸易和投资规模偏小。近些年，福建与俄罗斯的贸易规模在不断增长和扩大，但总的来看还处在较低的水平。从2016年的贸易情况来看，福建对俄罗斯贸易额仅为126.4亿元，仅占福建对外贸易总额的1.22%。从福建与俄罗斯经贸合作数据来看，双方的贸易、投资占全省比例都较小，目前俄罗斯还不是福建的主要贸易伙伴、国外资金来源国和对外投资国，合作潜力尚未完全释放。

2.福建企业对俄罗斯市场的拓展意识相对淡薄。福建传统的贸易、投资国家主要集中在欧美日及东南亚国家，福建企业对拓展俄罗斯市场主动性不够，思想上不够重视，市场拓展步伐相对比较缓慢，这在客观上也影响到与俄罗斯的经贸合作。

三、深化福建省与俄罗斯经贸合作的机遇与挑战

（一）主要机遇

1.经贸合作潜力巨大。俄罗斯拥有丰富的自然资源和人力资源以及广阔的国内市场，发展潜力巨大。中俄之间利用各自在资源禀赋、产业结构上的互补性优势，广泛拓展合作领域，形成了多领域、多层次、全方位合作格局。发展与俄罗斯的经贸合作具有广阔的前景。

2.金砖国家合作机制日趋成熟。中俄同属金砖国家，金砖国家合作机制建立十周年，成果丰硕并日趋成熟，已经建立涵盖经贸、金融、农业、教育、科技、文化、智库等多领域合作机制，为福建与俄罗斯全方位开展务实经贸合作提供了强有力支撑。2017年9月，金砖国家领导人第九次会晤将在厦门举办，必将为福建深化与俄罗斯经贸合作提供良好契机。

3.“一带一路”战略为金砖国家发展带来前景。“一带一路”战略框架下，中俄经贸合作前景广阔。“一带一路”战略秉承合作共赢理念，旨在通过主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，通过开放拓展发展空间。

（二）面临的挑战

1.全球经济复苏缓慢。当前，全球经济仍然处于国际金融危机后的深度调整期，世界经济复苏依然缓慢乏力，增长疲弱低迷且不平衡，走势逐渐呈现出分化格局，不确定因素增多，贸易保护主义趋势加强，新兴市场和发展中国家发展面临的风险和挑战在加剧。

2.有互补更有竞争。中俄之间贸易互补性强，但也存在竞争。这种竞争不仅体现在争夺其他国家的市场，更突出体现在相互争夺各自国内的市场。首先，中俄双方对外拓展市场需求强劲，在拓展国际市场空间上存在利益竞争。其次，俄罗斯政府都明确提出发展制造业是提升竞争力和解决就业的关键，并高度重视制造业且将其作为未来进一步发展的引擎。对制造业发展的高度重视必然会与“中国制造”形成竞争，不利于相互之间贸易的推进。

3.福建企业竞争力较弱。福建主要出口纺织服装、鞋、伞、家具、建材等劳动密集型商品，技术含量和产品附加值不高，企业的品牌意识还不够强，福建企业整体竞争力不强。此外，福建企业的对外投资在项目甄别、汇兑等方面存在风险，整体抗风险能力较弱。

四、深化福建与俄罗斯经贸合作的对策建议

（一）积极扩大双边贸易，促进经贸结构调整升级

1.扩大优势商品出口。应着力优化双边贸易结构，提高出口产品质量，扩大自俄机电和高新技术产品进口，逐步提高双边贸易额。推动企业树立品牌意识，提升产品质量和附加值，鼓励具备较强实力的出口企业加快产品升级转型步伐，加强研发设计、提高附加值、提升产品质量、树立品牌意识、创建自主品牌。与当地有实力的企业联营，建立更完善的营销网络、分拨中心和售后服务点，维护并提升客户的信任，积极稳步扩大中高端传统商品出口。

2.积极推进跨境电商等新兴贸易业态发展。依托《金砖国家电子商务合作框架》全面启动电子商务合作，共同促進实现金砖国家一体化大市场。应充分发挥自贸区政策优势，依托国际贸易“单一窗口”平台，提升通关效率，形成跨境电子商务的大通关局面，促进贸易便利化，助力企业拓展俄罗斯市场。

（二）积极引导和鼓励俄罗斯企业来闽投资合作

1.福建应加大对俄罗斯优势产业的引资力度，提升制造业引资水平。例如，俄罗斯有强大的航天产业和军事工业，在冶金、重工业、医学、高能物理等领域居于世界领先地位。福建应当加大对其优势产业的引资力度，推动福建传统制造产业的改造升级。

2.福建应充分发挥自贸区吸引外资的政策优势。深入推进以准入前国民待遇加负面清单为核心的投资管理制度创新，加快形成更具吸引力的国际化、市场化、法治化营商环境，切实改变与投资便利化不相适应的体制机制。以体制机制改革与创新进一步营造符合国际通行规则的投资环境和平等竞争的市场环境。

（三）加快“走出去”步伐，实施投资拉动战略

1.加强制造业领域的合作。福建在轻纺加工、机械电子、食品、农林渔、工程建筑等劳动密集型和资本密集型行业具有一定的比较优势，应充分发挥福建制造业优势，引导和支持具有国际竞争力的企业开展对俄投资合作，建立境外生产加工基地，适度转移有比较优势的生产环节和富余产能，带动设备、原辅材料、半成品出口，并通过境外生产要素实现原产地多元化，规避贸易壁垒。

2.加强能源领域的合作。俄罗斯能源矿产资源丰富，福建应积极引导推动资源企业走出去，采取直接投资、收购、兼并资源等开发方式，主动开展能源资源合作，挖掘涉及油气勘探、开采、炼制以及销售等整个产业链环节的合作潜力，开展铜、铝、铅、锌等有色金属冶炼和深加工合作，缓解福建经济转型中的资源瓶颈问题。

[参考文献]

[1]程云洁.当前俄罗斯经济发展形势及对中俄经贸合作的影响[J].对外经贸实务，2015（6）.

[2]谢海燕.中俄经贸关系的发展现状及对策研究[J].价格月刊，2015（9）.

[3]焦传凯，郝海青.论金砖国家合作的潜力及限制——基于结构现实主义视角[J]. 湖南社会科学，2015（2）.

（责任编辑：乔虹）