供给侧改革环境下企业降低成本的途径

张军霞

【摘 要】供给侧改革的五大任务是“三去一降一补”，其中任务之一是“降成本”。本文从制度性交易成本、税费成本、融资成本、电力成本四个方面探索降低企业成本的途径。

【关键词】供给侧改革；成本；途径

一、引言

近年来，我国企业已陷入高成本的怪圈，国民经济增长自改革开放以来依赖的低成本竞争优势逐渐消失，利润下降、成本偏高等一系列严重制约企业发展的问题层出不穷。面临企业成本居高不下的问题，党中央着重加强供给侧改革，从供给端出发，使得供给体系维持高质量与高效率，增强经济持续增长的动力。在供给侧改革重大战略部署中，党中央专门将“降低企业成本”作为其中一个不可或缺的环节，因而着实探究企业在供给侧改革环境下降低成本的途径至关重要。

二、供给侧改革环境下企业降低成本的途径

（一）熟悉政府相关法规，降低制度性交易成本

针对企业高成本主要表现之一的制度性交易成本高，2017年全国政府工作报告中提出“放、管、服”三管齐下的改革思路。简政放权改革意味着政府需要把该放的权放掉。一方面是中央政府不断向地方政府下放投资审批事项的权利；另一方面是各级政府向市场放权，让企业和市场具有自主性，让市场对经济进行自我调节，继续推进取消各审批事项，简化审批程序。政府放权的目的在于为企业营造公平的市场环境，针对我国市场秩序仍不规范、不诚信行为政府仍需要加强市场监管，“把该放的放掉，把该管的管好”二者齐头并进，从而才会有效降低制度性交易成本。优化服务既为简政放权和放管结合提供了标准，同时也为简政放权和放管结合提出了具体要求，即在简政放权和放管结合过程中，要注意服务水平的提升。适时进行政府流程再造，制定出最有利于服务民众的政府流程。政府管理改革，既需要自上而下的改革勇气，亦需要自下而上的公民自觉。对企业而言应通过报纸、广播、网络等媒介了解各项法规和具体措施，应该将政府公布的各项法规、措施作为一个重要的切入点，最大限度用好法规、措施，降低制度性交易成本。

（二）降低企业税费成本的途径

自2016年5月1日以来，我国全面推进“营改增”，针对不同行业状况适当合理地降低税率，这一重大举措可大大降低企业的税费负担，政府在推进税收改革时出台了更有针对性的税收优惠。“营改增”后，构成企业成本要素的分包费、劳务费、材料费、内部调拨费用等能否形成进项税额从而与销项税额进行合法有效抵扣，将对企业税负成本产生巨大影响。增值税抵扣链条打通后，企业购买应税服务成本将会有所下降，所以企业应当积极适应新税制，以不同的方式选择适合本企业特点的经营模式，在组织架构、业务模式、关联交易上科学设计，不断完善内部控制，推动管理模式向专业化、精细化迈进。

在国家规定的统一框架下，中央给地方政府更多的独立自主权，让其根据当地的社会情况与实际情形，阶段性地而非一次性地、有条件地下调“五险一金”的缴存比例，从而让企业降低用工成本，减轻一点负担，让职工多拿一点现金。国家已经给公众吃下“定心丸”，降低社保费率，意在为企业降成本，但不能降参保职工的待遇。未来随着经济发展以及职工平均工资和生活成本的变化，各项社保待遇还将逐步提高。企业要充分使用国家的“社会保险降、补、缓”政策，降低社会保险费率，减轻企业的人工成本，控制用工成本过快上涨，推动劳动要素资源优化配置的重要举措，增强企业的市场竞争力，促进企业利润增长。

（三）降低企业融资成本的途径

降低融资成本，对于企业释放供给潜力，具有重要推动作用。企业融资成本主要包括四项费用：一是贷款利息，含基本利息和浮动部分；二是抵押物登记评估费用；三是担保费用；四是风险保证金利息。各地方政府为贯彻落实中央供给侧结构性改革部署，切实降低企业融资成本，增强金融支持实体经济能力。相应出台了各项措施。如对企业新增贷款利率给予优惠；相关部门适当降低对地方法人金融机构的盈利考核要求；人民银行积极运用支农再贷款、扶贫再贷款等货币政策工具引导金融机构对涉农经济主体、扶贫开发支持对象、小微企业发放优惠利率贷款等措施。企业要充分使用这些措施。具体的降低融资成本的方法有：

积极使用专利权、商标权、仓单、商业信用保险单等抵（质）押融资业务，扩大应收账款质押融资规模；争取政银担风险比例分担模式的贷款；企业借力多层次资本市场，适当降低场内、场外市场综合金融服务费用；符合条件的企业积极使用再贷款、再贴现、抵押补充贷款的降低融资成本；具备发债实力的企业通过发行非金融企业债务融资工具获取低利率的债券资金；符合条件的企业从境外融入人民币资金。

（四）降低企业用电成本的途径

电力消耗一般占企业成本支出排名第三的位置，如果降低电力使用成本，减低电费，就是降低了生产成本，直接帮助企业提高了产品的竞争力。企业耗电量大，电能的跑、冒、滴、漏现象时有发生，不仅增加了企业生产成本，也容易发生安全事故。所以一直以来企业降低电力成本往往是主要集中在内部挖潜，想尽办法降低单位产值的能耗指标。

供给侧改革为了降低电力成本，国家出台了许多措施，如全面推进剩余省级电网输配电价改革；停止向铁路运输企业收取电气化铁路还贷电价；扩大发电企业和用户直接交易规模等；为推动清洁能源，国家出台的措施有全网统一调度；在全网范围强制消纳；开展临时现货交易；推动辅助服务市场；重拳遏制弃风弃光等五个方面。通过实施这些措施，大幅度降低了电力的供应价格。

在供给侧改革环境下企业降低用电成本的途径有以下几个方面：第一企业在直购电模式下与电厂自行商谈，供给相对过剩的发电端与需求方的用户端，可以双方协商，通过自身去争取两全其美的电价，用电企业也可获得更多的用电优惠，降低交易成本。

第二是网上竞价。符合条件的发电企业，在规定的时间内向电力交易网络平台报送各自愿意接受的交易價格以及交易电量。电力交易网络平台的系统自动选出卖方的最低价，与买方的最高价，进行自动配对，同时，无论是电厂还是用电大户，都只能知道自己的报价，无权也无法知道其他电厂和用电户的报价。如果想要交易成功，电厂和用电大户各方都必须报出理性合理的价格。买卖双方通过电力交易网络平台根据报价自行选择组合，不仅能够避免艰难的谈判过程、节省了双方的交易成本。

第三是充分熟悉国家输配电价改革试点政策，合理调整企业耗电多的经营地点，享受政府输配电价改革试点的优惠政策，降低企业用电的输配价格成本。

第四是加速技术进步，降低耗电成本。企业应加大资金、人员方面的投入，加强产学研结合，支持关键共性技术研发，全面提升新能源设备技术水平，以科技攻关或其他方式使企业在技术、设备、工艺等方面巩固或达到领先地位，不断提高效率、降低成本。

三、结论

结合的供给侧改革环境，分析了企业如何从制度性交易成本、税费成本、融资成本、电力成本四个方面降低企业成本的途径，从而使企业有效、长远、全局地降低成本，利于企业扩大产出，提高劳动效率，提升产品质量，更专注于企业的品牌形象及新产品的研发，增强企业国内外的竞争优势，从而推动国民经济持续发展和社会运行。

【参考文献】

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