传统政治角度下看中国特色社会主义协商民主

李丹阳

【摘 要】一提到协商民主，大多数人会认为是西方的理论学说。也有很多学者认为是西方带来了协商民主这一理论，很多人在西方协商民主的学术背景下研究我国的协商民主，造成这种情况的原因是Deliberative Democrazy这个词组，这两个词翻译成中文大多数认为是协商民主的意思，于是中国的学者皆引进的这个理论的学说。西方理论学说的重点放在了更准确的说是“慎议民主”上，而我国的协商民主有点协商商量的意味。协商民主虽然有着西方理论很大的贡献，但是其实在我国很久以前就有协商民主的意识。本篇主要是在中国传统思想和制度下来讨论协商民主。

【关键词】传统思想；协商民主；政治协商

一、协商民主的概念

（一）协商民主的起源

现有存在的体制面临着多元化丰富多彩的现实文化的挑战，与此同时，很多的国外学者对美国宪政的设计进行反思和剖析，进而兴起了协商民主的学术理论。1980年，约瑟夫·毕塞特曾在他著名的《协商民主：共和政府中的多数原则》中引出了“协商民主”的概念。他认为，美国宪法既体现了“多数原则”和“对多数的限制”，二者统一于制宪者建立“协商民主”的明确意图之中。i在我们新中国成立的时候就确立了带有协商民主色彩的政治协商制度，但是直到21世纪刚刚开始的时候协商民主理论研究才被引进，这时关于协商民主的很多书籍被引入，很多的关于协商民主的翻译和介绍被引进。十八大报告中首次提出“协商民主”概念，并指出“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”。无论是在中国和西方，协商民主的核心概念都是通过自由平等去进行公共决策和政治生活。由于中西方不同的文化背景、经济条件、和历史，协商民主必会有不同的展现形式和存在。

（二）协商民主的概念

如果在一种民主体制的政治决策的过程中，能够保证每一个参与者都能自由参加政治讨论并发表个人意见和想法，进行自由表达，并能够做到愿意倾听和考虑别人的想法，这样进行实践的民主体制就是协商的。在协商民主中，公民通过平等协商、公平协商达成政治决策上的统一。我觉得，协商民主就是公民行使个人合法全力参与政治讨论和政治协商，通过这些等等的政治途径自由表达个人想法并接受相反意见的民主机制。中国特色社会主义协商民主是指在中国共产党领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为重要政治前提的中国协商民主思想。中国特色社会主义协商民主的是历史和人民的选择。

二、中国传统思想对协商民主的影响

（一）和合思想对协商民主的影响

協商民主有一层内在含义即和谐，协商二字透露着商量的意思，没有强制的意味。协商顾名思义，意在调节社会政治生活中各环节的矛盾与冲突，来维护稳定的社会秩序和社会治安。古代传统意义上的“和”一般指天人之间的关系，即人与自然之间的和谐关系。和合的思想在我国古代道家可谓是独树一帜。在道家的眼里。万物世界都是围绕道而存在的，整个世界本来就是和谐的，它自身的本质其实就是和谐二字，老子在他著名的著作《道德经》曾经说过“道生一，一生二，二生三，三生万物。万物负阴而抱阳，冲气以为和。”这句话的意思也就是说，世间万物存在的意思就是因为此道而生的，他们彼此之间的存在和相互作用就是和谐。

古代社会基本以儒家思想为准，而儒家思想正是以和谐为核心来教化国民的。“和谐共存而又不千篇一律，存在差异而又不相互冲突。和谐以共生共长，不同以相辅相成。”ii在儒家思想中对立和斗争，矛盾和统一都是相辅相成的。儒家认为，和谐政治统一对立与斗争，也就是说通过调节和协调人与人之间的不同意见不同看法不同行为以致于和谐统一，通过社会活动的矛盾对立运动到圆满。这正是和协商二字的精髓相符合。通过调节、和谐的协调来避免过于激烈的对抗行为，以到达人与人之间，人与社会之间，人与自然之间稳定安详和谐的状态。

（二）民本思想对协商民主的影响

任何时期的任何国家都必须以民为主，民本思想是治国之关键，也是治国之本。中国古代的传统思想中的民本思想，显而易见就是以民为主、以民为本。民本思想中的“民”主体泛指社会中的大多数成员。在中国古代封建的传统专制制度下，作为公民个体，所拥有的民主权利并不多，然而最为一整个集体而言，是民本思想的精髓所在，也是其所关心的对象。民本思想的核心思想就是民众乃是统治者和国家存在的根本所在，在最初的原始氏族的社会生活的时候，民本思想并没有很大的影响，因为此时的人们都是相互依赖，相依为命的，而到了后期的君主专制的阶级社会中，在高度中央集权的封建王朝和皇族社会中，民本思想越来越受到重视，每一位君主和统治集团都意识到以民为本，民众是治国之本的道理。

有一语云：“民为邦本，本顾邦宁。”iii这就是最简单的民本思想，也就是说百姓、民众才是国家的根本。水能载舟，亦能覆舟。只有百姓生活安定和平，社会秩序稳定和谐，国家才能长治久安。自史至今，任何一个国家任何一个朝代都晓得这个道理，无论是我们现在的社会还是古代历朝历代，都注重公民利益、集体利益和国家利益。所以我们可以说民本思想是协商民主的主要思想之一。协商民主的大概意思我认为是，顺应民意，政治应该是协商的。汉代有一种制度长达2000多年之久，即谏议制度。谏议制度乃广开言路，接受谏议，无疑不是和协商民主有着一致的含义。

（三）中庸思想对协商民主的影响

中庸的思想主要是以平和妥协的方式来解决矛盾，避免尖锐的冲突，目的是寻求平衡和协调。中庸就是无论在内部还是外部强调以平衡、协调的方式一步步解决一个个矛盾和冲突，解决各要素和各要素之间、各要素和整体要素之间的矛盾和冲突，达到和谐的状态。在各个要素之间、在各要素与整体之间达到一种平衡、适中的态度就是中庸的目的。在处理事情中、在与世间万物的相处中找到最佳的平衡点。在人们的相处和日常生活中经常以中庸之道自处，中庸之道就是在对立的两方中找到平衡，进行协调。随着社会的不断发展和变化，人们和人们之间的关系也日趋多元，复杂多变的利益关系是引发战争的导火索，可是人和人之间的关系众多，不以中庸之道来相处，那战争怕是遍地都是。平衡、平和和协调是以中庸之道相处的核心思想，同样，协商民主的核心和实质也是平衡、平和和协调。协商民主正式由于人和人之间的利益关系引发的冲突和不和而出现，新世纪的人际关系正需要协商才能保持和谐。让所有人能够有发表自己意见和言论的自由，有想要参加政治商讨的积极感，协商民主是最好的选择。能平衡所有人的利益，使每一个人能够满意来避免矛盾，最好的方式就是协商。以协商来保持稳定和谐的状态是任何国度和社会的理想状态。协调，简单的来说和中庸的核心概念大体一致。由此可见，中庸之道的影响源远流长，对协商民主的影响更是可想而知。中庸可以说是协商的前身，协商民主的雏形。

注释：

i 陈家刚：《协商民主与国家治理：中国深化改革的新路向新解读》，北京：中央编译出版社，2014年，第79页.

ii 《江泽民文选》第3卷，北京：人民出版社，2006年，第522页.

【参考文献】

[1]俞可平.民主与陀螺. [M].北京：北京大学出版社，2006.

[2]科恩.论民主. [M]. 北京：商务印书馆，2004.

[3]高鸿钧、何增科.清华法制论衡（第11辑）走向民主的时代. [M]. 北京：新华出版社，2009.

[4]马黎晖.中国协商民主理论与实践.[J]. 北京：社会科学文献出版社，2013.endprint