我国土壤环境监测所存在的问题与对策

周小东

【摘 要】本篇文章通过介绍我们国家的土壤环境质量监测存在的主要问题，提出了几条建议关于如何提高我国土壤环境的监测质量，主要包括：要提高我国土壤环境监测的监管力度、完善相关的法律体系，提高人们的环保意识。

【关键词】土壤环境；土壤监测；问题；对策

一、引言

对于人类生存而言，土壤是必要的物质基础，对于自然界而言，也是重要的组成要素。土壤环境的好坏直接着农产品的质量以及生态环境，进而对人的身体健康造成影响，最后也会关系到社会的稳定和健康发展。我们国家的人口增长速度很快，经济的发展水平也不断提高，这些导致了我们国家的土壤环境变的很差，环境污染也越来越严重。在我们国家的土壤污染中，主要体现在几个方面，污染类型的种类较多和土壤受污面积较大，城市和矿山土壤污染非常嚴重，耕地土壤污染严重。

二、我国土壤环境质量监测存在的问题

（一）土壤环境监管能力薄弱

在基层没有设置环保机构，环境保护部门并没有设立环保机构在一些小的市区或者是乡镇，也没有安排环保人员。而且在一些县级环保部门中有些土壤监测人员的综合素质有待提高，相关的设备仪器还需要补给，这种客观原因造成了土壤监测水平的不足，降低了我们国家的土壤环境监管能力。

土壤环境监管缺乏资金支持。与空气和水环境相比土壤环境具有不均匀性和无流动性，所以监管土壤环境的难度会更大，需要较多的人力和物力以及财力支持。就目前国家投入在土壤监测的资金中，财力还是相当有限的，因此，要想改善土壤环境，降低土壤污染，就需要国家投入足够的资金支持，需要引进专业的环境保护人才。

技术方面的不足。对于土壤环境保护缺乏足够的资金和专业的人员，土壤环境保护的科学研发工作就不能很好的展开，在土壤环境保护和管理上就不能做出正确的决策。

（二）缺乏完善的法律体系

在我们国家的法律体系中，有关土壤污染防治的法律相当缺乏。《农业法》和 《环境保护法》是我国关于土壤污染防治的主要法律文件。但是在这些法律法规中对于土壤污染的介绍很少，并没有明确的提出如何做才可以提高土壤环境的保护力度，不具备系统性和集中性，实际操作的时候难度很大，已经不能满足我们的需求。另外，对于环境监视相关的法律还没有制定，所以，更不要提土壤环境监测方面的法律法规了。

（三）对保护土壤环境重要性认识不足

在我们国家，仍然有很多企业未来实现自身的经济利益，任意的排放污染物，严重损害了土壤环境。有些污染严重的化学物一经排放，就会造成严重的污染事件，也会给人民群众的人身安全带来巨大的威胁，严重危害土壤环境。所以，我们需要提高大众的环境保护意识，提高企业的社会责任感，严惩违规排放者。

三、我国土壤环境监测的建议

（一）重点建设土壤环境监测监管

第一、建立国家级的环境监测网，科学合理的制定有关的土壤环境质量监视制度，通过技术手段实时监测土壤环境质量，按时监测土壤的环境质量，掌握土壤环境的现状以及展望土壤环境的未来，减少土壤环境的污染，改善土壤环境、提高人们的生活环境质量；第二、要提供大量的资金支持，要确保土壤环境监管资金的投人，政府对于土壤环境监测这种公共性的服务应该成立专项的资金，方便使用，可以将这些专项资金纳入财政预算，保证土壤环境工作的正常开展；第三、大力加强国家和地方各级环境监测站的监测水平。提高环境的监测质量，对污染严重的地区建立环境监测站，投入土壤环境监测仪器设备；第四、对于基层环境保护机构的建设工作，要积极完善。要建立自己的环境保护机构以及引进专业的人员，着重治理污染严重的土壤，提高土壤环境监测力度；第五、加大人才的培养，召开人才的培训工作，积极引进专业人才，不断壮大土壤环境监测的队伍，进一步提高土壤环境的监测质量。要设置专项的使用资金，积极召开人员培训工作，将理论培训和操作培训有机的结合起来，重点培养带头人，在他的带领下，更好的完成各项监测工作。

（二）完善土壤环境法律保障体系

任何的管理都需要法律的约束，因此我们要尽快制定与土壤环境保护和污染防治方面有关的法律、法规，并且还要制定一系列严格的预防污染的措施。与此同时，还要加大关于法律法规和标准的宣传工作，提高大众的认识，推进新的法规和标准的开展。

（三）强化公众的土壤环境保护意识

要强化大众的环保意识，要加大宣传力度关于土壤环境保护和污染防治，加强培训工作，全面提高我们国家公民的土壤环境防范意识以及土壤环境保护意识。

（四）理顺土壤环境监测的监管体制

《国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通知》中明确提出了“环境保护主管部门可以适度上收土壤环境质量监测事权，准确掌握、客观评价全国土壤环境质量总体状况，对重点污染源监督性监测和监管重心下移，加强对地方重点污染源监督性监测的管理”，所以，要明确各部门的职责，要明确各部门的职权以及职能，要以中国环境监测总站为中心，分级设立土壤环境监测站，组建一个监测网络，监督、协调各监测点的监测工作，希望可以尽早形成一个土壤环境监测数据库。

（五）加强土壤环境监测制度的保障，加大财政投入

我们国家在财政支出时，需要将土壤环境监测的预算编制在内，在资金上要大力支持，确保土壤环境监测的经费可以得到充分的保障。要降低土壤环境监测机构的财政压力，只有这样才可以提高技术研发力度，才可以引进先进的人才，才可以进一步保证土壤环境监测工作的顺利开展。

（六）完善土壤环境监测制度的内容

我们要有一个科学的土壤环境监测技术规范。在我们国家可以制定土壤环境监测技术的部门只有国家环境保护部，它是具有权威性的部门。接下来国家环保部可以组织或者是授权委托其他的部门、单位或者行业进行重新制订，制定一个符合当地土壤要求的监测技术规范，可以引进先进的土壤监测技术，摆脱陈旧的设备，更新先进的技术，进一步提高我们国家的土壤环境监测技术水平。

四、结语

对于我们国家的环境监测和环境保护而言，土壤环境监测是极其重要的组成部分。虽然我国的环境监测技术有了一定的发展，但是也存在一些不足。所以，我们仍要继续提高土壤环境的监测质量，需要国家投入足够的资金支持，要加大研发力度关于新型的监测设备和技术，不断提高环保人员的综合素质以及职业素养，推进我国的土壤环境监测工作，提高我国的土壤环境质量。

【参考文献】

[1]王业耀，赵晓军，何立环.我国土壤环境质量监测技术路线研究[J].中国环境监测，2012

[2]周启星，安婧，何康信.我国土壤环境基准研究与展望[J].农业环境科学学报，2011

[3]于国光，张志恒，叶雪珠，杨桂玲，张永志，赵首萍.关于我国土壤环境标准的思考[J].现代农业科技，2010endprint