全面二孩政策下图书馆少儿阅读服务之思考

张岩

关键词：图书馆；少儿阅读；服务

摘要：文章从当前公共图书馆少儿阅读服务所面临的问题入手，探索图书馆如何创新理念、开展多元化服务、培养少年儿童良好的阅读习惯和阅读能力，从而承担起引领少儿阅读的历史使命。

中图分类号：G258.2文献标识码：A文章编号：1003-1588（2017）08-0093-02

1 背景

2015年10月26日至29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在北京举行，会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。此次全面二孩开放是中国生育政策史上的一次重大历史转折，标志着实行了36年的独生子女政策正式宣告终结。

2013年的统计数据显示，我国人口总数已超过13亿，其中4岁以下（含4岁）有7，553万人，总人口的5.67%；5—9岁有7，088万人，占总人口的5.32%；10—14岁有7，490万人，占总人口的5.62%。总的来说，14岁以下（含14岁）的少年儿童占总人口的16.61%。全面二孩政策实施后，这一数字还会继续上升，这将给处在社会文化服务前沿的公共图书馆带来新的挑战与发展机遇。

随着社会的飞速发展，人们对于知识技术的需求也越来越大，因此世界各国都把少儿阅读作为一项重要的教育政策来实施。作为知识宝库的公共图书馆，承担着引领少儿阅读的历史使命。近年来，我国公共图书馆的少儿阅读服务工作有了长足的发展，在“中国梦”、可持续发展与推进和谐社会建设的大背景下，少儿阅读服务具有很强的现实意义和历史意义，其核心问题是创新理念与开展多元化服务。

2 调整机制，灵活开放

目前，全国独立建制的少儿图书馆有91所，平均每省只有2.6所。从地域分布来看，东部地区56所，占62%；中部地区19所，占20%；西部地区16所，占18%。从馆舍面积来看，东部地区约是中部地区的4.5倍，约是西部地区的5.5倍。从馆藏量来看，东部地区是中部地区的3.7倍，是西部地区的5.7倍。由此可见全国少儿图书馆的发展数量及规模并不均衡，且与广大青少年的阅读需求有着较大的差距。

与发达国家相比，我国少儿图书馆的数量严重不足。如：俄罗斯截至2008年年底，总人口1.42亿，全国拥有4，500所专门的儿童图书馆；德国的各级公共图书馆中都建有专门的少儿图书馆。要缩小这一差距，笔者认为可以从以下几方面入手。

2.1 吸引民间资本，助力少儿阅读

我国作为全球第二大经济体，经济实力有目共睹。目前全国共有各类文化产业投资基金116支，包括文化产业股权投资基金、艺术品投资基金、文化产业专项投资基金等几大类。国家应出台相应政策，鼓励民间资本注资公共图书馆事业，以助推少年儿童的阅读服务工作；提倡有条件的单位或个人投资兴办少儿阅读书屋、迷你阅览室等；在税收减免等方面给予政策扶植。这些措施可以弥补偏远贫困地区公共图书馆在少儿馆藏建设方面的经费不足，进一步扩大少儿阅读场所的覆盖面，使全社会共同承担起关心少年儿童成长的责任。

2.2 联合社会力量，建立梯形阅读机制

近年来，各地公共图书馆的读者服务模式有了多种多样的创新，许多省市级的公共图书馆都结合当地的实际情况，进行了图书馆的分级服务建设：①从模式上，主要有北京的“社区图书馆建设”、苏州的“总—分館制”、杭州的“公共图书馆联盟”、上海的“15分钟借阅点”、广东的“流动图书馆”、深圳的“图书馆之城”等。②从层次上，有二级、三级、四级等，且四级最多。这样的布局虽然拓宽了图书馆的服务范围，缓解了区县馆资金不足的状况，但由于各级所属主管部门不同，仍然难以打破条块分割的局面。

笔者认为，可以针对青少年的年龄结构，以省市级的公共图书馆为中心馆，与各中小学、幼儿园的图书馆（室）合作，依托中心馆的馆藏优势进行藏书建设协作，各单位按比例分担采购经费，权属归各自所有，实行馆际互借。同时，中心馆负责各单位图书馆管理人员的业务培训与指导工作。这样，既弥补了有些单位经费的不足、避免了重复采购而造成的资金浪费，也节约了建立分馆的资金与人力资源成本。

2.3 在公共图书馆建立少儿部，加大青少年读物的收藏量

现代图书馆的职能包括传递文献信息、开发信息资源、参与社会教育、保存文化遗产等四个方面。公共图书馆是少年儿童学习的第二课堂，是少年儿童开阔视野、启发思维和智力、培养科学精神、完善人格的重要教育基地。鉴于当前独立建制的少儿图书馆的数量远远不能满足读者的需求，在各级公共图书馆中成立少儿部服务少年儿童，是一项切实可行的办法。但目前，大部分公共图书馆的少年儿童读物收藏量较少，特别是低龄儿童读物难以满足读者需求。因此，政府应当在这方面制定标准，从而保证公共图书馆少儿读物的资源配置，用充足的、优秀的文化信息资源引导、培养少年儿童的阅读习惯，充分发挥公共图书馆的社会教育职能，促进少年儿童的健康成长。

3 开展多元化的阅读服务

阅读是一种本能，是一种良好习惯，更是一种能够影响人一生的重要行为。少年儿童正处在学习知识、健全心理的成长期，丰富多彩、寓教于乐的阅读活动可以让他们亲近阅读、学会阅读、享受阅读。图书馆在加强少年儿童思想道德教育，提高少年儿童科学文化素质，保障少年儿童基本文化权益等方面，有着不可推御的责任。因此，公共图书馆有必要帮助少年儿童制订一套长期的阅读计划，根据年龄段与年级的不同为少年儿童提供分级阅读指导。

3.1 建立亲子阅读室

针对半岁至6岁的幼儿及他们的监护人，公共图书馆可以编写阅读书目，为孩子和家长提供适合的图书。亲子阅读室内不仅有孩子可以看的图书，还有为父母提供的有关抚育孩子及指导孩子阅读的图书。同时，公共图书馆还可以利用音像、图片及手偶玩具等开展丰富多彩的活动项目，以促进幼儿的思维和语言能力的发展。endprint

3.2 建立阅读俱乐部

图书馆可以针对1—4年级、5—6年级、7—9年级的学生，分别编制阅读书目，推荐相应的图书，从最浅显的故事，到文学色彩浓厚的小说、诗歌，由浅及深地进行启蒙。同时，图书馆还可以指导少年儿童做阅读日记，并通过积分和奖励的方式鼓励孩子阅读，让其用图画或者文字的形式记录自己的阅读心得，在提高阅读水平、增长知识的同时，也在一定程度上锻炼了孩子的写作能力。

3.3 建立多媒体中心

图书馆应建立专门的少年儿童电子资源数据库，以扩大少年儿童的阅读空间。在搜集網络信息的过程中，图书馆要针对少年儿童的特殊性，注重收集视听结合的信息源，以吸引他们的注意力，并提高他们的学习兴趣；可以提供远程网络服务，让少年儿童读者足不出户就能获得更多优秀的阅读资源。同时，图书馆还可以在馆内建立青少年专供视听室，提供内容丰富的音像资源、视听书籍、多媒体互动设备等，使少年儿童既可听到各种音乐作品，还可以进行人机互动，开发自身的智力潜能。

3.4 与学校合作开展读书活动

作为学校第二课堂的图书馆，除了向学校图书馆（室）输送优秀的图书，还要为学生开展多种多样的阅读活动。图书馆可以分批接待不同年级的学生参观图书馆，指导学生如何利用图书馆；可以与校方联合组织读书会，开展图书阅读、诗歌朗诵、阅读讨论等活动，并使之常态化，从而使图书馆真正成为孩子们的校外阅读基地。

4 结语

1997年，国家提出实施“倡导全民读书，建设阅读社会”的知识工程。2000年，全国知识领导小组把每年的12月定为“全民阅读月”。2009年，中国图书馆学会将2009年和2010年分别定为“儿童阅读年”和“亲子阅读年”，旨在培养少年儿童良好的阅读习惯和阅读能力，推动全民阅读活动。公共图书馆作为社会文化服务机构，应着力于在少年儿童的思想启蒙与教育发展的过程中发挥积极作用。图书馆的少儿阅读服务工作，与每个家庭密切相关，在社会进步与发展中具有极其重要的意义。

参考文献：

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[2]郭丽娜.浅析创新性少儿图书馆的延伸服务[J].河南图书馆学刊，2014（5）：123-125.

[3]王喜民，孙超美，刘桂云.浅议我国少儿图书馆的现状及发展途径[J].科技情报开发与经济，2012（2）：3-5.

[4]徐建华，梁浩光.少儿图书馆分级阅读指导的现状与策略研究[J].图书馆论坛，2011（6）：247-252.

（编校：周雪芹）endprint