区域开发得失之评述

李昌龙

【摘 要】区域开发是社会经济发展的渠道，区域开发能够带来地域经济收益变化，但同时也存在环境开发污染，资源大量损耗等问题。结合美国西部区域开发，辨证看待区域开发的得失，寻求新时期区域发展中的渠道，为我国新时期区域经济开发提供理论借鉴。

【关键词】区域开发；得失评述；美国西部区域开发

引言：

社会发展迅速提升，社会经济结构逐步优化，资源开发利用数量增加，应用效率提高。一方面，社会科技进步是发展的动力，在社会创新中，产业结构调整中占有重要地位；另一方面，社会发展实现区域资源综合利用，整体把握资源发展格局，区域资源开发优势为经济发展主要动力基础，成为社会优化的创新模式。

一、美国西部区域开发的模式

（一）加强土地开发，促进人口西移

美国西部地区资源辽阔，人口稀少，地理资源丰富，是美国发展寻求的大规模开发新领地。19世纪末，美国西部开计划逐步实施，首要的是实现西部土地资源开发，实现美国东部人口向西转移，大规模人口迁移，为美国西部开发提供了充足的劳动力，再加上西部生活的印第安人，实现美国西部开发动力逐步扩展增强。例如：依据美国发展相关性文献记载，18实世纪初，十九世纪末期间，美国西部人口数量仅占美国整体人口的十分之一，大部分是贫民或者被人抛弃的黑奴，美国西部被誉为“蛮荒之地”，以种植园经济为代表，而19世纪末开始，灭国政府实施大规模人口西部迁移，传统的种植园经济遭到破坏，西部经济发展动力上全面革新，土地开发率也迅速增加。

（二）发挥区域优势，实现产业多元化

18世纪，英国率先完成工业革命，为西方各国经济发展带来了机械动力。美国在第二次工业革命中，善于抓住社会发展的动力趋势，充分应用电力资源，实行美国发展结构逐步优化，机械化生产逐步取代人工做功，成为美国东部经济发展的主要动力。美国实施西部资源开发中，不仅将东部人口大规模向西迁移，同时也将东部城市发展的相关产业结构进行西部转移，再加上西部地理资源优势，使美国区域发展的产业结构迅速完善，成为美国后期发展的主要动力。

（三）加强交通运输业的发展

美国西部区域开发中，交通运输产业的进步，也是美国西部区域发展取得的成绩。美国西部开发中，将英国工业革命的蒸汽机进一步改良，实现交通运输形式的多元性转变，公路、铁路运输成为美国西部开发的主要动力保障，从而更进一步扩展美国西部开发的发展动力，为美国东西部经济的交流与相互协作提供了传输渠道。

（四）加大国防投入，促进经济增长

美国西部区域开发，打破了东西方发展上的限制，使美国整体经济发展处于相互关联的整体中。美国西部区域在国家发展中具有一定的价值，美国政府对西部管理的力度也逐步加强，加大美国东西部发展的国防力量，对美国本土资源的保护重视程度提高，确保美国西部区域资源开发的应用，与东部需求连接为一个开发整体，为美国经济增长提供了保障。例如：依据相关性别记载，美国进行西部开发中，开发人员白天将枪放在脚边，黑天进行将枪支放在手边，用于其西部开发中对印第安人的预防。

二、美国西部区域开发的经验

（一）得益于政府的大力扶持

美国西部区域开发，为现代美国经济发展带来了较大的发展基础，基于现代西部开发实际，对美国西部区域开发带来相应的开发经验，美国西部区域经济开发，得力于政府的大力支持。无论是美国西部开发初期，还是后期西部区域发展规划，都受到美国政府的大力支持。例如：美国西部开发中，政府给予西部开发企业相应的优惠政策，或者通过土地法等形式，支持西部区域资源开发，为美国西部资源开发提供了政策保障，美国政府在西部区域开发中的作用不可替代。

（二）交通革命的促进作用

美国西部区域开发并不是单纯是资源开发，而是善于结合美国当前科技发展水平，融合当前社会科技研究情况，实现美国区域经济发展中社会其他区域也全面推进，其中美國交通革命，是促进美国西部区域发展的重要方面，19世纪末，美国公路运输、铁路运输已经初具规模，20世纪初期，更是实现交通运输网络完善、货轮、客轮、公路、铁路运输形式，真正打开了美国西部区域开发的道路，美国西部经济发展不仅可以实现东西部经济交流，同时也进行国内外资源交易。例如：19世纪，英美两国的经济贸易往来。

（三）科学技术的大力推动

社会科技进步也是美国西部区域经济开发不可缺少的条件，美国电力资源开发，实现机械动力系统的做功效率提升，美国西部资源开发的整体应用率提高，也成为沟通美国西部区域发展的条件；其次，美国西部经济发展中，畜牧业种植技术在实践中逐步完善，西部畜牧业、农业种植是西部经济发展的传统产业，加上美国发展的新动力系统，使其规模初步形成，农民在新科技引导下，逐步总结种植新规律，成为美国西部区域开发中，科技发展的突出成绩。

（四）注重区域开发和环保工作共同发展

美国西部区域发展中，注重环境保护与区域经济发展之间的关联，是美国西部区域21世纪发展取得的新成就。基于19世纪末20世纪初，美国西部区域开发中存在的环境问题，美国政府在后期发展中，依据其地域发展的基本需求，重新规划其区域经济发展结构，调整美国西部区域中存在的重污染问题，实现其资源应用与环境保护相互协调，例如：美国政府在后期美国西部区域中，西部区域开发，实现资源开发与环境保护相互适应，企业进行区域经济发展中，必须遵循自然发展规律，如畜牧业养殖、农业种植，注重产品产量与土地环境的自我恢复，是美国西部区域发展取得的成效代表[1]。

三、美国西部区域开发的教训

（一）对生态环境造成严重破坏

美国西部开发中，东部机械加工做功实现西部资源的综合利用，使美国地域性经济在较短的时间内迅速增加，尤其是美国工业发展水平，更是成为当时既英国之后，又一经济发展大国。但由于美国当时西部资源开发认识上，仅看到了自然资源无限量应用带来的经济利益，而忽视了社会发展与自然环境之间的关系，从而使美国西部区域经济开发中，生态环境受到严重破坏。依据美国20世纪初相关性报道记录，美国西部在20世纪初，河流污染情况细已经达到40%左右，美国西部资源开发的同时，将西部环境问题作为经济发展的代价，使美国西部区域经济发展陷入了整体发展恶性循环中，成为美国区域经济发展的制约性因素。

（二）大量驱赶和屠杀印第安人

美国西部土地资源开发，实现美国过国内领土资源的综合应用，国内自然资源开发提供了较大的发展动力。但美国西部开发中，东部资本家的土地扩展，并不是处于相对公平的环境下进行，而是以土地掠夺的方式推进西部资源的开发，由于美国西部居住人群主要以印第安人和土著民为主，资本家进行土地资源开发时，压迫当地民众做苦力，甚至实施大量驱赶和屠杀印第安人，这种疯狂的土地开发形式，虽然能够为美国经济开发带来土地和资本积累，但野蛮掠夺的方式无疑会增加美国东西部的民族问题，对美国长远性发展埋下了种族矛盾隐患[2]。

（三）土地法令对农民的剥削严重

美国西部土地开发中，土地法令对农民的剥削与压迫，也是美国西部开发一流的问题。美国西部区域开发，并不是处于平等的资源开发环境中进行，美国政府一面已经土地法进行农民土地掠夺，一面也实施土地大肆掠夺，双面性土地开发形式，严重损害了农民的利益，使美国政府形象在美国农民心中形象大打折扣，美国政府的进行西部区域经济开发，带来了经济效益，使阶级利益增加，却损害了美国民众的利益。

四、美国西部区域大开发给我国西部区域发展带来的启示

美国西部区域开发，为美国整体经济结构完善有着不可分割的关联，对美国西部区域开发的研究，也为我国西部区域发展带来了发展启示。

（一）加强政府政策与市场配置相结合

我国地域资源辽阔，土地资源丰富，新时期国家经济新突破，协调好区域经济发展，是确保国家发展的关键。其一，加强政府政策与市场配置相结合。我国西部资源辽阔，政府实施资源开发协助，为西部开发提供良好的外部动力。例如：实施国家大学生西部输送，实现西部开发中，专业性人才供应保障。我国自2010年，启动西部人才输送“985”、“211”人才输送结构全面升级，实现就业、福利等待遇的逐步优化，为西部开发提供了更充足的人才力量[3]。

其次，西部资源开发，做好西部资源与市场需求的性对应。例如：善于应用西部发展中，传统畜牧业资源开发资源的综合应用，政府辅助西部当地资源融合于现代市场，逐步引导西部现有产业与市场发展相适应，为现代社会进步带来更有力的发展循环[4]。

（二）积极发展交通运输业

我国西部经济开发，从美国西部区域开发中，也寻求到西部经济发展与交通运输建设的启示，我国西部区域经济发展，其二，积极发展交通运输业，是沟通西部区域与国家经济整体相连接的桥梁。例如：近年来，我国国家经济发展中，区域经济结构优化，实现区域交通建设全方位推进，公路、铁路、航海运输等渠道，都成为现代西部区域经济进步的主要交通形式，在西部金属资源开发中农业、畜牧业发展中占有重要地位；或者，西部经济开发，善于利用“一带一路”经济发展战略，推进我国西部古丝绸之路沿边城市交通结构完善，高铁、动车等形式，也逐步深入到西部经济开发交通运输完善结构中，为我国西部经济开发带来了不竭的发展动力。

（三）以城市的发展带动西部区域开发

美国西部区域发展，并不是单纯依靠无规律经济开发，而是在实践中逐步总结区域经济发展的规律，实现美国西部区域经济开发中，东部城市开发的相关动力体系，逐步向着更大的范围扩展，我国西部开发中，也可以将其作为西部大开发借鉴的相关性經验。其三，以城市的发展带动西部区域开发。例如：西安是陕西市发展的代表，对陕西市区域经济开发中，实施系统开发与资源开发的综合融合，借助西安自然资源与人文资源，逐步形成以西安为中心的区域经济开发体系，是我国西部资源细开发的突破口，甚至是西部地域开发良性循环的开端。

（四）加强生态环境的保护

结合美国西部区域开发，其四，加强生态环境的保护，也是给予我国西部经济开发的重要启示。一方面，西部经济发展的转变不是一蹴而就，需要依据西部开发的区域环境，做好资源开发的相关性计划，实现西部资源开发循序渐进的进行，例如五年计划，三年计划；另一方面，我国西部自然资源丰富，具有林业、矿产、金属、农业等资源，实施西部开发中，必须寻求自然发展的基本规律，依据其发展的基本规律，对我国西部区域经济开发进行逐步推进。例如：西部林业资源开发中，可以实施林下经济，实施林业发展的综合开发，或者进行树木种植，实现西部经济开发的绿色化发展。

五、结束语

美国西部区域开发，无疑是美国经济进步的重要举措，实现美国在较短时间内资源综合利用，社会经济发展速率加快，为美国经济进步提供了物质动力，但同时也存在环境污染、土地资源掠夺等社会性问题，是美国西部开发带来的负面影响。结合美国西部开发的相关理论，辩证看待美国西部区域开发问题，总结美国西部区域大开发给我国西部区域发展的启示，为新常态下我国经济转型优化提供参考。

【参考文献】

[1]李其荣.得失并存的区域开发——美国西部开发的经验与教训[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2000，03：125-131.

[2]周靖.我国西部地区产业结构调整研究[D].湘潭大学，2001.

[3]王晓雨.中国区域增长极的极化与扩散效应研究[D].吉林大学，2011.

[4]韦艳南.城市群空间分析与西部重点城市群发展研究[D].西南财经大学，2007.