电力财务公司操作风险控制探讨

姚淑文

摘要：我国的电力公司在近年来发展较迅速，但绝大多数公司急于发展而忽视了经营风险，没有风险预警和防范机制。任何市场突变、产能扩张、技术更新、环保等因素都会给企业带来财务压力，进而导致财务风险。因此，建立和完善一个有效的财务风险预警系统更加迫切，及时发现导致财务状况恶化的原因，使经营者及时采取预防和控制措施，避免财务风险扩大。

关键词：电力财务；风险控制

一、电力公司财务风险控制现状

在我国目前部分地区的电力公司中，其在财务方面存在着以下问题：第一，在我国电力企业体制改革的背景下，这部分电力公司在风险以及财务方面还没有严格按照我国推行的体制开展工作，在实际工作中还存在着统一核算、统一预算等方式。在该种情况下，虽然企业对财务的集中控制进行了实现，但在风险控制的方法以及手段方面还较为单一，并没有对风险控制的专门机构进行成立；第二，在总分模式下，电力公司作为隶属单位仅仅对成本进行核算，并不存在盈利方面的压力。在该种运行模式下，下属公司则经常出现向总公司一味索取费用的情况，甚至会通过多报预算方式的应用提升固定资产价位。而对于部门来说，由于在内控制度上的不健全，即使发现该种问题，也很难对其进行处理与执行；第三，在发电企业运行成本中，折旧在其中占据着较大的比例，而对于重要的收入来源-电价来说，其却在国家的控制下不能够及时上涨，并因此使很多公司出现资产负债率虚高以及收益水平较低的特点。而在电力公司实际工作开展中，也并没有对该问题进行深入的研究。

二、操作风险管理存在的问题

（一）员工风险意识不强

公司部分员工法制观念淡薄，风险意识不强，没有充分认识到防范操作风险的重要性，只要是领导命令，就唯命是从，重业务拓展，轻风险管理，在日常操作中，经常存在以信任代替制度，制约流于形式的现象。

（二）管理方法和技术滞后

操作风险定量风险分析手段缺乏，在风险识别、度量、监测等方面客观性、预见性不够。与国际性大银行采用数理统计模型、金融工程等先进手段相比，我们操作风险管理方法相对落后。目前公司系统虽然可以通过授权复核等手段，对业务操作應有的风险控制点及操作权限进行有效控制，但由于系统的监测预警能力尚不完善，无法通过信息技术在流程上对所有已存在的风险点进行实时监测，尚不具备异常业务预警和阻止业务违规操作的功能，致使许多违规操作行为只能靠相对滞后的人工稽核检查等方式来发现。

（三）信息系统存在一定缺陷

公司业务运营系统经过不断优化完善，在营业结算、资金管理、信贷管理方面有了明显改进，但由于系统框架的设计上对管理控制的需求考虑不足，加上新业务、新产品陆续上线，系统改造和优化不能经过充分测试和运行，使得系统存在一定的控制缺陷和空白。

三、电力公司财务控制与风险管理

（一）通过公司财务流程控制保障公司经营管理安全

通过公司财务流程控制防范和化解各类风险，提高经营效益和效率，保护投资者合法权益，根据《公司法》等法律法规和公司章程结合公司实际，制定财务流程控制制度是必要的。公司内部控制的目的是确保国家有关法律、法规和公司内部规章制度的贯彻执行；保障公司资产的安全、完整；提高公司经营效益及效率，提升公司质量，增强公司风险控制能力，增加对公司股东的回报；确保公司信息披露的真实、准确、完整和公平。公司内部控制制度应遵循健全性、制衡性、合理性、独立性等原则。内部控制应覆盖公司的所有业务流程，渗透到决策、执行、监督、反馈等各个环节；公司的决策层、经理层、执行层的治理结构合理；每项完整的业务流程，具有互相制约的控制环节。内部控制应与公司经营规模、业务范围、风险状况及所处环境相适应，以合理的成本实现内部控制目标。承担内部控制监督检查职能的部门应独立于其他部门。公司董事会全面负责公司内部控制制度的制定、实施和完善，并定期对公司内部控制情况进行全面检查和效果评估。公司经理层负责经营环节内部控制制度体系的建立、完善，全面推进公司内部控制制度的执行，检查公司部门和单位制定、实施各专项内部控制制度的情况。公司监事会全面负责监督公司内部控制制度的执行，对发现的内部控制缺陷，可责令公司整改。监事会向股东大会报告公司内部控制制度实施情况。

（二）通过ERP增强财务内部控制能力

ERP是企业资源计划（Enterprise Resource Planning）的简称，蕴含现代企业管理理念，ERP的主要宗旨是将企业的各方面资源（人力、资金、信息、物料、设备、时间、方法等）进行科学计划、管理和控制。按照国家电网公司“SG186”工程总体部署，郓城电力公司全面上线ERP系统中五大系统模块，包括财务管理、物资管理、项目管理、生产设备管理和计划管理等企业级系统模块。而财务内部控制是紧密联系这五大系统模块的关键主线，财务内部控制制度的完善运作将会进一步提升地市级供电公司资金流、物资流、信息流、工作流的规范化、网络化、严谨化运作和管理水平。建立标准化业务流程，统一财务标准，提升企业内部运营效率和整体经营水平，为企业决策层及员工提供高效技术支持的管理平台。

四、结语

我国的电力公司在近年来发展较迅速，但绝大多数公司急于发展而忽视了经营风险，没有风险预警和防范机制。任何市场突变、产能扩张、技术更新、环保等因素都会给企业带来财务压力，进而导致财务风险。因此，建立和完善一个有效的财务风险预警系统更加迫切，及时发现导致财务状况恶化的原因，使经营者及时采取预防和控制措施，避免财务风险扩大。

参考文献：

[1]谢德明.企业集团财务风险识别、管理及控制[J].财会通讯（理财版），2012（10）：102-103.

[2]万萍.浅析企业集团的财务风险及控制[J].财会研究.2014（14）：45-47.

[3]李爱莉，杨丽娟.谈集团公司全程财务预算管理模式[J].中国乡镇企业会计，2014（02）：85.endprint