论村级党组织在精准扶贫中的战斗堡垒作用

王雪梅

【摘 要】到2020年全面建成小康社会，精准扶贫是关键。在精准扶贫中发挥战斗堡垒作用是村级党组织应有的责任。但从目前各地村级党组织在精准扶贫中的战斗堡垒作用的发挥上来看，部分村级党组织战斗堡垒作用没有得到充分的发挥。认真思考和分析村级党组织在精准扶贫中战斗堡垒作用的发挥，有助于快速推进精准扶贫，使大量的贫困人口从根本上摆脱贫困，为实现全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标有着重要的现实意义和实践价值。

【关键词】村级党组织；精准扶贫；战斗堡垒

中国自古以农业立国，新中国成立尤其是改革开放以来我国工业化和信息化深度融合，我国工业飞速发展，但这一切并未从根本上改变我国是一个农业大国、农业弱国的地位。针对之前“手榴弹炸跳蚤”式的扶贫开发，2013年11月习近平总书记在湖南湘西考察时首次提出了“精准扶贫”这一重要扶贫战略思想。

一、村级党组织在精准扶贫中发挥战斗堡垒作用的意义

解决好中国社会现存的问题，中国共产党的领导是关键。无产阶级政党是无产阶级革命事业的领导者和组织者，这是马克思主义的一个基本原则。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，作为党在农村各种基层组织中的主心骨，农村基层党组织在农村经济社会发展和各方面工作中必须起战斗堡垒作用。现行党章第32条也明确规定，村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。作为全面建成小康社会补齐短板措施的精准扶贫，村级党组织在精准扶贫各项工作中必须加强领导，更好地承担起精准扶贫责任，积极有效地领导农村各组织发挥自己的应有作用，确保能快速有效地达到精准脱贫，实现农村每一户贫困家庭走上脱贫致富路，防止返贫现象发生，切断代代传递的贫困棒，拔掉制约农村发展的穷根子，对实现农村稳定、全面同步建成小康社会有着深刻的现实意义。

我国是一个有着13亿多人口的大国，农村人口仍然占大多数。党执政地位的巩固与否，执政基础的牢靠与否，很大程度上要看农村、要看农民对党的信任有多少。从历史角度来看，没有农民同盟军就没有我们党领导革命胜利的可能，更谈不上我们党执政地位的确立，关于这一点毛泽东同志在其著作中有过很多次的论述。党在农民中的形象，是靠党的农村组织领导核心作用、战斗堡垒作用塑造起来的，是靠广大农村党员的先锋模范作用带动起来的。农民是通过农村基层党组织来对党了解和认知的，因此党在农村的任何一项方针政策必须而且只能由农村基层党组织来带头贯彻落实。这对巩固党在农村的执政地位和执政基础有着重要的现实意义。

二、村级党组织在精准扶贫中发挥战斗堡垒作用存在的不足及原因简析

在当前精准扶贫工作中，大多数村级党组织和党员干部的表现是好的，发挥了自己的战斗堡垒作用和先锋模范作用。但总有那么一些村级党组织在当前的精准扶贫工作中不能有效发挥战斗堡垒作用。

基层党组织是党在基层的战斗堡垒，“基础不牢，地动山摇”。农村基层党组织在农村的地位和作用之重要性不言而喻。一些村级党组织和党员干部欺下瞒上，变相侵吞扶贫项目和资金，有些农村党组织负责人根据个人喜好和关系亲疏远近直接分配扶贫项目和资金，完全把党全心全意为人民服务的宗旨抛之脑后。受市场经济发展、社会思维多元化等一些客观原因，年轻一代党员的责任感和公仆精神已远没有上一代那么强烈，再加之上级党组织疏于管理，到目前为止这种随意侵害农民利益、战斗堡垒作用没有发挥的情况已在大部分党员中见怪不怪了。

人民群众理想信念不坚定，扶贫工作难进行。当前我国正处在社会大转型时期，各种力量之间的较量，敌对势力想方设法想从内部瓦解我们的社会主义制度。农民具有现实性，谁给他们好处他们就跟谁走，不管什么主义，他们始终认定能给他们带来美好生活的主义，这很容易给某些别有用心的人或机构以可乘之机。在当前精准扶贫工作中，因村级党组织宣传力度、工作深度不够等原因，农民对精准扶贫的理解仍然停留在政府救济政策的层面上。毫不夸张地讲，这种认识具有毁灭性，最终导致的结果就是精准扶贫的“造血”意图永远都实现不了，不但没脱贫致富，反而越扶越贫，穷根子永远都拔不掉。

一些村级党组织带领群众致富思维滞后，脱贫机遇流失。对当前的精准扶贫，村级党组织的负责任人思维办法不会与时俱进，上传下达照本宣科，缺乏根据实际经验灵活变动的机动性，有时甚至上级安排也不办，惰性之风渐长，对通过发展经济脱贫致富没有概念。究其原因，主要还在于这部分村级党组织和党员干部关于现实情况认识不清，没有关于发展的相关理论知识，并且理想信念不够坚定，没有发挥好自己的战斗堡垒作用和先锋模范作用，全心全意為人民服务的宗旨意识淡化。

三、村级党组织在精准扶贫中发挥战斗堡垒作用对策思考

要发挥好村级党组织在精准扶贫中的战斗堡垒作用，主要应从政治、思想和组织三个方面来思考。

从政治上来讲，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国的执政党。党对国家和社会的政治领导主要体现在路线、方针、政策的领导上，简而言之即体现在大方向的领导上。面对部分村级党组织淡化自己在精准扶贫中的战斗堡垒作用，必须加强村级党组织对精准扶贫工作的政治领导。因此在推进精准扶贫的过程中，村级党组织必须大力宣传党的精准扶贫政策，在自身吃透精准扶贫政策精神的同时要教育引导广大群众深刻领会和理解精准扶贫的内涵精神，能够使群众认识到精准扶贫都是在党中央国务院统一领导下进行的，最终目的都是中央为了脱贫致富而采取的惠农措施。其次，要结合“两学一做”学习教育等，多开展支部组织生活，加强村级党组织党员干部的党性修养与运用理论政策的水平。

从思想上来说，加强党的思想建设是我们党的建设过程中一个独具特色的创新，也是我们党的建设的一大独特优势。在精准扶贫中首先要加强所有党员、干部在思想上认识扶贫开发不只是帮助群众脱了贫、致了富那么简单，而且要深刻认识到精准扶贫在社会转型期的重要稳定器作用。其次要发挥党的思想政治工作优势，使广大贫困户从思想上树立只有坚定跟党走才是脱贫致富的可靠途径，使群众坚定对党的信心、坚定共产主义信念。

在组织上，要在精准扶贫工作中必须首先下大气力整顿软弱涣散村级党组织，选好配强村级党组织领导班子。加强村级党组织的教育活动，让精准扶贫理念深入人心，让每个领导干部能够以身作则，为百姓做实事。加强民主集中制建设，营造好党组织内部的民主氛围，让脱贫致富有一心为民的组织领路，有真正有经验有知识的干部带头，最终实现真正意义上的脱贫致富。

【参考文献】

[1]邓小平文选（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.

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